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同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立*周年，舉行新黨員入黨宣誓儀式，表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，回顧黨的歷史，進一步激勵全體黨員和廣大干部群眾，繼續(xù)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，繼續(xù)保持和發(fā)展黨的先進性，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。這次大會既是對黨的*周年生日的慶祝大會，也是號召全縣基層黨組織和廣大黨員深入開展“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動的動員大會。在這里，我代表縣委向全縣廣大黨員致以節(jié)日的問候！向受到表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以親切地慰問和衷心的感謝！

在慶祝黨的生日之際，回顧我們黨*年的奮斗歷程，我們心潮澎湃，倍感驕傲與自豪。從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1921年中國共產(chǎn)黨誕生之前，中華民族經(jīng)歷了無數(shù)的屈辱，也進行了艱苦的抗爭，但都沒有找到救國救民、振興中華的真理和道路。我們黨成立以后，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，歷經(jīng)三個不同的歷史階段，開創(chuàng)了中華民族亙古未有的宏圖偉業(yè)，寫下了彪炳千秋的光輝篇章：從1921年到1949年的新民主主義革命時期，經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國。從1949年到1978年的社會主義革命和建設(shè)時期，我們確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方。從1978年到今天的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體、亞洲金融危機等國際風波的考驗，妥善處理了國內(nèi)一系列重大而復雜的問題，恢復了對香港、澳門行使主權(quán)，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，大幅度提高了我國的綜合國力和人民生活水平，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。中國共產(chǎn)黨在這三個不同的歷史階段所做成的三件大事，從根本上改變了中國人民的前途命運，決定了中國歷史的發(fā)展方向，在全世界產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。

這三大成就在歷史上，是一座豐碑；在世界上，是一面旗幟。*年的奮斗歷程，使我們深深感到：中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論武裝起來的黨；是始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益的黨；是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，深受全國各族人民擁護和愛戴的黨；是偉大、光榮、正確的黨。

伴隨著中國共產(chǎn)黨*年的風風雨雨，*年的革命和建設(shè)，*人民在黨的領(lǐng)導下，譜寫了一曲曲壯麗的篇章。*是一個具有光榮革命歷史傳統(tǒng)的地方。1937年4月23日，李先念、李卓然、程世才率領(lǐng)的西路軍左支隊把革命的火種植入*大地。勤勞、勇敢的*兒女為了追求民族解放和幸福生活，英勇頑強、不懈奮斗。新中國成立后，一代又一代*人為國家的富強作出了應(yīng)有的貢獻。改革開放以來，全縣各級黨組織帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新，克服了重重困難，戰(zhàn)勝了艱難險阻、使*面貌發(fā)生了歷史性變化，各項建設(shè)事業(yè)都取得了輝煌成就。我們可以自豪地說，*在進入新世紀以來特別是近幾年，是我縣歷史上發(fā)展最快、變化最大的一個時期，我縣以改革發(fā)展的顯著成效，使*先后獲得了全國科普示范縣、文化先進縣、科技工作先進縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、全省雙擁工作模范縣、平安建設(shè)先進縣、精神文明先進縣和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣等一系列光榮稱號，在河西大地上展示出充滿生機與活力的新形象。今年以來，新一屆縣委、政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)*全局，積極探索新形勢下執(zhí)政理事的新模式，不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，確立了“干在實處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的指導思想；制定了“翻番升位”的奮斗目標；實施了“治慢工程”的關(guān)鍵性措施；明確了“突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三大重點任務(wù)；建立了“體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的績效考評辦法”為體系的實現(xiàn)途徑；提出了“馬上辦、盯住干、干到位”的落實工作總要求；策劃了在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動黨建工作新舉措。以目標為方向、以措施為動力、以黨建為保障、以三大任務(wù)、實現(xiàn)途徑和總體要求為做好工作的抓手，這一執(zhí)政理事新模式，不僅同省委“四抓三支撐”的戰(zhàn)略意圖一致，同市委“三化促三市”戰(zhàn)略部署也是一致的。經(jīng)過半年的實踐運行，引起了很好的反響，獲得了廣大群眾的擁護和支持，得到了上級領(lǐng)導的肯定，也取得了很大的成效。預計前半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值6億元，同比增長27.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資9億元，同比增長27.2%；完成社會消費品零售總額25994萬元，同比增長15.3%；完成財政總收入5404萬元，同比增長16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到4721元，同比增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1260元，同比增長12.7%。主要經(jīng)濟指標大幅度增長，其中工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額的增幅等指標，在全市位居前列。縣級領(lǐng)導包抓的25個重點項目進展良好，政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)全面加強，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。這些成績的取得，是全縣上下同心同德，團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各級各部門、各條戰(zhàn)線求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)全縣人民解放思想，開拓創(chuàng)新，共同奮斗的結(jié)果。實踐再一次證明：我們*的各級黨組織是具有堅強戰(zhàn)斗力、勇于擔當重任的戰(zhàn)斗堡壘；我們的廣大共產(chǎn)黨員和干部是無愧于時代、完全可以信賴的隊伍！在這里，我代表縣委，再次向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！

回顧過去，旨在開創(chuàng)未來。當前，區(qū)域發(fā)展的競爭日益激烈，以地方各級黨委、政府換屆和迎接黨的十七大召開為標志，全國各地新一輪競相發(fā)展的局面已經(jīng)形成，形勢逼人，時不我待，快進則興，慢進則衰，我們必須審時度勢，立足縣情，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在新的起點上再展宏圖。圍繞新一屆縣委、政府執(zhí)政理事的模式設(shè)置，當前和今后一個時期黨的建設(shè)以及在全縣基層黨組織和廣大黨員中進行的“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動的開展。我講以下幾點意見。

第一、深入開展“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保實現(xiàn)“翻番升位”的奮斗目標

加強黨的建設(shè)，始終堅持和發(fā)展黨的先進性，是我們加快發(fā)展的重要保證。在黨的先進性教育期間，有一句響亮的口號叫做“一個支部一面旗、一個黨員一盞燈”。號召黨的每一個基層組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，每一名黨員要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，黨的基層組織和黨員要成為現(xiàn)代化建設(shè)的推動者、組織者和實踐者，成為堡壘和排頭兵，這是一個非常好的提法。為了使黨建工作更好地保障和推進經(jīng)濟建設(shè)，縣委決定，在全縣22個黨委、19個黨總支、284個黨支部，6000多名黨員中開展以“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，意圖就是為進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，通過全面加強基層組織建設(shè)，抓好黨員的經(jīng)常性教育和管理，做到“樹立一面旗幟、點亮一盞明燈，帶動一層群眾，干好一方工作、推進一方發(fā)展”。用榜樣的力量引領(lǐng)廣大干部群眾，立足工作崗位，形成“比、學、趕、幫、超”的局面。這項活動的總目標是：經(jīng)過三年左右的努力，到2010年，把全縣70%以上的基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“紅旗”黨組織，使80%以上的黨員成為帶頭學習講黨性、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新比貢獻、帶頭服務(wù)建環(huán)境、帶頭自律樹形象的“明燈”黨員。全縣各級黨組織和廣大黨員，在這一活動中，一定要把握好這樣幾個問題：

一是牢牢把握共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的政治標準，推進翻番升位奮斗目標的實現(xiàn)。解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造豐富的社會財富，“讓人民群眾滿意，使人民群眾共同富裕”，這就是現(xiàn)階段我們共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的政治標準。財富本身不是資本主義的專利，它屬于人類社會共有。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中開宗明義地指出：“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖。他們的目的只有用暴力革命推翻全部現(xiàn)存的社會制度才能達到。無產(chǎn)者在這個革命中失去的只是鎖鏈，他們獲得的將是整個世界。”革命導師所說的“整個世界”當然包括人類社會的一切財富。共產(chǎn)黨員是些什么人？在中國，我們是無產(chǎn)階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。而組成這個先鋒隊的人，我們必須具有推動社會不斷發(fā)展富裕和繁榮人類文明的先進性。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這是我們黨在社會主義初級階段的中心任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展雖然不是發(fā)展的全部內(nèi)容，但它卻是發(fā)展的核心。我們?yōu)槭裁匆繛槭裁匆唬窟@是一個改變落后、趕上先進的問題。在目前的*，投資和消費的翻番，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。沒有投資和消費快速增長，其他各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展就難以實現(xiàn)。全體黨員只有把“讓人民群眾滿意、使人民群眾共同富裕”的根本要求，融入到翻番升位的目標中，落實到具體的工作上，源源不斷創(chuàng)造出豐富的社會財富來，才能使發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益有了基本的條件；才能使推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展有了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。“物質(zhì)第一、客觀第一、存在第一，物質(zhì)決定意識”是辯證唯物主義最基本的主張，如果*的老百姓吃不飽、穿不暖、孩子讀不到書、病人得不到醫(yī)治、孤寡老人沒有基本的依靠，群眾的生命安全、財產(chǎn)安全和民主權(quán)力沒有基本的保障，誰還相信黨的政治主張？誰還服從黨的領(lǐng)導？所以說，離開了生產(chǎn)的發(fā)展和社會財富的創(chuàng)造，讓人民群眾滿意就成了無本之木，使人民群眾共同富裕就成了無源之水，黨的政治理論工作就成了毫無吸引力和凝聚力的空談。因此，“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，必須要緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會發(fā)展來進行，必須要緊緊圍繞實現(xiàn)翻番升位的奮斗目標來進行，必須緊緊圍繞改善城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件來開展。

二是牢牢把握發(fā)展的客觀規(guī)律，推進翻番升位奮斗目標的實現(xiàn)。我們知道，發(fā)展是指事物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運動變化過程，就是由量的積累到質(zhì)的變化過程，認真觀察這一過程，我們就會發(fā)現(xiàn)，量變到質(zhì)變的飛躍，最關(guān)鍵的階段，往往是一個十分艱難的過程，從這一點出發(fā)，我們對實現(xiàn)“翻番升位”目標的艱巨性應(yīng)該有充分地認識。經(jīng)濟學上的發(fā)展就是一個經(jīng)濟單元內(nèi)，預設(shè)指標體系的增量變化。這一變化的實質(zhì)意義，就是向由小到大、由少到多、由低到高、由弱到強、由窮到富的演進過程。怎樣翻番？怎樣升位？首要的一條就是要準確掌握經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，千方百計壓縮由弱小到強大，由貧窮到富裕的演進周期。在一個較短時間內(nèi)，通過社會財富的翻番，提高綜合競爭實力，提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。其次，要準確掌握人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，科學技術(shù)的廣泛運用，使社會形態(tài)、社會生產(chǎn)方式和社會生活方式的變化過程越來越快。一個科學原理的發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)實踐的運用，在最初的工業(yè)革命時期，大約就是50年左右的時間，比如，從蒸汽原理的發(fā)現(xiàn)到瓦特發(fā)明蒸氣機并運用于生產(chǎn)過程，經(jīng)過了漫長的54年。但是，在信息工業(yè)革命的今天，一個原理、一項發(fā)明、一條信息、甚至一個理念轉(zhuǎn)化為具體的社會產(chǎn)品，可能就是幾年或幾天的時間。比如，激光原理、集成電路、納米技術(shù)等等，幾個月時間，就從實驗室走向生產(chǎn)領(lǐng)域，并引起社會各領(lǐng)域的巨大變化，這種變化大大的促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。剛剛過去的20世紀，國民經(jīng)濟指標體系的翻番，通常固有周期就是由20年演進到10年的。現(xiàn)在，科學技術(shù)的日新月異，勞動者技能和綜合素質(zhì)的提高，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具的驚人變化，已經(jīng)使這一固有周期不可避免的大大縮短。浙江速度能夠突破廣東速度，5年時間就使綜合經(jīng)濟競爭實力，超越了一直位居全國第一的廣東。華西、溫州等發(fā)達地區(qū)率先50年完成了鄧小平同志三步走的戰(zhàn)略。基礎(chǔ)條件相對薄弱的甘肅省，“十五”期間的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標比九五期間翻了一番。同時，在省十一次黨代會上又確立了“十一五”期間再翻一番的奮斗目標。我們*在“十五”期間，固定資產(chǎn)投資近30億元，達到了“九五”、“八五”、“七五”的總和，這就是時代進步的明顯特征。我們開展“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，一個鮮明的目的，就是要進一步解放黨員干部的思想，最大程度的發(fā)揮黨員干部的主觀能動性，拋棄固有的思維定式，拋棄不合時宜的體制和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，我們才能取得新的發(fā)展成果。

三是牢牢把握*經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性有利時機，快速推進翻番升位奮斗目標的實現(xiàn)。按照既定的發(fā)展目標和思路，強抓機遇，乘勢而上，快速推進，是做好工作的基本方法。從內(nèi)部條件看，自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均占有低、市場化程度不高、環(huán)境和資源承載發(fā)展的能力不強，新建移民鄉(xiāng)貧困人口增加，貧困面加大，這就是我們*最基本的縣情。但是，經(jīng)過改革開放以來特別是近幾年來的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，綜合實力和自我發(fā)展能力不斷增強，*和柳園兩大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成果，傳統(tǒng)的工礦企業(yè)技術(shù)改造進展迅速，科技推廣和運用有了較大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營水平有了新的提高，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城市建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展同外界的聯(lián)系越來越密切，支撐經(jīng)濟較快發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的時機非常有利。從外部條件看，國家繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村，都為我們帶來了寶貴的發(fā)展機遇；國際間的產(chǎn)業(yè)重組和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度的加快，尤其是新一輪消費結(jié)構(gòu)的升級以及國家大力扶持發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略，為我們*培育以風電為特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)化進程提供了有利時機。加快發(fā)展，實現(xiàn)翻番升位，我們具備了一定的條件，同時又受到諸多因素的制約，突破這一階段的所有難題，只有兩個字，那就是“發(fā)展”，大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難。鄧小平同志的名言，就是“發(fā)展才是硬道理”。有條件不發(fā)展沒道理，沒有條件創(chuàng)造條件發(fā)展才是真道理。“一切從實際出發(fā)，走適合自己的發(fā)展道路。”是馬克思主義哲學最精髓的核心和最基本的原理。翻番升位，加快發(fā)展是我們在這樣一個特定歷史階段必然的選擇。“加快發(fā)展、加快致富”是今天*老百姓最熱切的盼望；“發(fā)展能快就不要慢”是今天*老百姓最強烈的呼聲。翻番升位是我們納為民之言、集為民之智、守為民之責、謀富民之策、辦利民之事，順民心得民意的重大決策。只要我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯翻番升位的發(fā)展目標，抓住機遇，奮發(fā)圖強，開拓進取，下功夫破解發(fā)展難題，*經(jīng)濟社會發(fā)展就一定會出現(xiàn)一個嶄新的局面。

第二、深入開展“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，進一步推進“治慢工程”，切實保證全縣經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的方向前進

甘肅相對于全國來講，是一個欠發(fā)達省份，*相對于全省來說，各方面條件都是比較艱苦的一個縣份，*每前進一步，全縣廣大干部群眾都要付出艱辛的努力，取得今天的發(fā)展成就來之不易。這幾年的發(fā)展使我們深深體會到，要把*的事情辦好，*的各級領(lǐng)導干部，必須比別人付出千百倍的努力，我們才不至于落后，必須比別人付出千百倍的努力，我們的工作才能讓人民群眾滿意，必須比別人付出千百倍的努力，黨的事業(yè)才具有廣泛地群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。對此，全縣黨員干部在推進*發(fā)展上沒有任何懈怠的理由，治慢工程是實現(xiàn)翻番升位、促進*發(fā)展的一項關(guān)鍵性措施。治慢治理的就是群眾反映強烈的，各級干部工作上存在的慢作為、不作為、亂作為、不會作為的各種現(xiàn)象和問題。治理的對象就是慢的領(lǐng)導班子、慢的領(lǐng)導干部，特別是慢的主要領(lǐng)導干部。治慢的根本目的就是快速推進*經(jīng)濟社會發(fā)展，以干部的辛勞換取群眾的幸福。“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，就是從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，激勵全體黨員領(lǐng)導干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在這一活動中，我們要注意從以下幾個方面進一步推進治慢工程。

一是要從執(zhí)政為民的歷史責任出發(fā)，進一步推進治慢工程。我們每一個黨員干部，肩上都擔負著振興一方經(jīng)濟、富裕一方百姓的責任。治慢工程是落實執(zhí)政為民，確保手中的權(quán)力用來為人民群眾謀利益的有效措施。一個地方的發(fā)展，重要的是領(lǐng)導班子，特別是班子的主要領(lǐng)導。主要領(lǐng)導的工作作風、思路，影響著班子成員的作風和工作狀態(tài)，班子及主要領(lǐng)導的思路和工作狀態(tài)決定著這個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、程度和水平。這個速度、程度和水平又決定了老百姓的福祉水平，就是老百姓的幸福程度。老百姓幸福不幸福，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導干部為人民服務(wù)的工作做的扎實不扎實。進一步推進治慢工程，就是要促使領(lǐng)導干部在其位、謀其事、盡其責，忠于職守，不辱使命；就是要促使各級領(lǐng)導干部對自身權(quán)力的來源、行使權(quán)利的宗旨和如何行使手中的權(quán)力，進行深刻認識和反省，在位一天，就要履行為人民服務(wù)的職責；就是要讓機關(guān)工作人員和黨員干部人人都清楚，什么事能做，什么事不能做，什么事必須做，什么事得盡快做，把為人民服務(wù)的思想和熱情，轉(zhuǎn)化為對人民負責的自覺行動，積極主動地創(chuàng)新工作方法，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二是要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，進一步推進治慢工程。科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是鞏固黨的執(zhí)政地位有效方式。在“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動中，就要不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，就要把科學的思想、理論和科學的制度、方法應(yīng)用到執(zhí)行縣委決策、制定工作措施、落實工作任務(wù)的各個環(huán)節(jié)上。對不講科學，濫用權(quán)力、造成失職或瀆職行為、腐敗行為必須予以懲罰；對碌碌無為的“太平官”、“混事官”、“逍遙官”，必須按照治慢工程的相關(guān)規(guī)定，責令其辭職或給予免職。人民群眾給領(lǐng)導干部授權(quán)，領(lǐng)導干部就要對人民負責，這是民主執(zhí)政的本質(zhì)特征。建立讓人民群眾評價領(lǐng)導干部政績，追究領(lǐng)導干部責任的有效機制，是增強黨員干部的責任意識，提高黨政機關(guān)辦事效率的重要途徑。我們必須緊緊抓住制度建設(shè)這個具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持依法治縣，不斷推進我們在經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等方面的法制化、規(guī)范化，制度化建設(shè)，通過完備的制度體系來引導、規(guī)范、監(jiān)督和約束各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員恪盡職守，積極作為，確保執(zhí)政為民目標的實現(xiàn)。

三是從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期這一特定歷史階段出發(fā)，進一步推進治慢工程。在社會主義市場經(jīng)濟體制框架還沒有完全構(gòu)建起來的今天，我們還處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過渡期，實質(zhì)上就是政府推動型的市場經(jīng)濟，政府各級領(lǐng)導干部的作為，對經(jīng)濟社會發(fā)展的進程起著相當大的作用。各級領(lǐng)導干部積極有為，經(jīng)濟社會發(fā)展就會走上快車道，各級領(lǐng)導干部消極怠慢，各項工作就會停滯不前。“治慢工程”就是要建設(shè)一支政治強、作風硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能干事、干成事的干部隊伍；“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動，就是要進一步創(chuàng)新黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和先進性建設(shè)，使黨的組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“紅旗”組織，使廣大黨員成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“明燈”黨員。旗幟鮮艷、明燈閃亮，使廣大群眾學有模范、做有標準、干有榜樣。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的步伐就會加快，社會主義核心價值體系就會成為人人崇尚的道德標準。因此，建設(shè)一支永葆先進性的黨員隊伍和干部隊伍，是當前我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。

第三、在“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動中，要切實解決好黨建工作方面存在的突出問題

目前，我縣黨建工作切實起到了保證經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，但也還存在一些不容忽視的問題，必須及時糾正和認真解決。

一是要糾正少數(shù)黨員干部對科學發(fā)展觀的理解不夠深刻，貫徹落實的自覺性不高；對翻番升位、治慢工程、落實科學發(fā)展觀績效考評辦法認識不明；對縣委、政府的一系列決策，學習宣傳不透徹、組織發(fā)動不得力、貫徹落實不到位，總認為目標太高、擔子太重、壓力太大的問題；

二是要解決個別農(nóng)村黨組織還存在工作目標模糊，有長遠規(guī)劃，沒有近期安排，東一榔頭、西一棒子，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。工作思路不清，分不清主次，抓不住關(guān)鍵，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式上，沒有整體推進的工作措施和方法步驟。群眾工作不深不細不透，黨組織的凝聚力和號召力不強。一些農(nóng)村黨員缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感，思想觀念轉(zhuǎn)化慢、自我提高發(fā)展的辦法少，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平不高的問題；

三是要解決個別機關(guān)黨組織對黨員的經(jīng)常性管理、教育和監(jiān)督不全面，對權(quán)力運行的監(jiān)督不到位，造成個別黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好作風，沒有得到一以貫之的堅持，“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還時有發(fā)生的問題；

四是要解決個別企業(yè)黨組織在落實以人為本的發(fā)展觀方面，缺少應(yīng)有的措施和手段，片面追求企業(yè)利潤最大化，忽視勞資雙方利益關(guān)系的調(diào)整，影響企業(yè)快速發(fā)展壯大的問題；

五是要解決個別事業(yè)單位黨組織對專業(yè)技術(shù)人員的教育、培養(yǎng)重視不夠，激勵職工鉆研業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)、增強技能的機制還不完善。鼓勵支持職工想干事、能干事、多干事、干成事的社會氛圍還不夠濃厚的問題；

六是要解決個別社區(qū)黨組織在社區(qū)管理上，缺少具有實效性的措施和辦法，在發(fā)動社區(qū)居民共促、共建、共享和諧社區(qū)方面缺少應(yīng)有的探索創(chuàng)新精神，一些社區(qū)黨員在積極參與社區(qū)綜合治理、平安建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、溫馨家庭、和諧社區(qū)等創(chuàng)建活動的作用還沒有得到有效發(fā)揮的問題；

七是要解決個別新建移民鄉(xiāng)村黨組織中心意識、發(fā)展意識和責任意識還不強，黨建基礎(chǔ)工作薄弱，管理機制還不完善，服務(wù)體系還不健全，無章理事、無人干事、無錢辦事，黨組織核心作用不明顯的問題。

上述這些主要問題，如果得不到及時糾正和有效解決，不僅削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，嚴重影響黨的先進性，也不利于“翻番升位”目標的實現(xiàn)，制約了和諧*的建設(shè)進程。在“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動中，各級黨組織和全體黨員，要認真查找問題，分清產(chǎn)生問題的原因，制定整改措施，進一步加大各種形式的督察落實力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，及時糾正解決，絕不能有回避矛盾、掩蓋問題的現(xiàn)象發(fā)生。

第四、在“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動中，要堅持用科學發(fā)展觀武裝全體黨員干部，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)

用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的一項基本要求。堅持用科學發(fā)展觀武裝全體黨員，就是要把學習貫徹科學發(fā)展觀的成效，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的正確措施，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的實際能力。全縣各級黨組織和廣大黨員要進一步明確，實現(xiàn)“翻番升位”就是科學發(fā)展觀在*的最好體現(xiàn)；治慢工程是落實正確權(quán)利觀的關(guān)鍵性措施；體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的績效考評辦法是實現(xiàn)翻番升位目標的有效途徑；“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動是實現(xiàn)目標的保障。我們的思想政治工作就要圍繞縣委既定的堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面落實科學發(fā)展觀”的這一體系來運轉(zhuǎn)。一是要把學理論、學政策放在思想政治工作的首位，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，把中央、省市委的精神同*的實際緊密結(jié)合起來，自覺地掌握和運用貫穿于科學理論中的立場、觀點和方法，創(chuàng)造性地開展工作，解決*的實際問題；二是要突出思想政治建設(shè)的針對性和實效性，教育黨員干部，堅定理想信念，自覺把實現(xiàn)個人人生價值同黨的奮斗目標結(jié)合起來，一切工作圍繞翻番升位來進行，凡是有利于翻番升位的事就要毫不動搖地去抓，凡是有利于翻番升位的事就要毫不猶豫地去干，凡是不利于又好又快發(fā)展事就要堅決的予以糾正。三是要自覺地運用現(xiàn)代科學文化知識充實自己，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、建設(shè)和諧文化的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)，善于從各類紛繁復雜的矛盾中抓住主要矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，努力調(diào)動各方面的積極性，不斷破解發(fā)展中的難題；四是要加大思想宣傳，鼓勵黨員干部堅持把人民利益放在第一位，堅持以人為本，積極解決關(guān)系群眾切身利益的民生問題，形成重實干、辦實事、求實效的工作作風和濃厚氛圍。鼓勵改革創(chuàng)新、攻堅克難，摒棄因循守舊、無所作為；鼓勵只爭朝夕、開拓進取，摒棄安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)；鼓勵協(xié)作交流、開放共贏，摒棄狹隘保守、固步自封；鼓勵真抓實干、雷厲風行，摒棄坐而論道、華而不實；鼓勵團結(jié)和諧、合作共事，摒棄內(nèi)耗扯皮、各自為政。思想政治工作的最終落腳點就是促進科學發(fā)展觀在*得到最有力的體現(xiàn)。

第五、“一個組織一面旗”，黨的基層組織要成為引領(lǐng)發(fā)展的堅強堡壘

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全縣各級黨組織，一定要按照“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動的要求和標準，整體推進農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、文教衛(wèi)等事業(yè)單位和“兩新”經(jīng)濟組織的黨建工作。明確職能定位，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容。基礎(chǔ)牢，才能事業(yè)興。依據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對黨建工作的新要求，各級基層組織要突出抓好五件事，一是抓好班子建設(shè)。要把基層黨組織班子建設(shè)作為加強黨建工作的關(guān)鍵，不斷改善結(jié)構(gòu)，加強管理。班子成員要有大局意識和集體意識，堅持講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀律，嚴格執(zhí)行并不斷完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮好指頭和拳頭的作用，在重大問題的處理和抓落實上要形成拳頭，心往一處想，勁往一處使，力量不分散；在責任制的機制建設(shè)上要靠指頭，明確分工，靠實班子成員的責任，把大家的積極性調(diào)動起來，增強班子的整體活力，發(fā)揮好班子的整體功能；二是抓好黨員隊伍建設(shè)。創(chuàng)新黨員教育管理機制，適應(yīng)發(fā)展需要，充實教育內(nèi)容，不斷豐富教育形式，要在黨員政治理論學習和致富技能培訓的結(jié)合點上下功夫。堅持“”、民主評議黨員等制度，認真抓好黨員日常管理工作。加大在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的力度，擴大入黨積極分子隊伍，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量；三是農(nóng)村黨組織要牢牢抓住“轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式”這一關(guān)鍵性主題，做好“減少農(nóng)民、提高農(nóng)民”兩篇大文章，善于在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“1881”設(shè)施養(yǎng)殖工程上出奇招；在雙千元田、萬元田、新科技推廣應(yīng)用上出實招；在土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營、農(nóng)民合作協(xié)會上出好招；在小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、村民自治和民主管理等方面建立長效機制。深入推進“萬名基層黨員干部培訓工程”、“農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，著力培育一大批新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。四是抓好作風建設(shè)。廣大黨員要立足崗位，服務(wù)群眾。以密切同人民群眾的聯(lián)系為核心，以解決民生問題為關(guān)鍵，全面落實“四包增收責任制”，深入推進干群聯(lián)動助推新農(nóng)村建設(shè)活動，推行黨員服務(wù)基層群眾承諾制，組織黨員深入基層，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，每年為結(jié)對的困難群眾辦一兩件實事；五是抓好規(guī)范化建設(shè)。認真抓好《*縣委工作制度》的落實，完善黨建工作運行機制，使基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學化、管理民主化。要注重人力資源開發(fā)工作，為各類人才發(fā)揮聰明才智搭建平臺。

第六、“一個黨員一盞燈”，黨員干部要在和諧*建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用

黨員隊伍的生機與活力，是黨的先進性的基礎(chǔ)和體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員應(yīng)當具有的先進性既是一種品質(zhì)，也是一種能力，還是一種行為，是品質(zhì)、行為、能力三者的統(tǒng)一。品質(zhì)優(yōu)劣構(gòu)成一個人為人處事的基礎(chǔ)，成為評判一個人的基本依據(jù)。能力可以看作是品質(zhì)的延伸，是品質(zhì)由內(nèi)向外的過度和轉(zhuǎn)化。能力是高是低，直接影響到共產(chǎn)黨員先進性的保持和發(fā)揮。行為是共產(chǎn)黨員先進性的外在展示。

“一個黨員一盞燈”，黨員干部要不斷提高品德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。要以德為帥、以誠為根、以善為貴，堂堂正正做一個好黨員。明代學者高攀龍曾說：“吾立于天地間，只思量做好一個人，乃第一要義。”做人不見得非要頂天立地，但起碼要對得起良心，作為一名共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導干部，還要對得起黨，對得起人民。一是要做一個真實坦誠的人。誠信是做人最基本的道德底線。“君子修身，莫善于誠信”，這是古人對誠信的認知；“真誠換真心，誠信變真金”，這是現(xiàn)代人對誠信的理解。沒有誠信交不了朋友，沒有誠信談不成生意，沒有誠信干不了大事。誠信也是領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。宋朝王安石有句名言：“自古驅(qū)民在信誠，一言為重百金輕”，講的就是這個道理。如果說起話來油腔滑調(diào)，做起事來虛無縹緲，你的形象就會在群眾的心目中大打折扣；二是要做一個品行端正的人。古人講“先修身而后求能”，“人可一生不仕，不可一日無德。”說的都是修養(yǎng)、品行對個人成長的重要性。沒有良好的人品做底子，是干不了大事的；三是要做一個嚴謹?shù)娜恕乐斒且环N負責任的態(tài)度，是遵守規(guī)則的具體體現(xiàn)。嚴謹體現(xiàn)在工作作風上，是務(wù)實、高效、追求完美的一種表現(xiàn)；體現(xiàn)在生活作風上，是潔身、克欲、維系自我的一種手段；四是要做一個忠誠的人。忠誠是惠及他人的一種大德。作為一名黨員，就要忠于黨、忠于人民。作為一名干部，就要忠于事業(yè)、忠于職守。上，要無愧于國家，下，要對得起百姓；五是要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種心境，是一種胸懷，是中華民族傳統(tǒng)道德體系的重要內(nèi)核之一。寬容需要忍耐，但決不是放縱，做到寬厚而嚴肅、柔和而堅定，在一定范圍內(nèi)追求與人交往和處理問題的最佳效果。

“一個黨員一盞燈”，黨員領(lǐng)導干部要有為人民服務(wù)、為人民做事的高尚情懷。要以想為基、以謀為重、以干為要，為群眾干實事做好事。人生在世，就要做事。為官掌權(quán)，更要為人民、為社會做事。如何做事？作為一名黨員領(lǐng)導干部，就要盡全力完成人民賦予你的使命，不辜負群眾對自己的期望。誠心誠意為民做事，就能深得民心、順應(yīng)民意，獲得群眾的認可和擁戴。反之，在一個地方干了幾年，群眾竟想不起你做過些什么，這不能不說是當領(lǐng)導的悲哀。黨員領(lǐng)導干部應(yīng)該怎樣做事呢？我認為，必須按照總書記講的“三用心”：一要用心想事。古人說：“為一身謀則愚，為天下謀則智。”講的就是一個站位的問題。做事時站位高不高，對于一個黨員領(lǐng)導干部來講至關(guān)重要。下棋講究一個“謀勢”，要通觀全盤，不能見子打子。做事也是一樣，不要只在乎一事之成敗，而必須站在是否有利于全局形勢發(fā)展的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，通盤謀劃，全方位考慮；二要用心謀事。有些人對待工作只是簡單的執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結(jié)果和層面會完全不同。凡事按規(guī)矩去做，不會出問題，但是也不會出亮點。做事前謀與不謀，效果是截然不同的。有句古話叫做“謀事在人，成事在天”，其實未必見得。凡事只要認真、科學、積極地去謀劃，勝算就會掌握在自己手中。“謀”，可以把不可能轉(zhuǎn)化為可能，把常規(guī)轉(zhuǎn)化為超常規(guī)，甚至把似乎已成定局的失敗轉(zhuǎn)化為奇跡般的成功。“謀事在人，成事亦在人”；三要用心干事。做事高效首先在一個“勤”字。“勤”體現(xiàn)在四個方面，即“手勤”、“腳勤”、“眼勤”、“腦勤”。作為一名領(lǐng)導干部，切不可惰性纏身，否則就會誤事、誤民。

“一個黨員一盞燈”，黨員領(lǐng)導干部要有平靜和諧的心態(tài)。中國電力投資集團，在*風電廠的工作場地，豎立了一塊很大的廣告牌，上書“靜水深流”四個大字，作為企業(yè)精神來教育員工，引起了我的深思。靜水深流，對我們黨員干部的啟迪意義就在于：唯有靜水，才能深流。唯有內(nèi)心真正的平靜，才能達到和諧，才有深情，才能相守，又有自由。內(nèi)心和諧使人品格高潔，不自欺，不欺人，既能勇于爭先，又不計較名利；既能剛正不阿，又能與人和睦相處。內(nèi)心和諧使人心無旁騖，全神貫注，想方設(shè)法地把自己的事業(yè)干好。內(nèi)心和諧使人具有正常的心態(tài)，不自卑，不傷感，不妒忌，不獻媚。內(nèi)心和諧使人樂于與他人、與自然、與社會建立和諧的關(guān)系。人的一生就像一條河流，往往身不由己地順著自己的意識、情緒之流漂流下去，不清楚最后會流向何方。所以，要安住心神，把握自己，把我們的精力凝固、凝聚、凝注起來，在每一個時刻、每一個關(guān)口，特別是黨和人民考驗的時候，市場風云變幻的時候，自己都要立住、站穩(wěn)，保持一個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部應(yīng)有的品格和素養(yǎng)。真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難。只要堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們就能構(gòu)建起和諧的黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

“一個黨員一盞燈”，黨員干部要不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。有好的道德品質(zhì)、有為人民服務(wù)的志向、有為人民服務(wù)的才能，我們就具備了推進經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富的必備條件，老百姓對黨員干部是否有能力推進發(fā)展的評判簡單明了：“改變社會的是賢人、創(chuàng)新發(fā)展的是能人、原地踏步的是庸人、落后倒退的是罪人”，廣大黨員干部不僅要把能力和水平問題當作工作上安身立命的本領(lǐng)來看待，而且要把它當作體現(xiàn)黨的先進性的標準來對待。我們要立足工作崗位，鍛煉和提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、應(yīng)對突發(fā)性事件和處理復雜問題的能力，努力作一個“明燈”黨員，在推進*改革發(fā)展的進程中展示共產(chǎn)黨員的先進性。

第七、在“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動中，進一步堅持和健全黨的民主集中制，加強和改進作風建設(shè)，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，努力發(fā)展黨內(nèi)民主。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，增強決策的科學性。營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。加強民主基礎(chǔ)上的集中，黨員要自覺維護黨組織的權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同中央、省市縣委保持高度一致。黨員領(lǐng)導干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護大局，嚴守紀律，防止“家長制”、“一言堂”的個人專斷，防止各吹各的號，各唱各的調(diào)，各自為政的自由主義。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評與自我批評，提高各級班子解決自身問題的能力。

黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生命。要以領(lǐng)導干部作風建設(shè)為重點，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，建立健全制約有效的權(quán)力運行機制，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。要始終堅持“馬上辦、盯住干、干到位”落實工作的總要求，崇尚實干、崇尚先進、崇尚和諧，努力開創(chuàng)*經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

各級黨組織要切實擔負起工作職責，認真落實黨建工作一把手負責制，堅持一級抓一級，層層抓落實，明確職責，加強協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)互促、上下承接、配套聯(lián)動的工作格局，推進“舉旗幟、亮明燈”為主題的先進性實踐活動深入開展。

同志們，加快*經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，繼續(xù)堅持和發(fā)展黨的先進性，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，振奮精神，同心同德，扎實工作，為加快實現(xiàn)翻番升位的奮斗目標而不懈努力！