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同志們：

2月9日，國務院召開了第五次廉政工作會議，總理發表了重要講話。在那次會議上省里決定在周一召開全省的廉政工作會議。今天，省政府又召開專門電視電話會議，省長張文岳、市長谷春立分別作了重要講話，通過連續召開的會議和國家省市領導的講話，我們可以深深地感受到，國家省市對廉政工作的重視程度。我們要全面貫徹中央、省市關于黨風廉政建設和反腐敗的部署和要求，圍繞規范行政權力運行，推進體制改革和制度建設，繼續抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，加強政風建設，把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入。下面，就貫徹落實好上級會議精神，我講幾點意見：

一、完善防腐機制，深化體制改革和加強制度建設

這是從根本上消除濫用權力、遏制腐敗的關鍵問題。

一要進一步深化行政審批制度改革。省市政府已經清理取消了一批行政審批項目，我們也要下決心再取消和調整一批行政許可項目。縣法制辦要繼續堅持按照縣里的有關部署，對文件進行清理，精簡行政許可和審批項目，將面向群眾、企業和其他組織的各種行政許可、行政審批事項，盡可能的納入到縣公共行政服務中心集中受理、辦理，實行“陽光”審批、“一站式”辦公；已經進駐公共行政服務中心的審批事項要堅決杜絕“體外循環”。

二要進一步完善政務公開制度。各鄉鎮、各部門要把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，全面公開，方便群眾監督。縣政府政務公開辦公室要指導各鄉鎮、各部門完善政務公開內容、方式，要加大對各鄉鎮、各單位政務公開工作的檢查督促力度，不斷提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。

三要進一步健全對行政權力監督的體制機制。政府工作人員特別是領導干部要進一步規范從政行為，自覺地為人民掌好權、用好權，自覺地接受人民監督，始終堅持執政為民、廉潔從政，堅決反對以權謀私、權錢交易等腐敗現象，努力做人民滿意的公仆。人大《監督法》已經頒布實施，《監督法》明確指出人大常委會對政府的監督是全方位的，既包括對行政立法和其他規范性文件制定的監督，也包括對行政決策和行政執法的監督；既包括對政府用人的監督，也包括對政府花錢的監督。中央加強政協工作意見也同樣指出了政協民主監督的重要性。因此，要充分尊重人大、政協包括檢察、新聞媒體等部門對政府以及所屬部門的監督，凡是涉及嚴重違法案件及人民群眾關注的“熱點”和“難點”問題，都要主動地請人大、政協進行地依法和民主監督。要強化社會監督，把依法行政的每一個環節都置于人民群眾的監督之下，并積極利用新聞媒體進行正反兩方面宣傳，對媒體反映的問題給予高度重視。同時，要研究建立政府績效評估制度，保證政府決策科學、合理；要推行行政問責制度，對工作開展不利的政府各組成部門負責人，要進行責問；要進一步強化監察局的內部專門監督職能和政府辦、督查考評辦的督查、督辦職能，嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，保證工作得到有效實施。

二、抓住廉正工作重點，深入開展反腐工作

一要繼續深入開展治理商業賄賂專項斗爭。去年9月13日，在縣政府常務會議上就治理商業賄賂工作我專門講了三點要求，現在要進一步加大查辦商業賄賂大案要案的力度，對行政機關公務員搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。當前商業賄賂比較嚴重的主要有工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域，我們這些縣長、局長都掌握著很大的權力，稍有不慎，就會身敗名裂。首先從我做起，從各位副縣長做起，我們不能參與這些活動，嚴格遵守各項規章制度，按照程序開展工作；紀檢監察部門要加大對這些領域的關注，對一些大案要案要重點查辦；這些領域的主管部門要抓緊研究制定相關工作的規章制度，強化對經營者和從業者的引導、約束和監管。

二要堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。今天，聽了總理的講話，也聽了省長的講話，我就建行政中心樓的問題講一下。我們整個行政中心樓建設的起點是不違規的，開發城市，采用資產置換方式，這個不違規。第二個就是我們在建設程序上不違規。先是縣委、縣政府討論，報請市委、市政府的討論同意，履行了基本建設所需要的程序，所以沒有違規運作。從現在情況來看，我覺得有幾個問題需要注意：一個是我們不能建設豪華的樓堂館所，包括我們立面、造型、廣場及屋內的裝飾都不能裝修得標準太高。第二個就是要嚴格按照國家的有關規定，人均使用房屋的面積不能超標。我們在建設方面還有什么問題，一定要按照中央、省市的有關精神，把我們行政區建設置于法律監督的范圍內給處理好。我們要求各個部門、各個單位也都要這樣，不能搞豪華的裝修和建筑，應該完善手續，該招投標的必須招投標，該政府采購的必須政府采購，對新建辦公樓規模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源等都要嚴格控制；其它部門和單位現有辦公樓已經達到標準的，要按照中央的要求一律不準改擴建或購買辦公樓，各部門不得批準新建培訓中心和其它項目；要完善項目建設審批程序和監管機制，嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度。

三、進一步加強自身建設，樹立政府廉政形象

一要大力弘揚艱苦奮斗作風。辦一切事情都要勤儉節約，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費；要嚴格控制公務消費，規范政府機關公務接待，嚴格管理和規范政府機關的職務消費；要下大力氣解決會風文風問題，進一步精簡會議和文件，少開會和開不花錢的會。全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。

二要認真解決損害群眾利益的突出問題。今年，人大代表、政協委員在建議和提案中都提出了不少涉及民生的問題，作為政府及各部門要堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置。今年，縣政府把一些事關全局、與群眾利益密切相關的一些問題都列入了政府為民辦實事項目，各個鄉鎮和部門也要結合各自工作實際，謀劃一批各自的實事項目，解決一批群眾關心的熱點難點問題。如教育方面如何嚴格規范學校辦學和收費行為；食品藥品監管部門如何整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，切實規范醫療機構的診療和收費行為；城建部門如何解決城市住房方面的突出問題，建立健全廉租房制度，改進和規范經濟適用房制度，深入整頓和規范房地產市場秩序，等等。

這里我還要強調一點，今天，我接到一些舉報，對于濫采、亂挖河磨玉的行為要進行一次徹底的清理。河磨玉不是哪一個人的，是全縣50萬人民的共同享受的財富。從今天的匯報來看，在這些開采人的背后，都有我們機關很是像樣的局長做后盾。明天由真芳縣長牽頭，大旗縣長配合，公安局抽調一部分人，國土局抽調一部分人，在延發的統一協調下，把這件事搞清楚，我們要看看是誰在這里侵占全縣人民的利益。我們這次漲工資，包括去年規范工資，從河磨玉開采中財政收入2000多萬，我們的老師、公務員都享受到了。但是，現在總是有那么三兩個人覺得自己有點力度，我們一定要把這件事查個清楚。此外，我再強調一點，各位縣長、局長都要嚴格管束子女、親屬和身邊的工作人員，要加強對他們的教育，加強對分管部門干部隊伍廉潔自律教育，這是對他們的關心愛護，也是對他們負責。

總之，希望通過這次會議，能夠為大家敲一次警鐘，能夠進一步提高大家對廉政工作的認識、依法行政的意識，加大依法行政工作力度，把政府真正建成科學執政、民主執政、依法行政的法制政府；希望各位縣長、局長都能成為忠于職守、奉公守法、秉公用權，全心全意為人民服務的優秀公務員。