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**5年,根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,我們?cè)谌》秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。3年來(lái),在各級(jí)政府的高度重視和各有關(guān)部門(mén)的密切支持配合下,經(jīng)過(guò)13萬(wàn)多名普查工作者的辛勤工作,共對(duì)我省境內(nèi)的5028個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和371.8萬(wàn)農(nóng)村居民家庭進(jìn)行了普查登記,查清了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、農(nóng)村居民家庭生活的基本狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的擁有情況、農(nóng)業(yè)科技人員的基本狀況,形成了水平很高、內(nèi)容廣泛的報(bào)告,圓滿完成了全省第二次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。為進(jìn)一步制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供了特別重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我省農(nóng)業(yè)普查之所以能取得預(yù)期效果,歸納起來(lái),主要有以下四方面經(jīng)驗(yàn):

一是各級(jí)政府高度重視。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作,省政府與各市州簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū);王珉書(shū)記、長(zhǎng)賦省長(zhǎng)多次聽(tīng)取農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)并提出要求;主管省長(zhǎng)多次深入農(nóng)業(yè)普查第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入統(tǒng)計(jì)部門(mén),及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保了全省農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展與完成。

二是廣大調(diào)查對(duì)象的配合。全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員通過(guò)開(kāi)展形式多樣,行之有效的宣傳活動(dòng)和耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明,工作中嚴(yán)格依法執(zhí)行普查任務(wù),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾充分了解了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,理解了廣大普查人員的辛苦工作,對(duì)普查工作給予了支持配合。

三是各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作。農(nóng)業(yè)普查工作中建立的部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度,通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,各有關(guān)部門(mén)從本部門(mén)職能出發(fā),在宣傳、資金保障等方面建立了高效運(yùn)行的普查協(xié)作體系,共同協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作,為全省普查工作的圓滿完成提供了重要支持。

四是采取有效措施,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查登記建立的指揮、調(diào)度、咨詢、信息反饋和考核等五大系統(tǒng),保證了工作井然有序,信息傳遞快速,處置及時(shí)準(zhǔn)確,考核有據(jù)可查,有效地提高了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

這次農(nóng)業(yè)普查獲得的數(shù)據(jù),是寶貴的信息資源和社會(huì)財(cái)富。下一步,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要按照國(guó)務(wù)院的要求,扎實(shí)做好普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和分析研究工作,更好地為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況,做好普查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新,為今后的普查工作奠定基礎(chǔ)。

目前,我省農(nóng)業(yè)普查各個(gè)階段任務(wù)已經(jīng)基本圓滿完成,得到國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦的充分肯定和好評(píng)。國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦授予我省418名同志先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),155個(gè)單位為農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體。全省有740人被評(píng)為省農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)個(gè)人,311單位被評(píng)為先進(jìn)集體。在此,我代表省政府,向榮獲第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)檫@次農(nóng)業(yè)普查付出辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全體農(nóng)普工作人員表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!向支持與配合普查工作的廣大人民群眾致以誠(chéng)摯的謝意!

**7年11月15日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知,決定以**8年12月31日為時(shí)點(diǎn)在我國(guó)進(jìn)行第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,這是我國(guó)在新的歷史發(fā)展時(shí)期開(kāi)展的又一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

下面,就貫徹和落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神,全面做好我省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):

一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)將經(jīng)濟(jì)普查工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查是掌握國(guó)情國(guó)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要工作;是履行政府職責(zé),提供信息服務(wù)的重要任務(wù);也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。今年是我國(guó)改革開(kāi)放30年,也是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,搞好這次經(jīng)濟(jì)普查工作,把國(guó)家的“家底”摸清,對(duì)于總結(jié)改革開(kāi)放的發(fā)展成就和重要經(jīng)驗(yàn),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)切實(shí)搞好這次經(jīng)濟(jì)普查給予高度重視,成立了全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施工作。搞好這次經(jīng)濟(jì)普查工作,對(duì)于促進(jìn)**老工業(yè)基地振興具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。不僅可以全面掌握我省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,更重要是摸清全省能源消耗的基本情況,使我們的規(guī)劃、決策、措施更有科學(xué)依據(jù),對(duì)于全面推進(jìn)和完成省九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持?？傊?高質(zhì)量地完成好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),無(wú)論是對(duì)總結(jié)發(fā)展成就、制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,還是對(duì)地方各級(jí)政府制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、研究發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),都具有重要意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把做好這次經(jīng)濟(jì)普查工作,作為一項(xiàng)關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作和振興**老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)地把工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是精心組織,周密安排,確保經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)的圓滿完成。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,而且時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保普查工作整體推進(jìn)。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真履行好應(yīng)盡的職責(zé)。各地、各有關(guān)部門(mén)要周密組織,精心籌劃,研究制訂相應(yīng)的工作方案,把普查的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施確定好。各有關(guān)部門(mén)要明確分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。對(duì)于普查中遇到的人員、經(jīng)費(fèi)等各種困難和問(wèn)題,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)措施不到位、工作進(jìn)展慢的地區(qū)和部門(mén)提出要求,限期整改。

要加大宣傳動(dòng)員力度。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。因此,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用各種宣傳媒介,采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),特別是加強(qiáng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例的宣傳,讓每一個(gè)企業(yè)和單位都明確自己應(yīng)盡的義務(wù),掌握普查工作的要求,積極配合普查工作,為普查工作順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

要確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。經(jīng)濟(jì)普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)都要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)普查的難點(diǎn)和重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,著力解決影響普查質(zhì)量的各種因素,采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)密防范普查中的弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響普查質(zhì)量的問(wèn)題,確保經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量。

要建立一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。這次經(jīng)濟(jì)普查全省需要選調(diào)十幾萬(wàn)名普查員、普查指導(dǎo)員。各地要嚴(yán)格執(zhí)行普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn),從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選擇一批高素質(zhì)、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。從工作需要出發(fā),無(wú)論是采取抽人、調(diào)人、雇人等何種形式,都要確保具備滿足普查工作需要的素質(zhì)。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)普查人員隊(duì)伍建設(shè)和管理,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),讓每一名普查人員都能熟練地掌握普查知識(shí)和業(yè)務(wù),勝任普查工作。

要落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院的要求,切實(shí)將普查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制支出,合理使用資金,努力提高資金使用效率。

要認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)任務(wù)。為檢驗(yàn)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得普查組織實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn),確保第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展,國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作非常重要,是做好整個(gè)普查工作的一次模擬,要給予高度重視。參加試點(diǎn)的各級(jí)普查辦公室和有關(guān)部門(mén),一定要按照國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室的要求,嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)工作方案,注意積累經(jīng)驗(yàn),確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功,并把經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地。

我省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作即將全面展開(kāi),各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位都要以對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好普查的各項(xiàng)工作,為振興**老工業(yè)基地,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!