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同志們:
現(xiàn)在,我代表中共汕頭市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、*年反腐倡廉建設(shè)的主要工作情況
剛剛過(guò)去的*年是極不平凡的一年。我市在國(guó)內(nèi)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和國(guó)際突發(fā)金融危機(jī)的不利形勢(shì)中經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn),也在國(guó)家成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、發(fā)射神舟七號(hào)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等喜慶氛圍中迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,開(kāi)創(chuàng)了政通人和、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年來(lái)首次突破全省平均水平的良好局面。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的*大和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為維護(hù)汕頭改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
(一)服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過(guò)程,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,積極履行監(jiān)督檢查職能,維護(hù)黨的紀(jì)律,確保政令暢通。根據(jù)市委的部署,對(duì)全市146項(xiàng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,抓住項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢和工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題,督促有關(guān)部門和建設(shè)單位切實(shí)采取措施,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全、順利進(jìn)行。牽頭組織市委辦、市府辦和發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門,對(duì)區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能情況進(jìn)行督查,針對(duì)存在問(wèn)題,向市委市政府提出高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃、加快城市化進(jìn)程、加快發(fā)展汕頭中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)政府公共資源的開(kāi)發(fā)利用等建設(shè)性意見(jiàn)和建議,有效拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的領(lǐng)域。會(huì)同環(huán)保部門開(kāi)展創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)工作督查和“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察月”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全市17個(gè)創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程,造紙、印染、電鍍?nèi)笾攸c(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)495家工業(yè)企業(yè)逐一建立檢查檔案,對(duì)環(huán)保工作不到位的潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局和金浦街道辦事處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案,對(duì)弄虛作假的潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李開(kāi)能等11名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分,有效促進(jìn)了全市環(huán)保工作責(zé)任的落實(shí)。會(huì)同國(guó)土部門開(kāi)展違法違規(guī)用地整改情況專項(xiàng)治理,狠抓落實(shí)整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)土地管理混亂、整改工作不落實(shí)的陳店鎮(zhèn)原黨委書(shū)記林思超等4名責(zé)任人員就地免職,對(duì)123名責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查,已對(duì)89人作出黨政紀(jì)處分,及時(shí)遏制了違法違規(guī)用地行為蔓延的勢(shì)頭。還會(huì)同有關(guān)部門對(duì)抗震救災(zāi)資金物資使用情況、社會(huì)治安嚴(yán)打整治情況、中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),及時(shí)化解影響科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的不和諧因素,推動(dòng)了中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署在汕頭盡快啟動(dòng)、落實(shí)和實(shí)施。
(二)貫徹從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。*年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)2619件(次);立案查處違紀(jì)違法案件249件366人,同比分別上升11.7%和8.8%;其中大要案75件;共處分黨員、監(jiān)察對(duì)象304人,其中縣(處)級(jí)干部10人,科級(jí)干部40人;通過(guò)辦案為國(guó)家和集體直接挽回經(jīng)濟(jì)損失2400多萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了(略)等大案要案。全市共立案查處各類商業(yè)賄賂案件41宗,涉案金額228.32萬(wàn)元,涉及黨員干部6人。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加強(qiáng)和改進(jìn)辦案措施,規(guī)范辦案程序,認(rèn)真區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法、改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限,為256名黨員干部澄清了是非。反腐敗協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善,案件監(jiān)督管理得到加強(qiáng),案件審理更加規(guī)范,查辦案件的治本功能更加顯著。
(三)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),完善醫(yī)德考評(píng)制度,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),著力解決開(kāi)“大處方”、“濫檢查”和醫(yī)務(wù)人員收受紅包等問(wèn)題;落實(shí)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)制度,全市36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)量達(dá)7.6億多元;對(duì)金平區(qū)第一人民醫(yī)院潮汕門診、金平區(qū)第三人民醫(yī)院金湖門診非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題中的9名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分,并督促衛(wèi)生主管部門開(kāi)展全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。牽頭組織有關(guān)部門,嚴(yán)格規(guī)范全市普通高中和職業(yè)中學(xué)計(jì)劃生、擴(kuò)招生、擇校生招生辦法,在中心城區(qū)普通高中推行計(jì)算機(jī)一次性公開(kāi)錄滿制度,有效遏制“條子生”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題;對(duì)全市*年春季、秋季中小學(xué)教育收費(fèi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,鞏固治理教育亂收費(fèi)工作成果。在全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作,對(duì)衛(wèi)生、教育行政主管部門實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)。繼續(xù)辦好“民聲熱線”節(jié)目,全年共組織105個(gè)單位上線,受理和解決群眾反映的問(wèn)題707個(gè),積極推動(dòng)節(jié)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,拓寬政府部門與人民群眾溝通的途徑與方式。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)(街道)檢查考核和簽訂責(zé)任書(shū)活動(dòng)的專項(xiàng)治理,共清理檢查考核項(xiàng)目21項(xiàng),撤銷1項(xiàng);清理各類責(zé)任書(shū)30項(xiàng),撤銷13項(xiàng)。對(duì)社保資金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等“四類資金”使用情況,以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理公路“三亂”、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)服務(wù)行為等開(kāi)展監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門整頓道路交通運(yùn)輸服務(wù)中的不正之風(fēng),查處違紀(jì)違法行為,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有效維護(hù)了基層群眾的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉教育,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。開(kāi)展以“增強(qiáng)黨性觀念,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),全市15.9萬(wàn)多名黨員接受教育。組織全市1300多名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上“三紀(jì)”教育輔導(dǎo)課。在全市7個(gè)鎮(zhèn)(街)和村(居)建設(shè)黨風(fēng)廉政教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極拓寬非公企業(yè)廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域。探索廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制,督促和指導(dǎo)各區(qū)(縣)、各單位以征文、演講、書(shū)法、版畫(huà)、戲曲、公益廣告等形式推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。
配合有關(guān)部門嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和公款出國(guó)(境)行為。清理糾正違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”、公款旅游、亂發(fā)津補(bǔ)貼及黨政機(jī)關(guān)辦公電話捆綁“小靈通”等問(wèn)題。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、違規(guī)占用住房及利用節(jié)日等名義收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”,堅(jiān)決糾正違紀(jì)違規(guī)行為,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。
(五)健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。召開(kāi)*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工會(huì)議,對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)59項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,全面部署并提出工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,全市各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話379人次;領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話905人次;誡勉談話116人次;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2277人次。對(duì)全市151個(gè)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、774名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。對(duì)101名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額3821萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金9.05億元。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)1954人次。民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度得到全面執(zhí)行。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有效落實(shí)。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)有序推進(jìn)。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織全市1.8萬(wàn)多名黨員干部參加《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》知識(shí)測(cè)試,深入領(lǐng)會(huì)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的基本要求和目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍,初步形成教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展“加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)”等專題調(diào)研,源頭治腐工作取得新的進(jìn)展。配合有關(guān)部門繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示等制度,干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制更加制度化、規(guī)范化。深化司法體制改革,深入推進(jìn)警務(wù)、檢務(wù)、院務(wù)公開(kāi)工作,健全執(zhí)法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,加大對(duì)司法工作的監(jiān)督,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題。啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革,繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為;進(jìn)一步拓展行政電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),并延伸至部分鎮(zhèn)(街道),對(duì)涉及45個(gè)部門的349項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)察;推動(dòng)314項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審批大提速;規(guī)范和監(jiān)督涉企檢查活動(dòng),重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善和改革財(cái)政管理體制,推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算編制改革,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理;擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,全市共有729個(gè)單位納入管理,新增119個(gè);加大市級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)決算審核和責(zé)任追究力度,完成審核項(xiàng)目100宗,審定金額7.7億元,節(jié)約財(cái)政資金1.2億元。深入探索研究加強(qiáng)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等工作的方法和措施,規(guī)范政府采購(gòu)制度和操作程序,扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。去年全年,市建設(shè)工程交易中心公開(kāi)招標(biāo)94項(xiàng),造價(jià)14.8億元,節(jié)省投資約1億元;政府集中采購(gòu)2.73億元,節(jié)約資金2041.8萬(wàn)元,節(jié)約率6.65%;市土地交易中心共辦理土地交易79宗,面積1747.8畝,成交金額6.82億元,其中通過(guò)招拍掛方式轉(zhuǎn)讓土地28宗,面積759.3畝,成交金額3.2億元;產(chǎn)權(quán)交易中心交易47宗,金額1.4億元,增值496萬(wàn)元。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解,增強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建好班子”活動(dòng),不斷加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力打造“團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效、執(zhí)政為民”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)模化、制度化,先后選派114名干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),完成對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部?jī)赡贻営?xùn)一遍的目標(biāo)任務(wù)。市、區(qū)(縣)兩級(jí)紀(jì)委和有關(guān)單位自辦教育培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)干部432名。按照省紀(jì)委提出的“六個(gè)一”要求,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有5個(gè)單位、13名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)、全省、全市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人或受到嘉獎(jiǎng)。“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)取得初步成效。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到:當(dāng)前一些領(lǐng)域和部門腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),大案要案還時(shí)有發(fā)生;損害群眾利益的突出問(wèn)題還未能徹底解決;機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)行為仍得不到有效遏制;從源頭上防治腐敗的機(jī)制體制制度需要不斷創(chuàng)新和完善。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
回首*年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)定不移地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為新一年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年是我市黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。回顧總結(jié)30年來(lái)汕頭紀(jì)檢監(jiān)察工作走過(guò)的光輝歷程,我們深切地感到,反腐敗工作所取得的一切成績(jī),都是上級(jí)紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市歷屆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果,也是廣大黨員干部、人民群眾熱情支持和參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市紀(jì)委常委會(huì),向30年來(lái)為反腐倡廉建設(shè)辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的全體紀(jì)檢監(jiān)察干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向30年來(lái)關(guān)心、支持反腐倡廉工作的廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝!
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來(lái),汕頭市的反腐敗工作走過(guò)了一條不平凡的道路,也給我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),使我們深受啟迪。我們深深地體會(huì)到,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握反腐敗工作規(guī)律,堅(jiān)定不移地走具有汕頭特色的反腐倡廉之路。
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是汕頭30年反腐倡廉的關(guān)鍵所在。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同任務(wù),必須堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成全黨全社會(huì)共同參與反腐敗的良好局面。
二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這是汕頭30年反腐倡廉的根本要求。要堅(jiān)持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn),始終服從服務(wù)于黨和政府的中心工作,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中,寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中,通過(guò)有效懲治和預(yù)防腐敗,維護(hù)黨的紀(jì)律,保證政令暢通,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。這是汕頭30年反腐倡廉的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,善于把中央和省委的決策部署與汕頭實(shí)際結(jié)合起來(lái),用發(fā)展的思路、改革的辦法、市場(chǎng)和科技的手段推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。敢于借鑒吸收國(guó)內(nèi)外文明成果,敢于推進(jìn)符合科學(xué)發(fā)展的“二次創(chuàng)新”,始終保持思想觀念、工作思路和工作方法與時(shí)俱進(jìn),努力爭(zhēng)當(dāng)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。
四是必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。這是汕頭30年反腐倡廉建設(shè)的價(jià)值核心。要堅(jiān)持把維護(hù)群眾切身利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手,從維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì),保護(hù)黨員干部的合法權(quán)利,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),最大限度地教育和挽救干部,努力營(yíng)造寬容、寬松、寬厚的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,不斷建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。這是汕頭30年反腐倡廉的根本途徑。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),不斷深化改革,建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,科學(xué)有效地預(yù)防腐敗。
六是必須堅(jiān)持以提高素質(zhì)為根本,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。這是汕頭30年反腐倡廉的基本保證。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、思想建設(shè)為基礎(chǔ)、組織建設(shè)為根本、能力建設(shè)為核心、制度建設(shè)為保障,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格教育、監(jiān)督、管理,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
這些寶貴經(jīng)驗(yàn),深化了我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),明確了反腐倡廉建設(shè)的前進(jìn)方向,激發(fā)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的改革創(chuàng)新精神,是今后深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的寶貴財(cái)富,必須倍加珍惜。在新的歷史起點(diǎn)上,我們要秉承30年改革銳氣、創(chuàng)新精神,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,以百倍的信心,不懈的努力,不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
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