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同志們：

今天，區委、區政府召開全區勞動和社會保障工作會議，總結去年工作，全面部署任務措施。這次會議，充分體現了區委、區政府狠抓勞動和社會保障工作的決心。剛才，程曉群局長總結部署了工作，大家要認真抓落實，確保完成今年工作任務。下面，我幾點意見：

一、肯定成績

*年，是我區經濟社會在新的起跑線上健康發展的一年。區委區政府團結帶領全區人民，迎難而上，努力拼搏，較好地完成了年度任務，全區國民經濟和社會健康發展。其中，勞動保障工作也取得了可喜的成績。

一是就業和再就業工作開創了新局面。區委區政府高度重視就業再就業工作，多次召開聯席會議、就業再就業座談會議進行專題研究。去年9月份，區委鄭炳灶書記親自主持了就業再就業工作座談會，確定就業再就業工作目標任務，對再就業工作進行了動員和部署。認真落實再就業目標責任制和考評辦法，把目標考核任務層層落實到基層，作為街道一級黨政領導干部考核的一項重要內容。同時加大了再就業資金的投入，形成就業再就業工作齊抓共管的良好局面。全區7個街道全部建立了勞動保障事務所，實現管理型向服務型轉變的突破，“三統一”工作，在全市各區縣中成績顯著，得到市領導的高度評價。*年再就業目標責任考核也取得達標等次的評價，收到市委市政府通報表彰。年初確定的就業再就業各項目標任務順利完成，解決農村剩余勞動力就業2016人，完成年度目標任務，就業局勢保持穩定。

二是勞動技能培訓和維權工作取得新突破。區委區政府和勞動保障部門以全面提高勞動者素質，提升就業再就業競爭力為目的，狠抓勞動技能培訓。注重增強培訓的針對性、實用性和有效性，積極探索培訓工作的新方法、新路子。上門為企業提供勞動者職業技能培訓服務，組織在崗人員培訓。開辦縫紉車工免費定向培訓班，解決部分農村富裕勞動力的就業出路。加強職業技能培訓，舉辦幼兒園教師暨保育員培訓班，提高了專業人員職業技能水平。同時，指導社會力量辦學點做好有關工種的培訓工作，促進我區職業資格證書制度的開展。指導糧食系統實施改制，妥善分流下崗失業人員。推動企業規范勞動合同管理，建立勞動合同臺帳制度，建立勞動關系三方協調機構。加強勞動監察隊伍建設，依法行政，加大勞動保障監察力度，開展專項檢查，促進勞動關系的和諧穩定。開展“一幫一”特困下崗失業人員幫扶活動，幫助群眾解決生產生活中的困難，有力地維護了勞動者合法權益、企業合法利益和社會穩定。

三是基礎建設上了新臺階。勞動保障部門按照“三化”的要求建成*區勞動力市場，并開設求職登記、職業介紹、職業指導、政策咨詢等“一站式”服務窗口，開通辦理《再就業優惠證》直通渠道，大大方便了群眾和下崗失業人員，為企業提供了一個招聘人才的固定場所。啟動勞動保障局網站，極大地方便了企業和廣大干部職工、群眾更深入地了解區勞動保障工作，及時掌握相關的勞動保障信息，為我區勞動保障各項工作的有效開展提供了網絡支持。

四是機關作風有了新轉變。深入開展機關作風建設活動，通過加強機關作風和行風建設，以思想教育為中心環節，抓好干部職工素質的提高；以自查自糾和接受評議相結合為手段，著力完善政務公開和建章立制，規范依法行政和管理服務行為；以群眾滿意不滿意為標準，著力解決人民群眾關注的熱點和切身利益問題。切實改進服務態度，提高辦事效率，促進勞動保障各項工作的開展，密切勞動保障系統與人民群眾的聯系，得到社會好評，使區勞動保障系統的干部職工精神面貌煥然一新。

二、落實責任

去年，我區堅決按照上級部署，通過強化宣傳、加強日常管理服務、加大執法監察力度，促使勞動保障工作整體水平有了新的提高，受到市政府的表彰，為*新區贏得了榮譽。這是全區各級黨政高度重視、各責任單位努力工作、廣大干部群眾支持配合的結果。

但是，我們也要保持清醒的頭腦，認識當前的嚴峻形勢：按照省、市的勞動和社會保障體制改革目標和職工群眾對勞動，就業和社會保障的客觀要求而言，我區的勞動保障工作還存在一定差距。一是就業再就業政策措施還沒有完全落實到位。小額貸款、崗位補貼等促進再就業的措施沒有完全落實。就業再就業資金難籌措。農村勞動力轉移輸出和技能人才的培養任重道遠。二是社會保障體系不夠完善。一些企業沒有安規定為員工參保繳費，社會保險統籌層次偏低、保障能力較弱；職工社保關系接續難。三是侵害勞動者合法權益現象時有發生。拖欠工資、超時加班等仍不同程度存在，勞動保障監，察執法仍需加大力度。四是勞動保障信息化水平不高，街道勞動保障機構與區勞動力市場信息交流不夠深入和廣泛。因此，各級黨政務必從戰略的高度，切實提高認識，認清形勢，增強工作的責任感和緊迫感，自覺克服安于現狀、不思進取的畏難情緒，按照為官一任、造福一方，守土有責、分級管理的原則，下足決心，不斷加大工作力度，采取有效和過硬的措施，切實抓好各項工作的落實，奪取勞動保障工作新成果。

落實責任是完成好工作任務的關鍵。最近，省委、省政府和市委、市政府進一步加大了勞動保障工作力度，各級各部門一定要高度重視勞動保障工作，切實加強組織領導，真正擺上位置，列入工作議程。要把抓勞動保障工作作為衡量各級領導是否執行政令、有無政績的重要標準之一，作為評選文明單位、先進單位的必要條件。街道、社區居委會的一把手要對勞動保障工作負總責，一級抓一級，層層抓落實，做到工作到位、責任到人。今后那一個地方的勞動保障工作上不去，拖了后腿，就一定要追究那一級領導的責任。那個單位勞動保障工作年終考評不達標，就追究主要領導及分管領導的責任。同時，各級各部門要通過加強領導、落實責任、嚴格執法、狠抓監察、嚴肅紀律，推動全區勞動保障工作管理目標責任制的落實，實現勞動保障工作不斷上新的臺階。

三、落實措施

我區勞動保障工作經過努力，已經打下了較好的基礎，開創了嶄新的局面。*年是全面落實黨的*大和*屆三中全會精神，落實建設*現代中心城區各項工作目標，促進發展的重要一年。省委省政府、市委市政府的要求十分明確，如再就業目標責任、企業離退休人員社會化管理等工作，省市都限定了完成的時限和要求。當前各級一定要乘勢而上狠抓重點，整體推進，創造性、突破性地做好今年工作。

1、全面完成就業再就業工作目標任務。就業是民生之本，擴大就業的根本出路在于發展經濟。要按照省市的部署，狠抓再就業工作目標責任制、扶持政策、資金和服務的落實，在*年考評達標的基礎上，再創佳績，更加有效地推動再就業工作，確保全面完成再就業目標任務。各街道社區、各有關單位要認真貫徹落實《*市公益性崗位安置下崗失業人員實施辦法》和《*區公益性崗位申報制度》，從講政治的高度，以對下崗失業人員的深厚感情去認識這項工作，主動申報空缺崗位，勞動保障部門要具體抓好調控公益性崗位安置下崗職工的工作。完善*年再就業目標責任制考核內容，把統籌城鄉就業納入考核范圍，

加大農村剩余勞動力開發培訓、轉移就業的資金投入。

2、努力推進企業退休人員社會化管理。要充分發揮街道勞動保障事務所企業退休人員管理服務中心的作用，加強學習和交流，高度負責地做好企業退休人員管理服務社會化工作，保障廣大企業退休人員基本生活，維護社會穩定。要按照省委省政府和市政府制訂的《*市企業退休人員社會化管理暫行辦法》的要求，扎實工作，爭取今年企業退休人員社會化管理服務率達到80％，其中社區管理比例達到50％。

3、強化社會保險基金的擴面征繳工作。確保完成年度任務。今年市消滅養老保險基金缺口，實現當期收支平衡的目標，任務十分繁重，我們必須予以高度重視。區勞動保障局、社保*分中心、地稅局等部門要加強聯合，克服保護主義，共同督促用人單位全員參保，做好社保擴面征繳工作。

4、加強培訓和農村富余勞動力轉移工作。要利用現有的培訓資源，組織開展多層次、多形式的就業和再就業培訓，提高各類勞動者，特別是農村富余勞動力的勞動技能和市場競爭力。在重點做好城鎮就業、下崗失業人員再就業工作的同時，統籌兼顧農村富余勞動力的轉移工作。繼續抓好城鎮新成長勞動力的職業教育培訓，普遍推廣勞動預備制度，提高職業技能，延緩就業壓力。要加強勞動關系協調工作，加大勞動監察執法力度，切實維護勞動者合法權益。各主管部門要認真細致地做好國有企業改革中職工的安置工作，理順勞動關系，做好社保接續工作。各用人單位要依法與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳交社保費。勞動部門要完善勞動仲裁、勞動監察建設，加大執法力度，對違法和侵害勞動者合法權益的行為，發現一宗，及時處理一宗，維護和鞏固政府在人民群眾心目中的公信力。

5、加強街道勞動保障機構服務工作。要建立統一的社會保障和勞動就業工作體系，完善街道勞動保障服務大廳“三統一”工作，未完成的個別街道要克服困難，力爭在5月底完成這項工作。各街道勞動保障服務機構要積極的開展各項便民利民為民的服務工作，不斷地把勞動保障服務工作引向深入。要切實提高辦事效率，發揮作用，改進服務手段，加快信息系統建設，加強信息交流，實現互通互聯資源共享。

同志們，今年我區勞動保障任務繁重而又艱巨。讓我們以“*”重要思想為指導，堅定信心、克服困難、真抓實干，圓滿完成各項任務目標，不斷開創我區勞動保障的—新局面。