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剛才,省委召開電視電話會(huì)議,趙洪祝書記全面總結(jié)了我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況,深刻闡述了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義,并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)、原則步驟和具體要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
市委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。市委*屆六次全會(huì)明確提出,要把全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿全年工作的一條主線。2月24日,市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委有關(guān)精神,認(rèn)真研究了我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作,并成立了市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,討論通過(guò)了《實(shí)施意見》和其他配套文件。今天,市委在省委部署后緊接著召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出全面部署,標(biāo)志著我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。下面,我根據(jù)省委的要求和市委常委會(huì)研究的意見,講四方面問(wèn)題。
一、切實(shí)增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化。去年9月,總書記在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,總理作了“關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題”的專題報(bào)告,、李源潮同志分別在研討班和工作會(huì)議上作了重要講話。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大戰(zhàn)略意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,推動(dòng)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為深化理論武裝工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái),內(nèi)容不斷展開,思想不斷深化,越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量。科學(xué)發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵、嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)建了第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理論體系,只有全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握,才能真正學(xué)懂弄通。當(dāng)前,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度地存在科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、見物不見人等問(wèn)題,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入,貫徹落實(shí)的自覺性還不高。我們一定要通過(guò)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí),著力解決真學(xué)、真信、真懂、真用的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的一次重要契機(jī)。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)籌解決發(fā)展過(guò)程中諸多矛盾和問(wèn)題的重要法寶。當(dāng)前我市已進(jìn)入人均生產(chǎn)總值1萬(wàn)美元的新階段,處在工業(yè)化城市化國(guó)際化水平全面提升的重要時(shí)期。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性矛盾和問(wèn)題也日益凸顯。特別是受世界金融危機(jī)的影響,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力、節(jié)能減排的壓力、就業(yè)的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步增大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不下大力解決好這些問(wèn)題,多年積累的發(fā)展成果就會(huì)付之東流,發(fā)展優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐步喪失,就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。我們一定要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心,創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式,落實(shí)保增促調(diào)各項(xiàng)措施和要求,力爭(zhēng)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、強(qiáng)化節(jié)能減排
、提升對(duì)外開放水平、改善社會(huì)民生等方面取得新進(jìn)展,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷爭(zhēng)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
三是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的一個(gè)重要載體。這些年來(lái),我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),廣大黨員干部的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但我們必須清醒地看到,一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng),少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),既是查找和解決影響科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的過(guò)程,也是查找和解決黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的過(guò)程。我們一定要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺改造主觀世界,大力加強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力保持共產(chǎn)黨人的高尚品格,真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。
二、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中央和省委部署,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行,我市參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),每批時(shí)間半年左右。第二批:從今年3月開始,到8月底基本完成。參加單位包括市、縣(市)區(qū)兩級(jí)黨政、人大和政協(xié)機(jī)關(guān),人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);市、縣(市)區(qū)直屬企事業(yè)單位;市、縣(市)區(qū)部門管理的企事業(yè)單位和新社會(huì)組織;各類高等院校、中等專業(yè)學(xué)校,以及組織關(guān)系在我市且沒有參加所在系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部省屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。第三批:從今年9月開始,到明年2月底基本完成。參加單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學(xué)校;未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。按照要求,市里確定余姚市梁弄鎮(zhèn)、江東區(qū)百丈街道和鄞州區(qū)石碶街道作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)市級(jí)試點(diǎn)單位,其他縣(市)區(qū)各確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),與第二批同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各地各單位要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的*大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以“落實(shí)保增促調(diào)舉措,爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)推向新階段”為實(shí)踐載體,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大部署中作示范、帶好頭,為貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進(jìn)市委“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”決策,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證,全面提升我市科學(xué)發(fā)展水平。在具體活動(dòng)過(guò)程中,重點(diǎn)要做到“三個(gè)一”。高舉一面旗幟,就是要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的旗幟,堅(jiān)定不移地把改革開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。圍繞一個(gè)主題,就是要始終圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題來(lái)展開,突出“落實(shí)保增促調(diào)舉措,爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)推向新階段”這一實(shí)踐載體,努力使科學(xué)發(fā)展觀的理念、內(nèi)涵和要求扎根于廣大黨員干部,成為指導(dǎo)和推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。突出一個(gè)重點(diǎn),就是要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子
和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參加。縣(市)區(qū)還要注重抓好科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范這一要求貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。
(二)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞市委《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)任務(wù),積極探索實(shí)踐,力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得扎實(shí)成效。
一要在形成發(fā)展共識(shí)上取得扎實(shí)成效。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣泛深入地開展解放思想大討論,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,清醒認(rèn)識(shí)我市所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平和歷史方位,切實(shí)強(qiáng)化率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),對(duì)事關(guān)我市科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題進(jìn)一步形成共識(shí),努力實(shí)現(xiàn)解放思想與科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一。
二要在解決突出問(wèn)題上取得扎實(shí)成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),既是對(duì)各方面工作的一次“全面體檢”,也是對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的一次“集中會(huì)診”。要把發(fā)展的成效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“試金石”,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中的突出問(wèn)題,努力以解決問(wèn)題的實(shí)際成果來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
三要在提高發(fā)展能力上取得扎實(shí)成效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,努力使各級(jí)黨組織成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,使廣大黨員干部成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。
四要在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得扎實(shí)成效。體制機(jī)制是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最根本的保障。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始,就要把建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓,加大改革創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)在科學(xué)民主決策、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、促進(jìn)文明和諧、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系等方面,形成一批制度創(chuàng)新的成果,加快構(gòu)建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),必須堅(jiān)持四條主要原則:
一是堅(jiān)持解放思想。解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)和前提,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是解放思想的目的和歸宿。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,以創(chuàng)新的理念、思路和舉措解決發(fā)展中的新情況新問(wèn)題,以思想大解放推進(jìn)新一輪大發(fā)展。
二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐、通過(guò)實(shí)踐深化學(xué)習(xí),以市委確定的實(shí)踐載體為總抓手,把“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng),加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,按照省委服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”行動(dòng)的要求,積極創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),著力在破難題、保增長(zhǎng)、促發(fā)展上下功夫,確保取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。各級(jí)要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)借鑒以往開展各類主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一。
三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取信于民,充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大群眾參與,廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及各行各業(yè)干部群眾的意見,做到謀劃發(fā)展向群眾問(wèn)計(jì),制定措施為群眾著想,落實(shí)任務(wù)靠群眾參與,切實(shí)把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。
四是正面教育為主。要注意保護(hù)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性,善于激發(fā)自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力,特別是查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過(guò)關(guān)。
p;三、扎實(shí)有序抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作
參加第二批活動(dòng)的單位大多是市、縣(市)區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)部門,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著重要的示范帶頭作用。這些單位的黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,直接關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。各地各單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。
(一)認(rèn)真組織準(zhǔn)備,確保良好開局。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。一是做好輿論宣傳,抓好思想發(fā)動(dòng),激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情;二是摸清基本情況,聽取黨員和群眾對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見建議;三是成立工作機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;四是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、方式方法、原則步驟、具體要求等進(jìn)行動(dòng)員和部署,使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作好充足準(zhǔn)備。
(二)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研,深入解放思想。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段,做好這一階段工作是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一階段重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論兩項(xiàng)工作。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件精神,各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來(lái),針對(duì)本地本單位發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,確定調(diào)研課題,開展調(diào)查研究,形成調(diào)研成果。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促調(diào)整、惠民生等重大部署以及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展調(diào)研,國(guó)有企業(yè)要著重圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施多元化戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力、提升現(xiàn)代化管理水平等方面開展調(diào)研,高等院校等事業(yè)單位要著重圍繞自身工作目標(biāo)和任務(wù),提升發(fā)展水平等方面開展重點(diǎn)調(diào)研。各參加單位在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,要緊扣實(shí)踐載體,結(jié)合自身實(shí)際,廣泛開展解放思想大討論活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。
(三)搞好分析檢查,找準(zhǔn)突出問(wèn)題。搞好分析檢查是認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵。這一階段重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作:一要開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加雙重組織生活。二要寫好專題分析檢查報(bào)告,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告,各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫、征求意見和修改完善工作。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心成果,一定要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路,防止寫成一般性的工作報(bào)告。三要組織好群眾評(píng)議,分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員和群眾的意見。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
(四)抓好整改落實(shí),完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能出成果、能不能見實(shí)效、能不能讓群眾滿意,關(guān)鍵在于整改落實(shí)。這一階段主要是抓好三項(xiàng)工作:一要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要注重可操作性,做到明確整改落實(shí)主體、明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)措施和重點(diǎn)、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限“四個(gè)明確”,并向社會(huì)公示承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。二要集中解決突出問(wèn)題。各單位要按照整改落實(shí)方案,突出重點(diǎn)
,區(qū)分輕重緩急和難易程度,集中時(shí)間、集中精力,解決突出問(wèn)題,辦好惠民實(shí)事,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。三要建立健全體制機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的突出位置,切實(shí)抓好制度規(guī)章的廢、改、立工作,修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施,努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新突破。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后,各地各部門要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上,以書面問(wèn)卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前全市工作的重中之重,是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織和推進(jìn),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效、群眾滿意。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央和省委的要求,在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各地各單位派出20個(gè)指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)督查各地各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。各地各單位要抓緊成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),按照市委的部署,扎實(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用,按照職責(zé)和分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)所屬單位的督查指導(dǎo),真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
二要發(fā)揮示范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭開展宣講,帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實(shí),切實(shí)為廣大黨員干部樹好榜樣。首先要從市委常委做起,目前我市已經(jīng)制定市委常委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方案,明確市委常委會(huì)要按照“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)表率”的要求,在實(shí)踐活動(dòng)中做到“五個(gè)推進(jìn)、五個(gè)帶頭”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé),深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展指導(dǎo),努力使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、辦公室和指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,既要共同抓好全市面上督查指導(dǎo)工作,又要在自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織推進(jìn)上帶好頭、作表率。
三要注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同各方面工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系,把力保增長(zhǎng)、加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、攻堅(jiān)克難能力和創(chuàng)新服務(wù)能力,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到合理銜接、前后呼應(yīng)。要堅(jiān)持具體情況具體分析,強(qiáng)調(diào)原則性,注重差異性,講究靈活性,針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同批次的情況,提出不同要求,分層分類指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要重視抓好試點(diǎn)工作,扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”,做特做新“自選動(dòng)作”,大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制,為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,在全社會(huì)大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,宣傳中央和省委的有關(guān)精神,宣傳我市各級(jí)各部門各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣一批具有示范意義的先進(jìn)典型,用榜樣的力量教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。全市各地各部門各單位一定要按照中央和省、市委的部署要求,以高度的政治責(zé)任感和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,再創(chuàng)寧波科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)提供有力的思想保證、政治保證、組織保證