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剛才，省委召開電視電話會(huì)議，趙洪祝書記全面總結(jié)了我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況，深刻闡述了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)、原則步驟和具體要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

市委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。市委*屆六次全會(huì)明確提出，要把全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿全年工作的一條主線。2月24日，市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委有關(guān)精神，認(rèn)真研究了我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，并成立了市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，討論通過(guò)了《實(shí)施意見》和其他配套文件。今天，市委在省委部署后緊接著召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出全面部署，標(biāo)志著我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。下面，我根據(jù)省委的要求和市委常委會(huì)研究的意見，講四方面問(wèn)題。

一、切實(shí)增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化。去年9月，總書記在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，總理作了“關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題”的專題報(bào)告，、李源潮同志分別在研討班和工作會(huì)議上作了重要講話。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為深化理論武裝工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，內(nèi)容不斷展開，思想不斷深化，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量。科學(xué)發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵、嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)建了第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理論體系，只有全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握，才能真正學(xué)懂弄通。當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度地存在科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、見物不見人等問(wèn)題，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，貫徹落實(shí)的自覺性還不高。我們一定要通過(guò)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，著力解決真學(xué)、真信、真懂、真用的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的一次重要契機(jī)。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)籌解決發(fā)展過(guò)程中諸多矛盾和問(wèn)題的重要法寶。當(dāng)前我市已進(jìn)入人均生產(chǎn)總值1萬(wàn)美元的新階段，處在工業(yè)化城市化國(guó)際化水平全面提升的重要時(shí)期。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性矛盾和問(wèn)題也日益凸顯。特別是受世界金融危機(jī)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力、節(jié)能減排的壓力、就業(yè)的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不下大力解決好這些問(wèn)題，多年積累的發(fā)展成果就會(huì)付之東流，發(fā)展優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐步喪失，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。我們一定要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式，落實(shí)保增促調(diào)各項(xiàng)措施和要求，力爭(zhēng)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、強(qiáng)化節(jié)能減排

、提升對(duì)外開放水平、改善社會(huì)民生等方面取得新進(jìn)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷爭(zhēng)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

三是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的一個(gè)重要載體。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，廣大黨員干部的作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但我們必須清醒地看到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)，少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是查找和解決影響科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的過(guò)程，也是查找和解決黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的過(guò)程。我們一定要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，自覺改造主觀世界，大力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。

二、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中央和省委部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，我市參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每批時(shí)間半年左右。第二批：從今年3月開始，到8月底基本完成。參加單位包括市、縣（市）區(qū)兩級(jí)黨政、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣（市）區(qū)直屬企事業(yè)單位；市、縣（市）區(qū)部門管理的企事業(yè)單位和新社會(huì)組織；各類高等院校、中等專業(yè)學(xué)校，以及組織關(guān)系在我市且沒有參加所在系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部省屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。第三批：從今年9月開始，到明年2月底基本完成。參加單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。按照要求，市里確定余姚市梁弄鎮(zhèn)、江東區(qū)百丈街道和鄞州區(qū)石碶街道作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)市級(jí)試點(diǎn)單位，其他縣（市）區(qū)各確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，與第二批同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各地各單位要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“落實(shí)保增促調(diào)舉措，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)推向新階段”為實(shí)踐載體，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大部署中作示范、帶好頭，為貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)市委“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”決策，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證，全面提升我市科學(xué)發(fā)展水平。在具體活動(dòng)過(guò)程中，重點(diǎn)要做到“三個(gè)一”。高舉一面旗幟，就是要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的旗幟，堅(jiān)定不移地把改革開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。圍繞一個(gè)主題，就是要始終圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題來(lái)展開，突出“落實(shí)保增促調(diào)舉措，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)推向新階段”這一實(shí)踐載體，努力使科學(xué)發(fā)展觀的理念、內(nèi)涵和要求扎根于廣大黨員干部，成為指導(dǎo)和推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子

和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。縣（市）區(qū)還要注重抓好科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范這一要求貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞市委《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)，積極探索實(shí)踐，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得扎實(shí)成效。

一要在形成發(fā)展共識(shí)上取得扎實(shí)成效。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛深入地開展解放思想大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，清醒認(rèn)識(shí)我市所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平和歷史方位，切實(shí)強(qiáng)化率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)事關(guān)我市科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題進(jìn)一步形成共識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)解放思想與科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一。

二要在解決突出問(wèn)題上取得扎實(shí)成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是對(duì)各方面工作的一次“全面體檢”，也是對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的一次“集中會(huì)診”。要把發(fā)展的成效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“試金石”，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中的突出問(wèn)題，努力以解決問(wèn)題的實(shí)際成果來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

三要在提高發(fā)展能力上取得扎實(shí)成效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，努力使各級(jí)黨組織成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使廣大黨員干部成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

四要在創(chuàng)新體制機(jī)制上取得扎實(shí)成效。體制機(jī)制是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最根本的保障。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要把建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓，加大改革創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在科學(xué)民主決策、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、促進(jìn)文明和諧、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系等方面，形成一批制度創(chuàng)新的成果，加快構(gòu)建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持四條主要原則：

一是堅(jiān)持解放思想。解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)和前提，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是解放思想的目的和歸宿。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、思路和舉措解決發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，以思想大解放推進(jìn)新一輪大發(fā)展。

二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐、通過(guò)實(shí)踐深化學(xué)習(xí)，以市委確定的實(shí)踐載體為總抓手，把“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，按照省委服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”行動(dòng)的要求，積極創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，著力在破難題、保增長(zhǎng)、促發(fā)展上下功夫，確保取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。各級(jí)要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)借鑒以往開展各類主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相統(tǒng)一。

三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取信于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大群眾參與，廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及各行各業(yè)干部群眾的意見，做到謀劃發(fā)展向群眾問(wèn)計(jì)，制定措施為群眾著想，落實(shí)任務(wù)靠群眾參與，切實(shí)把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。

四是正面教育為主。要注意保護(hù)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，善于激發(fā)自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，特別是查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)。

p;三、扎實(shí)有序抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作

參加第二批活動(dòng)的單位大多是市、縣（市）區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)部門，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著重要的示范帶頭作用。這些單位的黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，直接關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。各地各單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。

（一）認(rèn)真組織準(zhǔn)備，確保良好開局。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。一是做好輿論宣傳，抓好思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情；二是摸清基本情況，聽取黨員和群眾對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見建議；三是成立工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；四是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、方式方法、原則步驟、具體要求等進(jìn)行動(dòng)員和部署，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作好充足準(zhǔn)備。

（二）抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，做好這一階段工作是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一階段重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論兩項(xiàng)工作。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件精神，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來(lái)，針對(duì)本地本單位發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促調(diào)整、惠民生等重大部署以及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展調(diào)研，國(guó)有企業(yè)要著重圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施多元化戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力、提升現(xiàn)代化管理水平等方面開展調(diào)研，高等院校等事業(yè)單位要著重圍繞自身工作目標(biāo)和任務(wù)，提升發(fā)展水平等方面開展重點(diǎn)調(diào)研。各參加單位在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要緊扣實(shí)踐載體，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展解放思想大討論活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

（三）搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。搞好分析檢查是認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵。這一階段重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一要開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加雙重組織生活。二要寫好專題分析檢查報(bào)告，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫、征求意見和修改完善工作。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心成果，一定要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路，防止寫成一般性的工作報(bào)告。三要組織好群眾評(píng)議，分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員和群眾的意見。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

（四）抓好整改落實(shí)，完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能出成果、能不能見實(shí)效、能不能讓群眾滿意，關(guān)鍵在于整改落實(shí)。這一階段主要是抓好三項(xiàng)工作：一要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要注重可操作性，做到明確整改落實(shí)主體、明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)措施和重點(diǎn)、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限“四個(gè)明確”，并向社會(huì)公示承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。二要集中解決突出問(wèn)題。各單位要按照整改落實(shí)方案，突出重點(diǎn)

，區(qū)分輕重緩急和難易程度，集中時(shí)間、集中精力，解決突出問(wèn)題，辦好惠民實(shí)事，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。三要建立健全體制機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的突出位置，切實(shí)抓好制度規(guī)章的廢、改、立工作，修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新突破。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，各地各部門要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，以書面問(wèn)卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前全市工作的重中之重，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織和推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效、群眾滿意。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央和省委的要求，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各地各單位派出20個(gè)指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)督查各地各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。各地各單位要抓緊成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照市委的部署，扎實(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)和分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)所屬單位的督查指導(dǎo)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要發(fā)揮示范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開展宣講，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，切實(shí)為廣大黨員干部樹好榜樣。首先要從市委常委做起，目前我市已經(jīng)制定市委常委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方案，明確市委常委會(huì)要按照“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)表率”的要求，在實(shí)踐活動(dòng)中做到“五個(gè)推進(jìn)、五個(gè)帶頭”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé)，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展指導(dǎo)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、辦公室和指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既要共同抓好全市面上督查指導(dǎo)工作，又要在自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織推進(jìn)上帶好頭、作表率。

三要注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同各方面工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系，把力保增長(zhǎng)、加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、攻堅(jiān)克難能力和創(chuàng)新服務(wù)能力，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接、前后呼應(yīng)。要堅(jiān)持具體情況具體分析，強(qiáng)調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同批次的情況，提出不同要求，分層分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要重視抓好試點(diǎn)工作，扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”，做特做新“自選動(dòng)作”，大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，在全社會(huì)大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央和省委的有關(guān)精神，宣傳我市各級(jí)各部門各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣一批具有示范意義的先進(jìn)典型，用榜樣的力量教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各地各部門各單位一定要按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，再創(chuàng)寧波科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)提供有力的思想保證、政治保證、組織保證