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城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議發(fā)言鎮(zhèn)

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城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議發(fā)言鎮(zhèn)

同志們:

去年以來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)全市統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展消防安全隱患大排查、大整治,開(kāi)了不少會(huì),做了很多工作,取得一定成效,一些經(jīng)驗(yàn)得到省市的肯定。但是,年內(nèi)周邊鎮(zhèn)街發(fā)生多宗重大火災(zāi)事故,血的教育在反復(fù)警醒我們,安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,安全隱患仍然大量存在,安生生產(chǎn)絕不能心存僥幸、麻痹大意,稍有不慎可能釀成大禍。因此,今天的會(huì)議既是傳達(dá)貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,更是部署任務(wù),再敲警鐘,要求全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)定信心,深化整治,厲行檢查,確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我談五點(diǎn)意見(jiàn):

一、以更大的決心抓好安全生產(chǎn)

安全是科學(xué)發(fā)展的前提,是各級(jí)黨委政府的首要責(zé)任,是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)桿,在任何情況下,我們都必須把安全擺在頭等位置,絕不能馬虎應(yīng)付。

一是克服疲倦?yún)拺?zhàn)情緒。前兩年,尤其是*年,我鎮(zhèn)投入大量的人力、物力和財(cái)力,大規(guī)模、大聲勢(shì)開(kāi)展消防安全隱患整治工作,各級(jí)干部付出了艱辛的勞動(dòng)。但是,當(dāng)前個(gè)別干部出現(xiàn)松懈觀望、疲倦?yún)拺?zhàn)情緒,不利于安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展。我們一定要克服這種消極情緒,高度重視安全生產(chǎn)工作的突發(fā)性和反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)信心,主動(dòng)作為,才能從根本上改變目前這種被動(dòng)局面。

二是樹(shù)立攻堅(jiān)克難思想。通過(guò)前一階段整治,我鎮(zhèn)的消防安全隱患大量減少,但這只是階段性、突擊性的,還不夠細(xì)致徹底,離根本解決問(wèn)題還有很大的差距。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)是毛織專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),家庭作坊式加工廠的數(shù)量仍然比較多,消防安全隱患還沒(méi)根本消除,消防管理力量嚴(yán)重不足,消防安全知識(shí)還沒(méi)全面普及,安全生產(chǎn)任務(wù)仍然繁重。為此,我們必須樹(shù)立攻堅(jiān)克難思想,狠下決心,以前所未有的力度,以強(qiáng)硬嚴(yán)厲的手段,以不達(dá)目標(biāo)不罷休的勇氣,堅(jiān)決消除隱患,矢志嚴(yán)防死守。

三是做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備。當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),是諸多問(wèn)題長(zhǎng)期積累形成的,是特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的,沉淀的安全隱患將繼續(xù)暴露。我們不可能通過(guò)一時(shí)的突擊和整改,解決長(zhǎng)期積累的痼疾,我們必須牢固樹(shù)立常抓不懈的思想,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管,做到永不休戰(zhàn)。

二、以更硬的手段深化整治工作

要堅(jiān)持措施不變,力度不減,深入排查,深入整改,緊盯重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松,緊抓安全培訓(xùn)、普及教育不放松。

一是排查整改要全面深入。堅(jiān)持全面深入開(kāi)展大排查,排查要到面到點(diǎn),覆蓋到每個(gè)社區(qū)(村)、每間廠、每間鋪、每間屋、每個(gè)倉(cāng)庫(kù),覆蓋到企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié),做到不留任何死角,不留任何漏洞,不放過(guò)任何小問(wèn)題。堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律關(guān)閉”原則,凡是證照不齊的,一律關(guān)閉;凡是存在安全隱患需要整改而未整改或整改不到位的,一律關(guān)閉;凡是“二合一”、“三合一”場(chǎng)所,一律關(guān)閉。

二是重點(diǎn)部位要緊盯不放。實(shí)行重點(diǎn)盯防,重點(diǎn)抓好易燃易爆場(chǎng)所等重大危險(xiǎn)源整治,堅(jiān)決落實(shí)“掛牌督辦、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限期整改”制度;重點(diǎn)抓好“三小”場(chǎng)所及出租屋消防安全整治,實(shí)行排查整治全覆蓋;重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所的整治,突出抓好消防安全和專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

三是培訓(xùn)教育要全面普及。突出抓好安全知識(shí)培訓(xùn)工作,充分利用各類(lèi)新聞媒體等多種方式,通過(guò)組織培訓(xùn)活動(dòng)等多種手段,迅速掀起講安全、學(xué)安全的熱潮,突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)員工的消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)員工安全培訓(xùn)全覆蓋。推進(jìn)安全生產(chǎn)教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng),努力做到3個(gè)100%:宣傳培訓(xùn)100%覆蓋,經(jīng)營(yíng)者、員工100%懂得逃生自救和組織疏散,100%懂得使用消防設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警。

三、以更嚴(yán)的紀(jì)律推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

要把安全生產(chǎn)工作當(dāng)成重大政治任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到責(zé)任到位,紀(jì)律嚴(yán)明。

一是要嚴(yán)格落實(shí)屬地負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)原則,堅(jiān)決落實(shí)安監(jiān)、消防等職能部門(mén)責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)各社區(qū)(村)、企業(yè)的屬地責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制、隱患整改責(zé)任制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照聯(lián)系社區(qū)(村)的工作要求,經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作碰到的新問(wèn)題。各社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、靠前指揮,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置抓緊抓實(shí);各部門(mén)要細(xì)化分工、各司其職、齊抓共管,做到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化、任務(wù)細(xì)化、措施硬化、工作深化。

二是要嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取多種手段對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展督查,對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核,確保安全措施落實(shí),安全責(zé)任到位。

三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)責(zé)責(zé)任,對(duì)管理不到位、監(jiān)管不力、失職造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”和“四個(gè)不放過(guò)”,當(dāng)事人一律查處、單位一律通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)一律問(wèn)責(zé)、企業(yè)一律整頓;事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。對(duì)尚未發(fā)生事故,但平時(shí)重視程度不夠、工作拖拉應(yīng)付、知情不查不報(bào)、安全隱患較多的,也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、以更強(qiáng)的力度抓好基礎(chǔ)建設(shè)

要不斷加大投入,繼續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工程,充實(shí)消防人員力量,完善應(yīng)急管理體系,努力建設(shè)全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的安全保障體系。

一是設(shè)備設(shè)施要增加。加大資金投入,抓好*、富民等消防站的規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè);繼續(xù)鼓勵(lì)社區(qū)(村)、大型企業(yè)購(gòu)置救生器材、消防車(chē)、滅火器等設(shè)備;按標(biāo)準(zhǔn)配足消防栓、暢通走火通道,改善安全生產(chǎn)條件。

二是人員隊(duì)伍要增強(qiáng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)的管理,充實(shí)村級(jí)專(zhuān)職安全巡查員或兼職安全巡查員,配備安全巡查車(chē)輛。強(qiáng)化村級(jí)安全辦的日常安全管理、企業(yè)建檔、安全檢查、安全宣傳等工作職能。

三是應(yīng)急體系要健全。我們既要著重加強(qiáng)防范,又要切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。要整合資源,落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備,完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要建立健全重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等基層組織的應(yīng)急管理,做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

五、以更高的要求推進(jìn)標(biāo)本兼治

安全生產(chǎn)既要全面排查、專(zhuān)項(xiàng)整治,更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治。

一是從產(chǎn)業(yè)源頭上遏制新隱患。當(dāng)前我鎮(zhèn)安全隱患大量存在,安全事故時(shí)有發(fā)生,其中一個(gè)重要的原因在于“二合一”、“三合一”作坊和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)仍然較多。只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,才能從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此,必須在清查整改過(guò)程中,下決心綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,加快淘汰清理一批隱患較大、整改不力的企業(yè)。各職能部門(mén)要加強(qiáng)審批控制,把好新上項(xiàng)目安全關(guān),對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的項(xiàng)目,一律不得上馬,對(duì)消防安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,一律不得投產(chǎn),從源頭上有效遏制新隱患的產(chǎn)生。

二是從規(guī)劃建設(shè)上減少新隱患。我鎮(zhèn)不少企業(yè)布局零散,消防等安全設(shè)施配套水平較低,甚至有部分高危企業(yè)混雜在密集的民居之中,安全生產(chǎn)集中監(jiān)管的難度較大。因此,必須通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),從根本上提升安全防范能力。要加快功能分區(qū)布局調(diào)整,特別是一些石油化工等易燃易爆場(chǎng)所,要通過(guò)搬遷、設(shè)置隔離帶等辦法,實(shí)現(xiàn)與居民區(qū)的分離。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃報(bào)建制度,對(duì)不符合消防等安全生產(chǎn)要求的報(bào)建項(xiàng)目堅(jiān)決不批。要嚴(yán)格建筑工程資質(zhì)審查,杜絕非法轉(zhuǎn)包等行為,加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查、安全防護(hù)和質(zhì)量監(jiān)理,防止建筑事故的發(fā)生。要嚴(yán)禁亂占亂建亂改,嚴(yán)禁將工業(yè)廠房改為商業(yè)用途,尤其是十年以上樓齡建筑,嚴(yán)禁擅自改建擴(kuò)建,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦及各社區(qū)(村)要嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決剎住違法建筑泛濫勢(shì)頭,切實(shí)做到整治舊患,不出新患。

三是從監(jiān)督管理上清除新隱患。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)工作制度,實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、居民用戶(hù)用電線(xiàn)路的檢測(cè)、監(jiān)管和維修,加強(qiáng)用電常識(shí)的宣傳教育。要建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,建立管理信息系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)信息化管理水平。

同志們,歲末年初工作千頭萬(wàn)緒,但是,任務(wù)再重,事情再多,安全生產(chǎn)工作時(shí)刻不能放松。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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