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同志們:

市委于7月30日召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,總結(jié)分析了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)下半年工作進(jìn)行部署。在6月上旬召開(kāi)的縣委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,縣委對(duì)今年下半年工作特別是五項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)做了具體的部署。一段時(shí)間來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際,精心組織,深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,以五項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。今天縣委、縣政府召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,主要目的就是要深入貫徹落實(shí)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議和縣委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年工作,研究部署下半年工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,提神鼓勁,加快發(fā)展,確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,*縣長(zhǎng)傳達(dá)了市的會(huì)議精神,*、*、*、*4個(gè)鎮(zhèn)就突出重點(diǎn)做好下半年的工作作了發(fā)言。下面,我著重就如何抓好下半年主要工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于上半年工作的基本估價(jià)和當(dāng)前工作形勢(shì)的判斷

認(rèn)真分析上半年工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出薄弱環(huán)節(jié),是做好下半年工作、全面完成全年任務(wù)的前提。上半年的工作情況,我認(rèn)為可以用下面三句話來(lái)概括。

第一句話,形勢(shì)較好。

形勢(shì)較好,主要表現(xiàn)在全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展上面。今年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,質(zhì)量較高。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大,基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)要求。上半年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)稅收入、地稅收入、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入等5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均達(dá)到兩位數(shù);縣域經(jīng)濟(jì)綜合增長(zhǎng)率在全省67個(gè)縣(市)中排名第4位,比去年同期的43位前進(jìn)了39位;縣上劃省“四稅”增長(zhǎng)率超過(guò)全省平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)粵東、粵西、粵北地區(qū)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映了縣域經(jīng)濟(jì)在全省的發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較好,主要表現(xiàn)在全縣稅收和本級(jí)財(cái)政收入增幅較大上面,其中國(guó)稅收入翻了一倍多。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要亮點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是港口大項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今年來(lái),“港口興縣”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。目前,隨著大唐電廠、華豐造氣廠等大項(xiàng)目發(fā)揮效益,特別是大唐電廠1、2號(hào)機(jī)組的投產(chǎn),有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。1-6月,大唐電廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.76億元,其增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.5%;上繳國(guó)地兩稅1.58億元,占全縣稅收總收入的42.5%;增加本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入2031萬(wàn)元,占全縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的23%。

二是新興工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。在外貿(mào)出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下,我縣水族機(jī)電產(chǎn)業(yè)仍然保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,成為拉動(dòng)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)點(diǎn)。1—6月,全縣規(guī)模以上水族機(jī)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.39億元,同比增長(zhǎng)55.62%;出口總額4767萬(wàn)美元,比增35.5%,占外貿(mào)出口總值的36%,高出全縣外貿(mào)出口33.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好,漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。今年上半年,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.18億元,同比增長(zhǎng)6.5%,其中漁業(yè)產(chǎn)值5.97億元,約占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的33%,同比增長(zhǎng)9.8%。特別是深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地建設(shè)取得新突破,對(duì)調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到巨大的推動(dòng)作用。

形勢(shì)較好,也表現(xiàn)在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上面。今年來(lái),我們按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展社會(huì)治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,確保社會(huì)大局總體穩(wěn)定。積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)和諧饒平建設(shè)。進(jìn)一步加大運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,加快科研成果的轉(zhuǎn)化,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。與此同時(shí),民主法制建設(shè)、計(jì)劃生育、殯葬改革、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和黨的建設(shè)都取得新進(jìn)展。

第二句話,任務(wù)較重。

任務(wù)較重,來(lái)自于自身存在的不足、差距,以及全國(guó)、全省高速發(fā)展的形勢(shì),我們不容樂(lè)觀。當(dāng)前,全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,全省的發(fā)展速度更是走在全國(guó)前列。雖然上半年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得較大幅度的增長(zhǎng),但這是在低基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng),增量較少,我們追趕發(fā)展的任務(wù)十分繁重。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中暴露出的深層次矛盾來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁和動(dòng)力還不是很足,經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)不多、工業(yè)生產(chǎn)效益不高、經(jīng)濟(jì)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題還比較突出,具體表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整還不快,產(chǎn)業(yè)層次還比較低,牽動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的大項(xiàng)目還很少;外貿(mào)出口雖然止跌回升,但基礎(chǔ)不夠牢固,不確定因素較多;縣財(cái)政支出壓力較大,上半年財(cái)政資金缺口達(dá)1.66億元,等等,這些都是制約我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的不利因素。

任務(wù)較重,也來(lái)自于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、人民群眾的期望,我們的責(zé)任重大。由于潮州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,上半年受外貿(mào)出口等因素的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。潮州經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),這是市委、市政府加快發(fā)展的必然選擇。在這次全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上,市委書(shū)記駱文智同志對(duì)打造“一名城二基地”作出新的部署,對(duì)建設(shè)廣東重要的能源石化基地提出了新的目標(biāo)要求,希望通過(guò)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟(jì)總量;同時(shí)也希望通過(guò)大項(xiàng)目的帶動(dòng),把饒平的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái)。作為全市發(fā)展較為落后的區(qū)域,作為港區(qū)所在地,我們要化壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,負(fù)重奮進(jìn),把各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)更好,才能加快全縣發(fā)展,才能向市委、市政府遞交一份滿意的答卷,才能不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重托和人民期望。

第三句話,機(jī)遇較好。

機(jī)遇較好,緣于自身的聚能蓄勢(shì),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。今年上半年,我縣部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大,超出了預(yù)期目標(biāo),一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素也正在積極解決,這為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。大唐、華豐等大項(xiàng)目已逐步投產(chǎn)發(fā)揮效益,一批與港口相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目也正在洽談中,實(shí)施“港口興縣”的前景十分廣闊;水族機(jī)電、玻璃等優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大,將成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,區(qū)位條件更加優(yōu)越;縣城新區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快,縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高;我縣在外創(chuàng)業(yè)有成的鄉(xiāng)賢較多,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望強(qiáng)烈,這些都為我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。

總之,我們既要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心,又要看到挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì),以清醒的頭腦、飽滿的熱情、積極的姿態(tài),去克服困難,去搶抓機(jī)遇,去謀劃發(fā)展,去狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提前和超額完成。