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同志們：

根據中央和省、市委的統一部署，縣委決定，今天召開全縣保持共產黨員先進性教育活動動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，對我縣先進性教育活動進行部署和安排，動員全縣各級黨組織和廣大黨員,把思想和行動統一到中央的決策部署上來，確保教育活動扎實開展，切實提高全縣黨員隊伍的整體素質，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為“提速前進、加快發展，全面建設小康社會”提供堅強的政治保證和組織保證,市委對我縣先進性教育活動非常重視，專門派出了督導組，今天督導組一行親臨大會指導，等一會倪炳仁組長還將作重要講話。下面，我就全縣如何開展先進性教育活動，先講四點意見。

一、提高思想認識，深刻理解開展先進性教育活動的重大意義

黨的先進性是黨的生命線。能不能堅持黨的先進性，關系人心向背、事業興衰，關系黨和國家的前途命運。在全黨開展以實踐*重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新形勢、新任務以及黨員隊伍的狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，全面提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措。因此，全縣各級黨組織和廣大黨員一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，投身到先進性教育活動之中，認真吃透中央和省市委關于先進性教育活動《意見》的精神，深刻理解開展這一活動的重大意義。

第一，開展先進性教育活動，是全面貫徹*重要思想的戰略舉措。*重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。黨的*把*重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，體現了黨在理論創新上的勇氣和膽識。貫徹*重要思想，核心在于堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性的關鍵，是要深刻理解和掌握*重要思想并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉化為強大的精神力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。開展先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經常性教育與集中教育相結合的重要經驗，把學習實踐*重要思想活動不斷引向深入，為保持黨的先進性奠定堅實的思想理論基礎，從而使各級黨組織和廣大黨員成為學習貫徹*重要思想的組織者、推動者和實踐者，在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與構建社會主義和諧社會的實踐中，充分發揮和體現共產黨人的先進性。

第二，開展先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設的基礎工程。黨員是黨的肌體細胞和活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。抓住了黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。從總體來看，近年來，我縣在加強和改進黨的建設方面做了大量工作，全縣基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，在改革發展穩定的各項工作中，在突發性事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了戰斗堡壘作用；廣大黨員腳踏實地，艱苦奮斗，開拓進取，立足本職崗位，發揮了先鋒模范作用。但與新形勢新任務相比，與保持先進性的要求相比，還存在一些“不相適應”、“不相符合”的問題，如少數基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰斗力，一些黨員理想信念動搖，組織紀律性不強，工作作風漂浮，宗旨意識淡薄，缺乏駕馭復雜局面的能力等等。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象和威信，嚴重影響了黨的執政能力。開展先進性教育活動，就是要著力解決好黨的建設中存在的突出問題，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實提高廣大黨員的自身素質，始終發揮黨的領導核心作用、黨的基層組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，從而使我們的黨始終保持與時俱進、開拓進取的精神品質，始終走在時代前列，始終充滿生機與活力，切實擔負起執政興國的歷史重任。

第三，開展先進性教育活動，是“提速前進、加快發展，全面建設小康*”的強大動力。年前召開的縣十一屆黨代會二次會次和全縣三級干部會議，提出了堅持以提高執政能力為核心，全面加強黨的建設，以科學的發展觀為指導，緊緊圍繞“兩個階段，三步走”的戰略部署，進一步加大改革力度，加快開放步伐，大力推進新型工業化、城鎮化和農業產業化，努力實現經濟和社會的協調發展的奮斗目標。這既是縣委的決策要求，又是79萬*人民的迫切愿望，更是全縣各級黨組織和廣大黨員義不容辭的職責。能不能順利實現各項預期目標，關鍵在人，關鍵在全縣1000多個基層黨組織，關鍵在全縣25000多名黨員。開展先進性教育活動，就是要促使廣大黨員進一步牢固樹立黨員意識，切實增強榮譽感和使命感，不斷激發積極性和創造力，就是要把提高執政能力作為核心和根本，把黨的先進性要求轉化為加快發展的實際行動，進一步帶領全縣人民搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，加快趕超，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

總之，全縣各級黨組織和廣大黨員，要把思想和行動迅速統一到中央的決策和省市委的部署上來，把開展先進性教育活動，作為實現“三個文明”協調發展和加強黨的執政能力建設的總抓手，作為抓班子、帶隊伍，保持思想、組織和作風先進性的政治機遇，作為全縣各級黨組織的一項重大政治任務，切實做到科學謀劃，統籌兼顧，抓好結合，確保活動取得實實在在的成效。

二、把準目標要求，有序推進先進性教育活動的各項工作

在全黨開展先進性教育活動，是改革開放20年以來，我們黨在黨內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動。這次教育活動政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務重。全縣各級黨組織一定要按照中央精神和省市委要求，緊緊圍繞縣委下發的《實施意見》，周密部署，精心組織，狠抓落實，切實做到“四個準確把握”。

（一）要準確把握先進性教育活動的指導思想。中央確立了開展保持共產黨員先進性教育活動的指導思想，全面準確把握這個指導思想，必須突出“四個一”，即：抓住一條主線，要抓住學習實踐*重要思想這條主線，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把*重要思想武裝到黨員的思想里，落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。把握一個主題，就是要把握保持共產黨員先進性這個主題，教育廣大黨員自覺學習實踐鄧小平理論和*重要思想，堅定理想信念，心系人民群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用。明確一個著眼點，就是要明確提高黨的執政能力這個著眼點，把加強黨的執政能力建設的有關要求貫穿于教育活動的各個階段和各項工作中，切實增強執政意識，自覺提高執政本領，從而使教育活動的成效體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命上來。堅持一個方針，就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，做到堅持標準，對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做到敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析問題，切實解決問題，確保黨員隊伍的純潔性，保持黨員隊伍的先進性。

（二）要準確把握先進性教育活動的目標要求。開展先進性教育活動的目標，就是要提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。這“四句話”是一個有機的整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神。提高黨員素質，就是要使廣大黨員學習實踐*重要思想的自覺性進一步提高，理想信念進一步堅定，黨員意識和執政意識進一步增強，先鋒模范作用進一步發揮。加強基層組織，就是要使黨的基層組織在成為貫徹*重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，黨的工作覆蓋面進一步擴大，黨員教育管理的有效機制進一步健全，戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固。服務人民群眾，就是要使廣大黨員的宗旨觀念進一步強化，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，群眾關心的熱點、難點問題得到進一步解決，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。促進各項工作，就是要使各地各部門各單位貫徹黨的路線方針政策的主動性進一步增強，科學發展觀和正確政績觀得到進一步落實，謀求發展和提速前進的能力進一步增強，真抓實干、狠抓落實的水平進一步提高，各項工作取得新的進展。

（三）要準確把握先進性教育活動必須堅持的指導原則。中央提出的先進性教育活動的五條指導原則，是總結我們黨開展集中學習教育活動特別是先進性教育活動試點工作經驗的重要成果，我們在教育活動中一定要自始至終地貫徹好、落實好。一要堅持理論聯系實際，務求實效。要把先進性教育活動與改革發展穩定的各項工作緊密結合，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。引導廣大黨員主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。要通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型、開展主題實踐活動，激發黨員積極向上的內在動力。通過正確開展批評與自我批評，增強黨員自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力。三要堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。四要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。全縣各級黨員領導干部，既要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，發揮表率作用，又要認真負責地抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動。五要堅持區別情況，分類指導。要根據黨政機關、企事業單位和農村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出具體要求，確定各自的重點學習內容和需要重點解決的問題。對新的經濟和社會組織中的黨員，對流動人員、下崗失業人員和離退休職工中的黨員等，可在堅持基本要求的前提下，結合實際開展教育活動。

（四）要準確把握先進性教育活動的部署安排。按照中央和省市委要求，這次先進性教育活動從今年1月份開始，到明年6月份結束，大約要用一年半時間，分三批進行，每批半年左右。第一批，為縣以上黨政機關和部分企事業單位，從20*年1月開始，到20*年6月基本結束；第二批，為城鎮基層和鄉鎮機關，從20*年7月開始到20*年12月基本結束；第三批，為農村和部分黨政機關，從20*年1月開始到20*年6月基本結束。

在每一批的半年時間內，各單位各部門集中學習教育的時間，可在確保質量的前提下，根據實際靈活安排，但一般不得少于3個月。集中學習教育要分三個階段進行：第一階段，為學習動員階段。要進行廣泛深入的思想發動，切實抓好黨員的學習培訓。要組織廣大黨員深入學習鄧小平理論和*重要思想，認真學書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話、《保持共產黨員先進性教育讀本》等理論性文獻，重點學習黨章。要采取領導講課、專家輔導、典型學習、討論交流等多種形式，確保集中學習培訓的效果。黨員領導干部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，參加黨委理論學習中心組的專題學習。要通過學習培訓，促使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和*重要思想的理解，深化對黨的*和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識。第二階段，為分析評議階段。要在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“舉先進旗幟，樹先鋒形象”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋；領導機關和黨員領導干部要多渠道多層次征求有關方面的意見。在廣泛開展談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，在黨員之間組織評議，開展批評與自我批評。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨支部要根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。第三階段，為整改提高階段。要針對征求意見、自我剖析中查找出來的問題、民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，并按照黨章的要求切實進行整改。黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要分別制定整改措施。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

三、解決突出問題，切實保證先進性教育活動取得實效

這次教育活動要抓出成效，關鍵在于聯系實際，解決黨員隊伍存在的突出問題。為此，我們必須始終堅持以*重要思想為指導，緊緊圍繞發展這個第一要務，把保持黨員先進性教育活動與“提速前進、加快發展”的實踐結合起來，與推進機關效能建設、優化發展環境結合起來，與提高黨員素質、加強基層組織建設結合起來，與推進工作、解決實際問題結合起來，務求教育活動取得明顯成效。第一批開展先進性教育活動的單位，大都是領導機關，領導干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高，扎實抓好第一批的教育活動既可以為第二、第三批教育活動積累經驗，又可以對第二、第三批的先進性教育活動產生示范作用。各單位各部門必須高度重視并下大氣力抓好開局工作，一開始就要抓緊、抓實、抓細，確保思想到位，措施到位，工作到位，堅決防止流于形式和走過場。

一要著眼于從理想信念上保持先進性，重點解決部分黨員信念動搖、先進性意識不強的問題。堅持共產主義的遠大理想，是共產黨人根本的政治信仰和奮斗目標，也是共產黨人強大的精神支柱。要針對黨員隊伍中，有的理想信念不夠堅定，信心不足的問題，抓住理想信念這根弦，以*重要思想武裝黨員干部，強化黨員的榮譽感和使命感，引導他們把黨的最高綱領與實現黨在現階段的任務統一起來，既要胸懷實現共產主義的崇高理想，堅定信心，矢志不移，又要腳踏實地，為實現黨在現階段的基本綱領不懈努力，扎實工作。

二要著眼于從宗旨觀念上保持先進性，重點解決部分黨員脫離群眾、宗旨意識不強的問題。要高度關注并認真解決少數黨員為人民服務的宗旨意識不牢，群眾觀念淡薄、服務意識不強、辦事拖拉、效率低、違紀違法、以權謀私等突出問題。進一步引導廣大黨員牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，在任何時候任何情況下，都堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。要堅持以人民群眾滿意不滿意為最高標準，堅持開門教育，認真聽取群眾意見，了解群眾所急、所想、所盼，特別是要認真解決好影響改革發展穩定和事關群眾切身利益的突出問題，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，進一步增進同人民群眾的感情，密切黨群干群關系。

三要著眼于從精神風貌上保持先進性，重點解決部分黨員缺乏事業心和責任感的問題。人是要有一點精神的。作為共產黨員，更應該具有一種忠誠于黨和人民的事業的精神，一種與時俱進、開拓奮進的精神，一種鞠躬盡瘁、死而后已的精神。應當清楚地看到，在我們的黨員隊伍中，有的同志缺乏事業心和責任感，思想僵化，精神不振，滿足現狀，固步自封；有的開拓創新意識不夠，缺乏敢擔風險和敢于負責的勇氣；有的貪圖享受，消極懈怠。針對這些問題，各級黨組織要以這次先進性教育活動為契機，進一步教育廣大黨員認真思考“入黨為什么”、“入黨后做了些什么”、“將來為黨和人民留下什么”，自覺查擺自己在思想觀念、精神狀態方面的不足，用先進的思想文化充實自己，用積極向上的精神理念激勵自己，始終保持共產黨員與時俱進、奮發有為的精神風貌。

四要著眼于從作風建設上保持先進性，重點解決部分黨員作風不夠扎實的問題。工作作風問題，也是黨風問題。在作風建設上保持先進性，是黨員隊伍保持先進性的前提和基礎。當前，我們確有少數黨員缺乏理論聯系實際的學風，忽視政治理論和業務知識學習，政策水平不高，“結合”能力不強，工作缺乏創造性；有的作風漂浮，熱衷于追求形式，不重實效，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和享樂主義；有的缺乏奉獻精神和服務意識，事不關己，高高掛起；有的心浮氣躁、精力分散、急功近利，無所作為。對這些問題，我們必須通過開展先進性教育活動，進一步提高黨員的理論和實踐水平，教育引導廣大黨員干部牢記“兩個務必”，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，將先進性要求轉化為為人民服務的自覺行動，切實轉變工作作風，提高服務質量，優化服務環境，以黨員作風的轉變不斷促進社會風氣的好轉。

五要著眼于從基層組織建設上保持先進性，重點解決少數基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不強的問題。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。各級黨組織要進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力，切實找準基層黨建工作中的薄弱環節。在認真查擺、“切脈問診”的基礎上，對基層組織建設重視不夠、措施不力、基層黨組織組織生活制度不落實的問題，對黨員教育管理失之于寬、失之于軟的問題，對黨員的關心幫助不夠，工作積極性發揮不好的問題，對黨員監督缺位、不到位的問題等等，要進一步強化舉措，健全和落實相關制度，嚴格黨員教育管理，積極創新黨組織的活動內容和方式，進一步調動和發揮好黨員的積極性，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。我們各級黨組織要堅持把學習貫徹好*重要思想作為主線貫穿始終，把不斷提高黨員思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，找準自身存在不足，明確整改措施，研究解決辦法，切實解決突出問題，達到人民群眾滿意的最終目標。

四、加強組織領導，著力保障先進性教育活動順利開展

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織，努力做到把上級規定的動作完成到位，把黨員領導干部的表率作用發揮到位，落實好活動載體，把握好重點環節。

第一，成立組織，建立健全工作保障機制。為了加強對先進性教育活動的領導，縣委成立了全縣保持共產黨員先進性教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，并抽調專人集中辦公，負責對全縣先進性教育活動的具體指導。各級各部門都要成立相應的領導機構和工作機構，加強對先進性教育活動的組織領導。借鑒“三講”教育和*重要思想學教活動的成功經驗，這次先進性教育活動要建立以下四項制度：一要建立領導責任制。各級黨組織主要負責同志為先進性教育活動的第一責任人，要實行“一把手”負總責、分管領導具體抓、單位黨的基層組織抓落實的領導機制，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作局面，確保活動有力有序地進行。二要建立領導干部聯系點制度。縣級黨員領導干部都要分工指導，深入各自聯系點，加強對先進性教育指導與督促，切實把聯系點辦成示范點。各級領導班子中的黨員領導干部，要根據不同批次先進性教育活動的特點，結合各自分工確定聯系點，經常深入聯系點調查研究，督促檢查，具體指導，總結經驗，解決問題。三要建立督查制度。開展先進性教育活動，必須堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度要服從質量。先進性教育活動期間，縣委將向縣直單位和鄉鎮派出督導組，各部門各鄉鎮也要向所屬單位派出督導組。督導組要及時了解掌握工作進展情況，認真總結經驗，督促解決問題，切實把好每個階段、每個環節的質量關，確保先進性教育活動不走過場、不流于形式。四要建立群眾監督評價制度。在先進性教育活動中，要充分讓群眾參與，廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關情況，主動接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。

第二，領導帶頭，充分發揮表率示范作用。同志在聽取先進性教育活動準備工作情況匯報時，特別強調黨員領導干部一定要起表率作用，并提出中央政治局常委要帶頭。市委韓先聰書記在全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議上，代表全體常委，鄭重作出了“十個表率”的承諾，即帶頭參加先進性教育各項活動的表率，帶頭學習的表率，帶頭征求意見的表率，帶頭剖析問題的表率，帶頭談心交心的表率，帶頭批評與自我批評的表率，帶頭深入基層的表率，帶頭辦實事的表率，帶頭整改的表率，帶頭接受監督的表率。我們全縣各級各部門領導班子成員也要做好“十個表率”，切實發揮示范帶頭作用。今天，縣委常委都出席了會議。在這里，我也代表縣委常委鄭重承諾，“十個表率”從縣委常委自身做起，并主動接受市委督導組的督查，主動接受全縣廣大黨員的監督，以實際行動推動先進性教育活動扎實有效地開展。

第三，加強宣傳，及時總結推廣成功經驗。各級黨組織要認真貫徹中央精神和省市委要求，結合實際，積極探索，大膽實踐，尊重基層和群眾的首創精神，運用行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內容。要堅持以“舉先進旗幟，樹先鋒形象”活動為載體，注意總結新的經驗，通過制度建設，把好的經驗和做法轉化為加強黨員教育管理的經常性方法，努力探索廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要注重加強輿論宣傳和引導，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求，及時發現和宣傳黨員干部中的先進典型，總結推廣先進性教育活動的成功做法和經驗，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

第四，統籌安排，做到教育活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。開展先進性教育活動的根本目的，是為了更好地學習實踐鄧小平理論和*重要思想，保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹執行，推動*經濟社會實現更快、更好地發展。各級各部門要按照縣委總體要求，集中時間和精力，扎實認真地開展好先進性教育活動。與此同時，一定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。我們既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作繁忙而不認真開展先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央的部署和省、市委的要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎扎實實地抓好我縣先進性教育活動，進一步提高全縣黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，進一步加強全縣各級領導班子和黨員干部的執政能力建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領全縣人民，為提速前進、加快發展，全面建設小康*而努力奮斗！