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同志們：

這次市政府第三次全體會議，將政府系統深入學習實踐科學發展觀活動、政府廉政建設工作和研究當前經濟發展任務融為一體，就是要堅持以科學發展觀為指導、為動力，以廉政建設為保證、為保障，緊緊圍繞發展這個主題，千方百計保增長、保民生、保穩定，全力以赴確保今年各項目標任務的順利完成。

剛才，各位副市長就一季度工作督查調研情況以及所分管的重點工作講了很好的意見，市統計局對全市一季度經濟形勢作了系統分析，市監察局就政府反腐倡廉工作作了總結和部署。這些講話和發言都很重要，希望各地各部門認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、把握要領，扎實推進，堅決抓好學習實踐活動

深入學習實踐科學發展觀活動，已經全面展開。各地各部門一定要按市委的部署做、按規定的要求辦。充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，積極主動地投身學習實踐活動，認真負責地抓好學習實踐活動。一定要抓精神要領、抓突出問題。要圍繞發展、結合實際、立足自身，在思想、思路、方法、作風等方面，真心實意、腳踏實地看一看、查一查、擺一擺，找準發展上的主要癥結，解決發展中的突出問題。一定要有創新的方法、實際的成效。要善于改革創新，勇于改革創新，把改革創新貫穿于學習實踐活動的全過程，以此來推動今年各項發展目標任務的落實，真正實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一基本要求。

第一，必須緊緊扭住科學發展這個主題。深入開展學習實踐科學發展觀活動，就是要加快推動發展，落實科學發展，就是要在發展上做文章，在發展上上水平。政府系統開展學習實踐活動，不是沒必要，而是很重要；不是與己無關，而是息息相關；不是沒有作為，而是大有作為。發展的形勢告訴我們：發展必須加快，不快就沒有總量。在政府工作報告中，我們提出今年發展的基調是：堅持穩中求快、實中求好，做到能快則快、越快越好。要深刻認識到，發展是科學發展觀的第一要義，是解決一切問題的關鍵。當前，我市最大的問題還是發展不足的問題，欠發達的市情并沒有根本改變，去年生產總值、財政收入總量均處全省17個市的倒數位置，城鎮化率低于全省，比全國平均水平低5個百分點以上。加快發展、提升速度是形勢所迫，更是政府的主要職責。各級政府及其部門必須當好發展的主角、唱響發展的主調、負起發展的主責，一心一意謀求發展，始終不渝加快發展。發展的實踐告訴我們：發展必須科學，不科學就沒有質量。*具有山水、文化、生態、物產、區位“五張王牌”，比任何一個地方都需要用科學發展觀來指導發展和建設，也比任何時候更需要用科學發展觀來指導發展和建設。*的科學發展，就是要彰顯特色優勢，加強統籌協調，堅持可持續發展，既要著力當前，更要立足長遠；既要“金山銀山”，更要“綠水青山”；既要加快發展速度，更要科學發展質量。這也就要求我們各級政府各個部門在深入學習實踐科學發展觀活動中，要帶著問題、認真學習，結合實際、深刻理解，全面把握科學發展觀的精神實質，真正做到用科學發展觀來武裝頭腦、指導實踐，解決問題、推進工作。

第二，必須緊緊圍繞惠民利民這個根本。推動科學發展，歸根到底是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。發展是為了人民，發展的根本是為了保民生。這是我們深入學習實踐科學發展觀活動的出發點和落腳點，也是各級政府執政理念的集中體現和全部工作的著力點。當前最緊迫的工作和任務，就是要保增長、保民生、保穩定，其中核心是保民生。從剛才各位市長對經濟形勢的分析中可以看到，當前我們面臨發展的困難很多、保民生的任務很重。特別是*148萬人口，118萬是農民，這118萬農民的生產生活問題，是*發展的大局。從最近的統計數據看，至少有三個方面說明了當前發展的艱巨性、保民生工作的重要性：一是農產品出口同比下降了27%；二是農產品的價格出現下跌；三是占到農民收入40%的農民工外出務工收入下降。因此，必須將保增長、保民生、保穩定的各項工作，作為我們貫徹落實科學發展觀最緊迫、最重要的任務。惠民必須辦實事，惠民的重點在抓好民生工程。科學發展的目的就是要讓人民得到更多的實惠，民生工作、民生工程就是最大的惠民工程。市里確定的30項民生工程和“三就”春風行動，既直接解決人民群眾生產生活上的具體問題，又是事關群眾長久收益、惠及*長遠發展的基礎性工作，必須通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步推動工程建設，把每一項工作做實做到位，最大可能、最大限度地提高人民群眾的受益面、受益度。

第三，必須緊緊抓好自身建設這個關鍵。年初，在政府工作報告中，我已經對政府系統的自身建設，提出了三個方面的具體要求。在這一次深入學習實踐科學發展觀活動中，各級政府及各個部門的領導同志和政府系統的廣大干部，必須真正擔當起貫徹落實科學發展觀的重要組織者和積極實踐者的職責，不斷地加強自身建設。要在科學發展的認識上抓強化、抓提升。政府工作直接關系到科學發展的質量和水平，因為政府的職責和任務，就是要抓經濟、抓發展，就是要真抓實干。在當前的形勢和環境下，必須堅持用科學發展觀來統領、來武裝、來指導，真正把政府各項工作納入科學發展的軌道，真正使政府行政行為、行政過程成為推進科學發展的過程。要在科學發展的能力上抓強化、抓提升。從一定意義上講，*科學發展的水平、科學發展的效果，取決于我們各級政府領導科學發展的能力和水平。特別是當前，加快縮小在全省、與周邊的發展差距，縮小完成年度目標任務的時序差距，解決經濟結構、產業結構、投資結構、稅收結構等方面的突出問題，更加迫切地要求我們提高科學發展的能力和水平。因此，政府系統的各級領導和干部，必須認認真真地開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力在結合實際上、在查找癥結上、在解決問題上、在爭先進位上提升能力和水平。

二、把握關鍵，狠抓落實，堅決完成年度目標任務

政府工作報告已經明確了今年經濟社會發展的目標任務。面對這一份承諾，我們需要付出百倍的努力；面對這一份壓力，我們必須挑起千斤的重擔。全年的時間已經過去了四分之一，時不我待，任務顯得更為艱巨。

（一）認清開局形勢，增強責任意識。

對于全市一季度的經濟運行態勢，簡而言之，可以用四個字來概括，就是“有喜有憂”。

喜的是主要指標運行總體較穩、部分較快、個別較好。總體較穩表現在，1-3月份，列入省統計局監測的8項主要經濟指標，有7項保持了兩位數增長。部分較快表現在，1-2月份，工業產銷率、社會消費品零售總額、財政收入、地方財政收入、房地產投資等5項指標增速，超過了全省平均水平，工業產銷率、社會消費品零售額增幅位居全省前列。個別較好表現在，1-3月份，旅游接待量增長35.3%，增幅超過了正常年份*年的同期水平；完成外貿進出口總額3911萬美元，增長33.6%，增幅同比提高36.4個百分點。在今年國際金融危機繼續擴散和蔓延，對實體經濟的沖擊影響不斷加深的情況下，還有一些產業和指標出現了逆勢而上、較快增長的態勢，確實很不容易。

憂的是少數指標全省比差距不小、個別指標周邊比距離很大、部分指標自身比缺口不少。與全省比，1-2月份，固定資產投資指標增速低于全省平均水平。這有陰雨天氣等客觀原因，我們在“十大工程”匯報會上已經作了分析，但確實在應對措施、工作力度等主觀方面也有差距。必須看到，*的經濟增長屬于投資拉動型，今天的投資就是明天的效益，投資的增長速度決定著也意味著明天的發展速度。與周邊比，規模以上工業增加值增速，比宣城、池州分別低了11.1個和15.6個百分點；與自身比，1-3月份，8項指標未達到時序進度要求。這些指標反映出的問題特別要引起區縣的重視，因為縣域經濟在*發展的分量越來越重，盤子也越來越大。

我們必須清醒看到，一季度任務的缺口就是后三季度工作完成的壓力，現在個別指標的差距就是年末整體目標實現的障礙。希望各地各部門進一步增強責任感、緊迫感，增強發展意識、機遇意識，既要有保持良好發展態勢的信心，又要有克難攻堅加快發展的決心，以更加扎實的作風、更加有效的措施，切實抓好保增長、保民生、保穩定各項工作。

（二）把握當前重點，要有突破進展。

二季度是全年工作承上啟下的關鍵時期。各地各部門必須緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這三大任務，在人員和時間安排上做到：三分之一抓日常工作和經營管理，三分之一抓項目建設和重點工作，三分之一抓招商引資和市場營銷，以確保上半年實現“時間過半、任務過半”。

第一，要千方百計確保經濟平穩較快增長。

項目建設上要力爭兩個加快：一要加快重點項目建設。一季度，全市“十大工程”548個重點項目僅完成年度計劃的16.3%，比時序進度要求慢了8.7個百分點；226個擬新開工項目，開工率僅有38.9%。項目建設的進度問題，是當前最突出、最緊迫、最重要的問題。要對“十大工程”和列入省“861”行動計劃的重點項目，進行逐一排查梳理，找出存在的問題，及時協調解決，確保已開工的快推進、能開工的早開工。黃祁高速要確保上半年進場施工，三條高鐵要抓緊前期工作，確保年內開工建設。二要加快對上政策爭取。今年初1300億元的中央新增投資，目前我們已經爭取到了161個項目，爭得了2.19億元資金，成效不錯。國家擴大內需的一些新政策還將陸續出臺，各地各部門要抓緊對接，抓緊爭取。省里近期也要安排一批新項目、新資金，特別是40億元的地方債券將要落實到各個地市，市里也將馬上研究上報方案，各地各部門要盯住不放、全力爭取，務求最大收效。

旅游經營上要抓好兩個加深：一要深入推進“雙十計劃”。全市旅游工作會議提出，要開展“十大活動”計劃，即從3月份起，每月組織一次大型旅游營銷活動，以活動來帶動旅游的人氣和景氣；同時還要推出“十大行動”計劃，包括旅游企業幫扶、旅游項目建設等，以行動來推動旅游產業的拓展和發展。當前在“雙十”計劃實施中，有兩點各區縣、*風景區和市旅委要注意統籌：一是單個營銷和整體營銷要有效結合，步調一致，不要各自為陣，否則成本太大、效果不好。婺源營銷一個最大特點，就是整體營銷、整體聯動，這樣會起到事半功倍的效果。二是旅游營銷進社區、進單位、進校園的“三進”工作上（即針對社區老年人市場，推出健康游、訪古游；針對學生市場，推出快樂游、修學游；針對機關、企業干部職工，推出休閑游、獎勵游），措施要具體，要到位。目前一些重要的景區景點還沒有具體的“三進”計劃，一些重要的旅游經營單位甚至還不知道“三進”的具體內容。二要深入推進“五一”小長假特色旅游線路營銷。我市旅游接待量一季度盡管保持了較高增幅，但在即將進入旅游旺季的3月份增幅卻出現了較大回落，清明小長假甚至出現了負增長。清明節期間，全市接待游客43.68萬人次，比上年同期減少了8800人次；*風景區共接待游客3.26萬人，同比減少6800人；而同期九華山游客接待則高達5.8萬人，比*多2.54萬人。從旅游“人、天、錢”三個要素來看，人數減少，時間縮短，那么旅游收入肯定是下降的。“五一”小長假就將來臨，必須高度重視，打一個翻身仗。當前，一方面要抓緊包裝推出一批特色旅游產品。如香港就有很多人沒有來過*，對*旅游業態也知之甚少，可以有針對性地包裝營銷一批特色旅游產品。另一方面要下氣力抓好精品線路的推廣營銷。同時，還要抓緊籌備好中國*國際旅游節暨徽文化節、小平同志視察*30周年紀念活動。

工業上要突出兩個加速：一是企業生產要加速。1-3月份，全市規上工業企業增加值增速比1-2月份提高了5.9個百分點，逐月走高，勢頭不錯。當前，工業企業既要抓好規模以上工業企業特別是40戶重點企業，鼓勵他們開足馬力滿負荷生產，勇挑重擔、多做貢獻；也要積極幫助停產、半停產企業盡快恢復生產，特別是要針對企業資金困難這一實際情況，盡最大努力幫助他們爭取金融部門的資金支持，盡最大可能提高銀企對接會項目資金履約率。目前，全市金融機構雖然新增貸款保持了較大的增幅，但這還是在低基數、小盤子上實現的，一季度貸占存比僅為54.4%，擴大信貸投放的資金空間仍然很大。金融機構要在現有工作的基礎上，繼續加大信貸投放力度。二是招商引資要加速。一季度，全市到位內資比時序進度要求慢了2.6個百分點，增速比上年同期下滑了31.3個百分點。在今年這樣的大環境下，招商引資的難度可能會大一點，很多企業在等待觀望，也有很多企業本身資金鏈接不上，但是也有很多企業利用國家擴大內需的利好政策在選擇投資，如我市有兩個重點項目就是投資商放棄了別的地方而選擇了*。各地各部門一定要把招商引資作為當前重中之重、要中之要的工作，抓得緊而又緊。要瞄準長三角、珠三角和臺灣、香港這“兩角兩區”，全面行動、快速出擊，盡快讓招商引資火起來、熱起來。這里，還要強調一下中博會的問題。現在，中博會已經進入了倒計時，希望有關部門抓緊做好參展工作，主要是項目洽談和簽約。這次省里將有9個重大項目在中博會上簽約，我們要爭取有1個項目進入省簽約項目。作為省重點推出的三個市之一，還要抓緊制作好沙盤，展示好形象，推介好項目。中博會期間，一些重要領導、重要客商和境外媒體將來*考察指導、洽談項目、采風采訪，要認真做好各項接待準備工作。

農業上要做到兩個加緊：一要加緊抓好春茶生產營銷。*的農業，茶業扛大頭。從某種程度上說，春茶的生產營銷情況，決定了全市農業農村經濟全年的整體狀況，所以茶葉的生產營銷是當前農業工作的頭等大事。去年茶葉庫存1.3萬噸，前一段時間通過采取有效措施強力推銷了5000噸，全市茶葉積壓較多的問題得到了初步緩解，為保證今年春茶營銷、茶企資金起了很好的作用。當前，各地各有關部門要把搶占市場、搶抓營銷作為茶產業發展的重中之重，做到“整體行動、連續行動”、“上下同心、內外同力、產銷同步”，確保全年茶葉總產達到2.2萬噸以上，直接銷售收入突破10億元，綜合產值突破35億元。要抓緊籌辦2009中國*茶業暨名優農產品（京、滬）展示推介會等系列活動，進一步提升*農產品的知名度和美譽度。各地各有關部門還要高度重視茶葉質量安全問題，切實加強對茶葉生產的質量監督，堅決防止摻雜、摻假等違法行為，絕不允許由于質量原因，影響茶葉的品牌，敗壞*的聲譽。二要加緊抓好防汛工作。汛期即將來臨，要立足于防、立足于早、立足于抓緊。各地各有關部門要周密細致地做好各項防汛基礎準備工作，對各類水利工程進行一次大檢查；要認真做好地質災害危險點的監測和防范工作，堅決杜絕麻痹思想，杜絕松懈情緒，杜絕僥幸心理，確保安全度汛。

第二，要全力以赴確保民生工程順利推進。從一季度民生工程實施的情況看，全市30項民生工程還有15項低于時序進度要求，有9項處于前期準備階段。各地各有關部門必須進一步緊張起來，按照全市民生工程暨財稅工作會議的要求，主抓重點，主攻薄弱，一項一項加以推進、加以落實。要按照市委、市政府的部署，突出抓好以“三就”為重點的“春風行動”，特別是要解決好困難群體的就業問題。截止3月底，全市已有18.47萬農民工外出務工，占春節返鄉農民工總數的93.5%；新增城鎮就業6463人，下崗失業再就業3527人，轉移農業勞動力6227人，分別完成年度計劃的43%、36%、47.9%，說明前一段時間這方面工作很有成效。但也要看到，全市還有近萬名返鄉農民工未能返城，本地企業也有可能會出現新的下崗人員，加上一批大中專學生即將畢業走上社會，因此，就業壓力并沒有減輕，各地各有關部門一定要高度重視，繼續抓好就業工作。這里要強調，我們還要加大宣傳力度，特別是各個媒體要做好策劃工作，利用不同方式、各種途徑讓老百姓知道、參與、支持“春風行動”和30項民生工程，擴大影響面，提高知曉率。

第三，要不遺余力確保城鄉發展平安穩定。

今年是新中國成立60周年，同時還有其他一些敏感時段，年份比較特殊，所以穩定工作非常重要，必須擺在重要位置認真對待、不可懈怠。當前，重點要抓好兩項工作：一要抓好安全生產。馬上要到旅游旺季，各地各部門要認真吸取去年“5.23”特大交通事故的教訓，切實抓好交通安全工作。要進一步抓好非煤礦山、危險化學品等高危行業的專項整治以及屯溪老街背街背巷的防火工作，嚴防重特大事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。會后，安監部門要迅速組織開展安全生產大檢查，旅游、交通等部門要專題研究部署旅游安全工作。此外，當前正值春季傳染病高發季節，各地各有關方面一定要認真做好手足口病等春季傳染病防控工作。二要維護社會穩定。從有關部門排查的3月份32條不穩定因素看，因家庭和鄰里糾紛引發的有10條，因征地拆遷引發的有8條，因拖欠工資和工程款引發的有3條。民事糾紛、經濟糾紛以及醫患糾紛和一些老矛盾、老問題，是當前社會穩定的熱點、難點。各地各部門要在信訪工作上不斷創新機制方法，堅持重心下移、關口前移，認真排查調處矛盾糾紛，耐心細致做好疏導工作，積極預防群體性事件發生。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動，及時整治治安突出問題，確保社會穩定。

（三）抓住全年目標，務求具體落實。

今年的各項發展目標和任務，已經進行分解細化，現在要靠大家一項一項具體地落實。

一是責任必須具體到人。我們有一些工作之所以推得不快、落得不實，其主要原因之一就是有些部門和干部把任務和責任沒有捆綁起來，沒有具體到人。責任不明確，壓力就不大，動力就不強。從現在起，各地各部門都要將各項工作、任務、目標列出清單、排出時間表，一個蘿卜一個坑，把責任落到實處。一把手要負總責，親自抓重點工作、重點任務、重點項目，解決重點問題；分管領導要各負其責，從方案制定、推進落實到檢查考評，要自始自終、全程跟蹤，確保工作成竹在胸，絕不允許做甩手掌柜，絕不允許在年底形成缺口和差距，強調客觀原因，推卸個人責任。

二是任務必須具體到事。今年，要全面開展“重大項目建設年”活動，全力推進“十大工程”，加快實施皖南旅游文化示范區、徽州文化生態保護實驗區、國家服務業綜合改革試點城市建設和新安江流域生態補償機制工作，組織開展旅游“雙十”計劃、工業“四個一批”、農業“1122”計劃，抓好“兩角兩區”招商引資、“三就”“春風行動”和30項民生工程，各項任務都很實在，都有抓手。但是，要完成這些任務，還必須再分解、再細化，具體到每個階段、時段和每個環節、細節，都要做到可操作、可量化、可考核。對一季度的“欠賬”，要具體地查問題、查原因，針對存在的主要問題和薄弱環節，扎實整改，迎頭趕上。

三是督查必須具體到點。對當前工作的進度，要進一步強化督查。督查要點、查要害，點就是要點項目、要指標；查要害就是要查時序進度、查工程質量。督查要查賬、要算賬，不能走馬觀花、打馬過橋，這樣才能去虛功、擠水分，確保問題早發現、早解決。目前，一些地方在招商引資和項目建設上，已經出現了數字不實的問題。無論任務再重、困難再多、壓力再大，發展都必須硬碰硬、實打實，來不得半點虛假，也是糊不過去的。這一點，需要大家始終牢記、始終堅持。從二季度起，絕不允許再出現此類問題，如果再發現，將要嚴肅處理有關部門和有關責任人，決不姑息遷就。

三、把握重點，圍繞主線，堅決抓好反腐倡廉工作

關于市政府班子去年履行黨風廉政建設責任制情況，我已于日前代表政府班子作了述職報告；關于政府系統去年反腐倡廉工作情況和今年主要任務，剛才，市監察局耿新潮同志作了一個全面的發言，體現了市政府對這項工作的總體要求。希望各地各部門結合貫徹本次會議精神，認真落實十七屆中紀委三次全會、國務院和省政府第二次廉政工作會議精神以及省紀委、市紀委的工作部署，確保反腐倡廉工作取得新的成效。在今年特殊的形勢、特別的任務面前，反腐倡廉工作必須圍繞“三保”這條主線，把握政府工作重點，注重“三防”，堅持“兩好”，加強“一查”。

第一，必須注重“三防”。

一要在項目建設上防止出偏差。圍繞“三保”目標，圍繞“十大工程”，今年要上的大項目、大工程多，要調度、使用的大資金、大投入也多。各地各部門必須把經濟發展與廉政建設放在同等重要的位置，堅持兩手抓、兩手硬，決不能因為發展愿望迫切，在廉政建設上降低標準、放松要求；決不能因為發展任務急切，在重要環節上疏忽大意、放任自流。決策項目一定要講規范。要堅持科學民主決策，做到集體領導與個人分工負責相結合，嚴格實行重大問題集體研究決定，嚴格禁止領導個人決定大額度資金使用、重大項目安排、干預工程建設招投標和政府采購等行為，全面推行一把手“兩個不直接分管”和“末位表態”制度，從源頭上杜絕腐敗現象的發生。讓每一個項目、每一項工程符合*實際，符合科學發展的要求，符合可持續發展的戰略。實施項目一定要講規矩。項目實施必須做到公平公正公開、依法依紀依規。越是頭緒多、任務重、要求高，越要規范程序、陽光操作、按章辦事。對于重大項目包括民生工程中的建設類項目，必須嚴格執行工程招投標、施工監理、竣工驗收和質量終身負責等制度，堅決把不具備資質、不符合條件的施工隊伍拒之門外，堅決避免“半拉子”工程、“豆腐渣”工程的產生。監督項目一定要講規則。監察審計部門以及重大項目督查組必須對照工作規則，嚴查硬管、嚴把關口，管好過程、管住結果，確保國債資金和政府投資項目資金不滯留擠占、不截留挪用、不脫管流失，確保每一筆錢都花得明白、用得清白。

二要在作風行風上防止出問題。應該說，通過近年來一系列的專項整治，特別是去年以來開展的“四大整治”活動，作風行風有所好轉，各方滿意度有所提高。但這是一項長期的任務、一個無止境的目標，必須長抓不懈，不斷鞏固提升活動成果。“四大整治”還要向縱深推進。從這個月起，各級監察部門就必須開展明查暗訪，宣傳一批正面典型，曝光一批反面典型。誰損害*形象、抹黑行業形象、自毀部門形象，就堅決查處誰。要通過“四大整治”，著力解決少數單位和個人門難進、臉難看、事難辦以及作風飄浮、拖沓散漫的老毛病，促使各部門、各行業、各窗口單位真正地轉變作風、端正行風，做到主動服務、熱情服務、誠信服務。重點問題還要下力氣解決。就是要解決群眾反映強烈的問題，嚴肅查處教育、醫療、生態環保、征地拆遷以及涉農領域損害群眾利益的違規違法行為。要解決企業生存發展的問題，堅持多予少取、治亂減負，抓好企業扶持政策落實情況的監督檢查，進一步加大涉企收費的清理力度，真正讓企業加足馬力、輕裝上陣。要解決市場運行秩序的問題，加大市場監管和執法力度，特別要強化食品藥品安全監管，確保人民群眾身體健康。

三要在制度規范上防止出漏洞。制度建設是反腐倡廉的根本舉措。一方面，要完善制度體系。各地各有關部門一定要增強前瞻性、提高預見性，對那些隱蔽性強、模糊性大、邊緣性高的新問題，對那些可能發生腐敗的新領域，要研究出臺一批新制度，要以規范的制度堵塞管理上的漏洞，最大限度地鏟除腐敗土壤，構建一個不敢、不想、不能、不易腐敗的制度體系。另一方面，要監督制度落實。制定的管用制度、可行措施，必須執行到位、落實到位。各地各部門要按照上級部署，重點檢查中央出臺的關于黨政機關厲行節約、堅決制止公款出國（境）旅游等文件精神，“四個嚴格控制”的規定，政務公開以及行政問責等制度的執行情況，堅決防止有令不行、有禁不止，要以實在的制度監督堵住執行落實不到位的漏洞。這里重點講兩點：在公務接待上，接待聯系回訪制度必須嚴格執行，接待一定要與建立工作聯系、爭取政策、贏得投資結合起來一并考核，監察審計部門要把它作為制度落實檢查的重點。在會議控制上，市委決定把這個月15號到30號定為無會期，希望各地各部門都能集中精力抓工作、抓發展。

第二，必須堅持“兩好”。

一要帶好隊伍，落實廉政規定。各地各部門主要負責同志一定要擔負起本區域、本單位廉政建設第一責任人的責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制規定，認真履行“一崗雙責”，堅持“六個親自”、“五個一同”，做到經濟建設、業務工作覆蓋到哪里，廉政建設和反腐敗工作就部署到哪里、延伸到哪里。政府班子成員要對分管部門主要負責人經常開展廉政談話和交流談心，多打招呼、多敲警鐘，防微杜漸、防患未然。對易發生腐敗問題的重大領域、重要崗位、重點人員，一定要勤于監督、經常檢查、真誠關心、盡早提醒，一定要讓每位同志清醒認識到：現在的難聽、難受、難過，全都是為了今后的好聽、好受、好過；領導的批評、教育、提醒甚至處分，決不是和誰過不去，恰恰相反，這是對一個干部最大的關愛。

二要做好表率，加強廉潔自律。各地各部門負責同志必須帶頭加強修養，嚴肅紀律，算清腐敗“得失賬”，清醒認識到，搞腐敗得不償失，觸法律代價巨大，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“五個嚴禁”、“十條禁令”，不因小事而不為，更不因事小而不嚴，要求別人做的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。在這里提兩點希望，與大家共勉：政府系統全體同志特別是主要負責同志，一定要做廉潔奉公的典范、勤政為民的示范、團結干事的模范，一定要把我們的政府建成一個勤政的政府、廉潔的政府、高效的政府、深受人民群眾擁護愛戴的政府。

第三，必須加強“一查”。

就是要嚴肅查處突出問題和腐敗案件。今年重點要查辦發生在領導機關和領導干部中的腐敗案件，始終保持對腐敗分子嚴厲打擊的高壓態勢，堅決查處利用行政審批權、行政執法權、行政決策權等搞官商勾結、權錢交易的腐敗案件，加大查辦商業賄賂案件的力度。要通過查處一起案件，警示一個時期，挽救一批干部，端正一方風氣。對已經出現腐敗問題或問題苗頭的，監察審計部門一定要及早查處、從嚴查處、一查到底、毫不手軟，該調離的調離，該免職的免職，該撤職的撤職，該移交的移交，決不能等到小毛病拖成大毛病、小問題釀成大問題再來處理。各地各部門負責同志都要大力支持紀檢監察部門查辦案件，支持審計監督工作，積極為他們提供工作上的便利，決不允許壓制隱瞞、包庇護短，誰干擾辦案，就追究誰的責任。

同志們，今年市政府工作共五個方面34項重點任務已經分解到位，請大家對號入座，抓緊落實，趁著大好春光，趕緊大展身手，爭取大有作為。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，為確保完成今年“三保”各項任務，實現經濟社會平穩較快發展而不懈努力！