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同志們：

食品安全工作是一件難事，是一件持續長遠的工作，也是一件急需解決的大事。食品安全工作任務繁重，也比較難做。所以，我們今天在這里召開會議，目的是要進一步統一思想，提高認識，采取切實有效的措施，一件一件地抓好食品安全各項工作的落實，把老百姓最為關注的問題解決好，落實好，確保人民群眾飲食安全。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正視存在的問題

近兩年來，從上到下，從中央到地方，各級黨委政府對食品安全工作都高度重視，食品安全工作的大環境正在逐步形成，食品安全工作基礎正在不斷好轉。從我縣來講，食品安全監管體系不斷健全，工作機制逐步完善，專項整治深入開展，宣傳教育有聲有色，食品安全各項工作取得了良好成績。

一是食品安全工作氛圍已經形成。一年來，全縣各級領導對食品安全的重視程度不斷提高；各鄉鎮（街道）和有關部門的責任意識進一步增強；生產經營企業的食品安全主體意識、第一責任人意識得到強化；老百姓的食品安全意識、監督防范意識也在不斷加強，認識也有了進一步提高。全社會關心、重視食品安全工作的氛圍已經初步形成。

二是食品安全工作機制基本建立。責任追究制度、考核機制已經建立起來。從縣一級到鄉鎮（街道）、村、社區、企業的食品安全工作網絡、管理平臺正在落實和完善，建立了食品安全工作聯絡員、信息員隊伍以及食品安全協管隊伍。可以說，食品安全工作的網絡、平臺、機制已經基本形成。

三是食品安全工作重點更加明確。源頭、加工、經營三個環節的重點更加明確，農村現代流通網、監管責任網、消費維權網“三網”建設扎實推進，食品安全各項專項整治取得了一定的成效。從檢查、查處的情況來看，食品安全的各個領域、各個生產經營單位基本上在我們的監控范圍內。

四是食品安全監管合力逐漸形成。部門之間的配合更加密切，通過縣食品安全委員會辦公室的協調落實，各個監管部門的合力正在形成，食品安全工作的體系和機制正在逐步好轉。

*年，我縣食品安全形勢總體平穩，沒有發生大的案件，這是很不容易的，是各鄉鎮（街道）、各監管部門共同努力的結果，成績要充分肯定。但是我們也要清醒地認識到，我們的食品安全工作雖然取得了一定的成績，但從總體來看，整個食品安全工作存在的問題還比較多，難度還比較大。主要表現在以下幾個方面:

一是食品安全的隱患還比較多。從源頭看，農業投入品管理還沒有完全到位，不按標準使用農藥、飼料添加劑等現象也還存在。從加工環節看，我們的小作坊還比較多，生產水平不高，監管難度很大，一些食品生產者為了牟利，在加工過程中違法違規使用色素、添加劑，甚至加入有毒有害物質，嚴重危害老百姓的身體健康。從市場經營環節看，各類小經營點、小攤小販無證經營的現象也比較多，食品安全問題還比較突出。

二是長效機制沒有完全建立。“千鎮連鎖超市、萬村放心店”去年完成了三年任務的50%，今年要達到80%。但是，由于我縣經濟發展水平不高、發展還不夠平衡，接下來的任務還很艱巨。食品標準體系、檢驗檢測體系、信用信息體系等的建設還沒有真正邁開步伐。由于我縣食品企業多數是低、小、散企業，要建立完備的信用體系還需要長期的努力。

三是監管體系和機制還不夠完善。食品安全監管能力還不強，有效的運作體系還沒有完全形成。各級領導對食品安全的認識盡管有了提高，但還有差距，總認為食品安全面廣量大，防不勝防，又不是很著急的事情，難度又大，在思想上就放松了，容易忽視。群眾的監督防范能力還比較薄弱，缺少食品安全知識，自我保護能力不強。

食品安全工作任務很重，難度很大，需要做的工作很多，務必請大家進一步重視這項工作。做好食品安全工作，靠突擊是不行的，靠幾次突擊檢查是做不到的,不能一蹴而就，需要我們在日常工作中加以規范，加以提高。所以，我們要更加重視，要有打持久戰的思想準備。

二、突出重點，切實抓好今年的食品安全工作

*年食品安全工作的重點，就是要突出抓好源頭、生產加工、經營消費三個環節。一是抓好源頭管理。要充分發揮我縣生態優勢，大力發展有機、綠色、無公害食品，加快綠色農產品基地建設，推進農產品品牌建設，把我縣的生態優勢真正轉變為綠色食品優勢，確保消費安全。二是加強生產加工環節監管。我縣食品加工企業不少，但真正上規模的企業不多，整體呈現低、散、小的特點，要通過加強整治，扶優治劣，全面提升我縣食品生產加工業水平。三是規范銷售經營環節。銷售經營是終端環節，如果這一環節抓不好，那么前兩個環節抓得再好也是徒勞的。要進一步規范食品銷售、餐飲經營等行為，確保消費終端環節的食品安全。

具體來講，要抓好以下幾個方面的工作：

一是要加強食品安全“三網”建設。“監管責任網”建設已有一定基礎，也積累了一定的經驗，要繼續加大力度，不斷完善，使食品安全監管各項工作有章可循，各項責任落到實處。消費維權監督網要著重從增強消費者的食品安全意識，自我保護意識方面去努力，同時要充分發揮消費維權監督員的作用。要加強農村“現代流通網”建設，連鎖超市和放心店去年完成了年度任務，今年要爭取完成三年目標任務的80%以上；同時要鞏固好已經建立的連鎖超市和放心店。做好鞏固工作是一項長遠性的工作，希望有關部門和鄉鎮（街道）要加倍努力去做好。

二是要加大食品安全專項整治力度。我們的食品監管工作實行的是分段管理模式，涉及多個監管部門。每個環節的監管部門一定要認真配合，切實負起責任。要從源頭監管抓起，加強對生產領域農業投入品使用環節的檢查，依法打擊違法使用違禁藥物行為。加工環節要以普查整頓取得的成果為基礎，進一步加強對食品生產加工企業的監管，特別是要強化對實施許可證管理的食品企業的監管，做好新13類食品的QS市場準入工作。在市場經營環節，要加大重點檢查和市場巡查力度，加強重大節日期間的食品安全市場檢查，有針對性地開展打假保節和夏令食品、校園食品、兒童食品、保健食品等專項整治，深入推進商品準入工程，加大失信懲戒力度，規范食品市場經營行為。要認真做好定點屠宰擴面和監管工作，加強餐飲消費等食品衛生監管，確保群眾消費安全。進一步加強抽查和檢測，擴大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，發現問題及時查處。加強各監管部門、鄉鎮（街道）之間的協調配合，開展聯合執法，形成監管合力。

三是全面實施食品安全評價體系建設。去年，我縣已根據市里的要求開展了自評工作，今年市里將對我縣進行正式評價。各單位要按照要求，認真抓好食品安全綜合評價工作。要在去年自評的基礎上，總結經驗，查找存在的問題和薄弱環節，有針對性地進行整改和完善，確保工作到位。食品安全委員會辦公室要認真抓一下，通過評價工作，促進整個食品安全體系的完善，使食品安全工作上一個新臺階。

四是加強食品安全監管隊伍和監管能力建設。各鄉鎮（街道）要充實食品安全基層工作力量，主要監管部門要配強食品安全監管人員，切實保障食品安全工作的需要。縣食品安全委員會及其辦公室要充分發揮牽頭、指導、督促、檢查、協調的作用，促進食品安全監管能力和監管水平的整體提升。

五是加大宣傳力度營造良好氛圍。深入宣傳，廣泛發動全社會的力量，努力營造食品安全工作的良好氛圍，希望宣傳部門、新聞單位和各有關部門密切配合，以典型的案例進行宣傳，增強廣大群眾的食品安全意識，不斷提高老百姓的自我保護能力。要進一步加強食品安全信息工作，按照有關規定，及時收集、報送、分析和向社會食品安全信息，特別是食品抽檢信息要及時向社會公布，讓廣大消費者及時了解食品安全現狀，做到安全消費。

三、加強領導，確保食品安全工作責任措施到位

食品安全工作能不能落到實處，關鍵是要統一思想，加強領導，落實責任。

一是思想認識要統一。加快發展很重要，但發展的同時要統籌，要協調發展。如果食品安全工作沒有抓好，造成重大事件或后果，就會影響到社會穩定和產業發展，發展最終也就無從談起。所以，我們的思想認識一定要統一，要高度重視這項工作，把食品安全工作一天一天、一年一年地認真抓下去。

二是工作責任要落實。剛才縣政府與各鄉鎮（街道）、有關部門簽訂了責任書，簽訂責任書，意味著這項工作重要、意味著工作難做。希望各有關部門、鄉鎮（街道）切實落實食品安全工作責任制，認真按照責任書的要求，抓好落實。

三是安全形勢要維護。去年，在大家的努力下，我縣沒有發生重大食品安全事故，食品安全形勢正朝好的方向發展，但仍要繼續努力。要通過我們的努力，確保不出食品安全事故，特別是不出大的安全事故，維護好食品安全形勢，使我縣食品安全工作每年有所進步，每年有所提高。通過幾年的積累，使我縣的食品安全工作提高到一個新的水平。

同志們：做好食品安全工作，我們最終的目的只有一個，就是確保人民群眾飲食安全和身體健康。希望各部門、鄉鎮（街道）在新的一年繼續努力，通過大家的扎實工作，促進我縣食品安全工作邁出新的一步，上一個新的臺階，為今后的發展打下堅實的基礎。