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同志們：

為了進一步加強各級政府機關和窗口單位政風行風建設，今年省、市政府決定繼續開展民主評議政風行風工作，這是對去年開展政務環境評議評價活動的深化和提升。6月2日，省發改委召開了20*年全省發改系統民主評議政風行風工作動員會，紀檢組長*同志作出了工作部署并提出了工作要求。今天，我們在這里召開全市發改系統民主評議政風行風工作動員大會，傳達學習省發改委動員大會精神，研究部署全市發改系統民主評議政風行風工作。剛才*同志宣讀了《20*年全市發改系統民主評議政風行風工作實施方案》，這個方案既貫徹了省發改委實施方案的原則要求，又突出了我市發改系統政風行風建設的工作實際，具體明確，操作性強，請大家認真抓好貫徹實施。

去年我委的民主評議政風行風工作獲得了全省發改委系統第二名的好成績。創先不易，保先更難，今天的會既是鼓勁會，同時也是加壓會。為推動全市發改系統工作的有效開展，把全市發改系統的政風行風建設提高到一個新水平，我代表市發改委黨組講幾點意見：

一、統一思想，進一步提高對新形勢下做好政風行風評議工作重要性、緊迫性的認識

政風行風的好壞，關系到政府的形象、關系到老百姓的切身利益、關系到改革發展的環境，開展政風行風民主評議活動，是我省在新時期加強政務環境建設的重大舉措。從20*年開始，全省開展民主評議政風行風群眾滿意度民主評議工作，并取得了很好的成效，各級政府機關政務環境有了明顯好轉。但在政風行風和發展環境上，還存在一些不容忽視的問題。吳省長就明確指出，“一些政府及其部門仍然管了不該管、管不了也管不好的事；一些政府部門權責脫節、有權無責，有的部門之間職責不清、推諉扯皮；一些部門‘權力利益化、獲利途徑審批化、審批途徑復雜化’的問題仍然存在；更有一些政府工作人員違法違規，濫用權利，失信于民”，等等，這些問題的存在，在一定程度上影響了政府職能的正常發揮，影響了政府形象，這些問題必須引起我們的高度重視，必須加以整改和糾正。

今年全省民主評議政風行風工作力度大，要求高，被評議單位的范圍在去年的基礎上增加了58個省直部門。省市政府領導十分重視這項工作。吳省長作出重要批示。要“注重評議評價的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業、基層的實際評價”。因此全市發改系統要充分認識這次民主評議政風行風的重要性和緊迫性，切實把思想統一到省市政府的總體部署上來，統一到改善全市發改系統政務環境的要求上來，扎實做好今年的民主評議政風行風工作，推動全市發改系統政風行風建設再上一個新臺階。

二、加強領導，落實責任，確保今年全系統政風行風評議工作的順利開展

今年的行風評議和往年相比大不相同，有許多新的特點，比去年更復雜。

一是在評議對象上，與去年有所不同。今年省市縣三級發改委都納入了評議對象，去年對省發改委民評工作僅是對其組織工作進行了考核。

二是對設區市發改委評分上省發改委沒有了主動權，無法掌控。各設區市發改委平均得分計入省發改委總分的30%。11個設區市發改委的行風評議成績高，省發改委的成績就高，因此，設區市發改委被評單位的得分將起決定作用。所以說，民評的重點、難點在市級發改委，市級任務更艱巨、責任更重大。

三是在評議內容上，今年突出關注民生、服務群眾這一主線，圍繞服務重大項目、民生工程和服務對象評議政風行風。從發改委的服務對象考慮，我們要接受重大項目（含省調度重大產業項目、重點工程項目）法人和其他服務對象的評議。

四是今年省民評為還在群眾滿意調查中設立扣分制。市民評辦按照省社情民意調查中心采集到的服務對象樣本，抽取30%的樣本對單位真實性進行抽查和審核。對被評單位提供虛假服務對象名單的，發現一例扣該被評單位群眾滿意度調查總分的0.5分，扣分上限為5分。

五是今年的民主評議政風行風工作時間跨度長，工作難度大、要求高。去年是五個月時間，而今年從5月中下旬開始，至11月底結束。將分動員部署、自查自糾，督促整改、開展群眾滿意度調查、交叉檢查評估、集中統分、公布結果，總結表彰六個階段進行。

六是在整個評議過程中，接受人大、政協、派、新聞媒體、人民群眾和全社會多層次、全方位的監督。各級領導將更加重視，社會關注度將更高，參與面將更大，期望值將更高，透明度也將更大。

七是在結果運用上不同。根據評議結果，省政府對先進單位予以表彰和獎勵。但對各設區市級被評單位的評議結果，作為各設區市的六大考評體系中政務環境考核評價依據。按照干部管理權限，對全省發改委系統排名末位且低于85分的被評單位，限期整改，通報批評，并責成單位主要負責人寫出書面說明。

所以，大家要高度重視，統一思想，振奮精神，堅定信心，既要防止被動應付、走過場，也要克服松勁、厭倦、甚至是對立情緒。要將抓業務工作和抓行評有機地結合起來，以行評促進工作的開展，以工作成果來體現行評的成效。

首先，全市發改系統要切實加強領導，嚴格按照評議的實施方案組織落實。民主評議政風行風工作是今年全市發改系統的一件大事，與各項業務工作密不可分，它必將對今年乃至今后相當長時間內的各項工作產生積極的促進作用。全市發改系統一把手要親自掛帥，抽調得力的精兵強將組成工作班子，擬定符合當地實際、切實可行的工作措施，給予必要的經費保證。在具體工作中要妥善處理好日常工作與行評的關系，堅持行評與日常工作兩不誤。明確責任，落實責任追究制度。按照分工負責的原則，如果科室（辦）出了行風方面的問題，或者行評工作抓得不力，就要追究科室領導或分管領導的責任，各單位主要領導要親自過問行評工作，分管領導具體抓，其它領導協同抓，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，要精心組織好單位的自查、自評、自糾和邊評邊改工作。經常聽取行評工作匯報，并注意協調，對在行評中發現的、社會反映比較強烈的問題，要及時組織人員調查處理。

其次，評議工作強化宣傳，加強走訪，主動接受社會監督。行評的形式是由社會來評議我們，行評效果是看服務對象對我們的反映，行評的最終目標是要取得服務對象的理解和信任，如果我們的工作只是關起門來做給上級看，做給群眾看，那么，行評工作也就偏離了軌道。一是要在全系統做好宣傳動員工作，大造聲勢。要積極組織廣大干部職工認真學習、展開討論，充分領會、理解這次行評的重要性，而不能消極應付，更不能有抵觸情緒。同時要在社會上廣泛宣傳，提高群眾對發改系統的認識。要通過門戶網站、新聞媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作。二是要積極開展走訪活動，廣泛聽取和征集社會各界、企業和人民群眾對我們工作的意見。行評是為了解決為社會服務為企業為群眾服務的問題，面向社會，服務企業、服務人民是我們的職責要求，也是我們抓行風建設的出發點和落腳點。對來自各方的意見，大家都要保持一個良好的心態，既不能忌諱，也不能回避，更不能一觸就跳，必須正面直視，多從自身找原因，從主觀上反思，認真回答、真誠采納。三是誠心誠意地主動接受社會監督，要將評議的主要內容和過程向社會公開，讓社會來監督我們執行，除了向社會公開辦事承諾外，要加強與社會的聯系，主動上門聽取企業的意見。四是要主動加強與當地糾風辦、廉政辦、統計等部門的聯系，加強與他們的信息溝通，為自己營造一個好的環境。

第三，要建立完善的工作機制，依靠制度管人管事。行風建設，關鍵在領導重視，核心在制度保證。沒有切實可行的制度，很多措施就難以落實。應該說，經過多年的努力，全市發改系統都制定了許多有關行風建設的文件和規章制度，現在的問題是制度還不完善、還不配套，更主要的是制度落不到實處。因此，在行評工作中，我們要清理、梳理以前制定的各項規章制度，加以完善和配套，另外一方面，要認真抓落實，維護規章制度的嚴肅性、權威性，確保各項制度落實到位。

三、突出重點，務求實效，力爭全系統行風建設有新的進步

評議工作從現在開始，歷時六個月，雖然時間較長，但不可能面面俱到，更不可能通過一次民主評議就把所有的問題解決好。行風建設是一個過程，不可能一蹴而就。但通過評議，一定要促進全系統解決一些突出問題。應該說，經過去年的民主評議政風行風工作，全市發改系統機關作風進一步的轉變，辦事效率進一步提高了，服務重大項目、重點工程的水平進一步優化，為全市經濟和社會事業發展提供了助推讓劑。但也必須看到，各地的經濟發展和管理水平、管理方式上存在一些差異，出現了這樣或那樣的問題。如深入調查研究不多，在謀劃大項目方面思路還有一定欠缺，在對外商投資的服務還做的不夠，加大公開辦事力度還不夠，辦事效率還不夠高等。

行風建設既是原則問題，也是思想作風、工作作風問題，它涉及到社會政治穩定、經濟發展和老百姓的日常生活，也涉及到全市發改系統隊伍形象、發展改革事業的發展；行風建設搞好了，可以維護社會穩定、促進經濟發展，進一步密切黨群關系。這次民主評議政風行風應注重突出五個結合：一是把行評與學習貫徹“解放思想求突破、科學發展促趕超”活動相結合，以推動*經濟社會又好又快發展統一全系統思想；二是把行評與提高全系統干部職工隊伍的整體素質；三是把行評與干部職工思想政治工作相結合，樹立公正、廉潔、勤政、高效的形象；四是把行評與當前工作相結合，做到行評工作和日常工作兩不誤；行風建設的任務是長期的、永恒的，關鍵是我們自己要提高對行風建設的認識，增強工作的自覺性，規范我們的行政行為，實現依法行政，這才是最終目的。

全市發改系統要借這次行評的東風，進行認真的清理和自查，同時要根據基層和群眾對本單位提出的意見，結合工作實際，舉一反三，對尚未暴露和可能出現的作風建設方面的苗頭性問題，要及早抓起，防微杜漸。用“人民群眾滿意不滿意，贊成不贊成”來作為檢查對照的標準，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。民主評議行風，評議是手段，整改是目的，群眾滿意是標準，在工作中，著重在整改上下功夫，通過邊評邊改、邊評邊完善加強作風建設的有關制度、規定。在整改中，對存在的問題要及時糾正，該追究責任的，必須追究責任，特別是對在行評期間頂風違規違紀的，必須從嚴從快查處。

同志們，今天動員大會的召開，標志著今年全市發改系統的行評工作已經全面展開。雖然今年的民主評議政風行風工作涉及面廣、工作要求高，相信大家一定能按照全省的統一要求，按照《實施方案》和這次會議的具體部署，以創新的思路、飽滿的熱情、務實的作風，搞好全市發改系統的政風行風工作，為實現*經濟又好又快發展作出較大貢獻。