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同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省糾風工作電視電話會議，馬凱國務委員、馬馼部長、吳新雄省長分別作了重要講話，總結了去年的糾風工作情況，部署了今年的糾風工作任務。請各地各部門認真學習領會，堅決貫徹落實。

*年，全市各地、各部門認真貫徹中央、省和市委、市政府的決策部署，把糾風工作擺在突出位置，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，進一步加大工作力度，各項工作都取得了階段性成果，為*趕超發展提供了強有力的保障。主要表現在：一是治理教育亂收費取得明顯成效。*年，全市共清理有關部門和學校的違規收費項目21個，涉及金額245.95萬元；查處各級各類學校亂收費問題涉及金額417.22萬元，已清退違規收費金額323.9萬元，16人受黨紀政紀處分和其他處理。二是遏制醫藥購銷和醫療服務中的不正之風取得明顯成效。全市30家縣級以上醫療機構參加了藥品集中招標采購，藥品集中招標采購總金額1.1億元，占醫院購藥總金額73.29%；省級定價藥品降價品種數量865個，涉及金額816.89萬元；查處醫藥購銷領域商業賄賂問題6個，涉及金額55.63萬元，8人受黨紀政紀處分和其他處理。三是減輕農民負擔取得明顯成效。經過自查自糾和督促整改，目前，全市換發農村土地承包經營權證48.7萬份，占農戶總數的92%，增加了30%；簽訂農村土地承包經營合同64.9萬份，占農戶總數的93%，增加了37.3%。共糾正2006年、2007年存在問題的資金1460萬元，13人受黨紀政紀處分和其他處理。四是民主評議政風行風工作取得明顯成效。市政府和各縣(區)政府組織有關部門集中開展大型戶外征詢群眾意見活動，召開各種形式的座談會4000多次，走訪社會各階層人員近20萬人次，解決群眾反映的問題3269件。我市21個參評單位獲得省里的表彰，綜合排名躍居全省前三名。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些企業、群眾反映強烈的不正之風還沒有從根本上得到有效遏制，一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止，吃拿卡要現象仍未得到根本治理；上學貴、看病貴等問題，社會反映仍很強烈。這些問題的存在，不同程度地損害了發展環境，損害了政府的形象，損害了群眾的合法權益，與“保增長、保民生、保穩定”的要求不相符，與人民群眾的愿望相違背。對此，我們要引起高度重視，采取更加有力的措施，從源頭上解決群眾反映強烈的熱點問題，下大決心糾正部門和行業不正之風。根據國務院和省政府要求，結合我市實際，我就今年的糾風工作講幾點意見：

一、加強監督檢查，認真落實強農惠農政策。一是認真組織對強農惠農政策落實情況監督檢查工作“回頭看”，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，對發現的問題進行再次督查，督促解決存在的問題。對截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規違紀行為進行嚴肅查處，確保中央和省、市強農惠農資金落實到位，確保農民的合法權益得到維護。二是加強返鄉農民工就業創業政策的監督檢查。今年市委一號文件、二號文件中有許多含金量非常高的政策，關鍵就是要認真抓好落實，確保政令暢通，使這些政策惠及于民。三是加強農村土地承包、流轉、征占工作的監督檢查。要切實維護農民土地承包權益，糾正和查處違法收回和調整農民承包地、強迫農民流轉土地承包經營權、干部作風簡單粗暴和違法行政等突出問題；要進一步增強依法用地意識，實施嚴格的征地審批和用途管制，切實保障被征地農民合法權益。

二、狠抓重點環節，扎實推進四項專項治理。一是深入開展規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為專項治理。在調查研究、摸清底數的基礎上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批市直部門和縣（區）管理的行業協會，實現在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為，切實解決行業協會和市場中介組織與政府部門脫鉤不真實、不徹底等問題。加強企業和群眾對行業協會和市場中介組織的監督，探索建立健全規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。二是深入開展食品藥品安全專項治理。要把治理與發展、打假與扶優、整頓與規范有機結合起來，全面深入地開展食品藥品安全專項治理，努力提高我市食品藥品安全保障水平。要完善監管體系，落實食品藥品安全責任，加強行政監督和行業監管，以食品藥品放心工程為基礎、專項治理為手段、增強綜合監管能力為保障，著力提升市域內食品藥品安全整體水平。逐步建立起各項食品藥品安全長效監管制度，進一步整合食品藥品安全監管資源，建立健全食品藥品安全責任體系。三是深入開展教育亂收費專項治理。繼續開展創建教育收費示范縣(區)、示范學校活動，規范教育收費行為，堅決查處并杜絕學校亂收費行為，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”。嚴格規范“一費制”收費范圍和標準,加大對服務性收費項目、標準的監管力度。加強對中小學收費資金管理使用情況的審計監督,嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用。四是深入開展公路“三亂”專項治理。以“綠色通道”建設和落實燃油稅費改革政策為契機，加大治理公路“三亂”工作力度。落實鮮活農產品運輸“綠色通道”調整政策，制定和完善相關配套措施；建立電子測速明示制度；規范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環節的監管，強化源頭治超；通過繼續開展“創建撫八線臨川至樂安段文明執法示范路”活動，規范涉路部門執法人員的執法行為，嚴禁沒有上路執法權的部門上路執法。

三、加大監管力度，切實保障四項資金安全。目前，我市社保基金達8億元，住房公積金達7.3億元；全年用于扶貧和救災的資金近1億元。這四項資金數量大，直接關系人民群眾的切身利益，必須保證資金安全，切實做到專款專用。要嚴格落實監管責任，強化審計和財政監督，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為，保證資金安全運行。要圍繞財政投入資金的使用情況開展監督檢查，保證財政資金及時撥付，嚴防財政資金發生“跑、冒、滴、漏”現象。檢查中，對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要發現一起、查處一起，決不姑息。

四、堅持糾建并舉，繼續抓好政風行風建設。一是加強機關作風建設。深入開展“機關效能——項目建設年”活動，切實改進學風、文風和會風，精簡會議和文件，優化辦事程序、提高行政效率。全面清理規范各類評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標。認真清理不符合規定的節慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。二是以基層站所為重點開展民主評議活動。各縣（區）要按照市里統一部署，普遍開展對基層站所、服務窗口和學校、醫院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結和推廣先進經驗，著力整治“小鬼難纏”、索拿卡要等突出問題。以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創新“政風行風熱線”和“糾風約談”工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度。三是著力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。全面規范醫院網上藥品采購行為,逐步降低醫院藥品實際加成率,認真清理整頓并嚴肅查處亂檢查、亂用藥、亂加價、亂收費等問題。繼續整頓藥品生產、流通秩序，開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，推進藥品、醫療器械流通體制改革。

五、強化責任追究，確保糾風工作取得實效。各地要按照群眾利益高于一切的要求，把糾風工作作為一件大事，放在政府工作的突出位置來抓，切實加強糾風工作的領導，強化責任追究。當前，我們要以增強政府的執行力和公信力為重點，對行政不作為、亂作為、嚴重影響投資環境和嚴重損害群眾利益的行為實行嚴厲的行政問責制度。一是按照“一崗雙責”原則對職責范圍內發生不正之風問題的，對直接責任人員和主管領導進行嚴肅處理；二是對管理不嚴、監督不力導致發生嚴重不正之風問題的，嚴格追究有關領導責任。要對群眾反映強烈的，長期得不到解決的不正之風問題實行嚴厲問責；對因監管不力，以致發生重大不正之風案件，造成惡劣影響的實行嚴厲問責；對阻撓、干擾、對抗糾風工作的實行嚴厲問責；對亂收費、亂檢查、亂罰款，加重群眾負擔的實行嚴厲問責，使各類不正之風得到有效控制。

六、加強隊伍建設，推動糾風工作深入開展。近年來，我市廣大糾風工作者在任務重、人員少的情況下，堅持原則、恪盡職守、銳意進取、大膽創新、務求實效，取得了顯著成績，多次受到上級糾風部門的表揚，贏得社會廣泛認可，為促進*經濟社會全面、健康發展做出了積極貢獻。今后，各級糾風部門要進一步加強經常性的教育，使糾風干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力；要建立健全規章制度和監督制約機制，加強管理，嚴格要求，努力建立一支思想強、業務精、紀律嚴、作風硬的高素質糾風干部隊伍，更好地推動糾風工作深入開展。

同志們，今年的糾風工作任務重、責任大。各地各部門要統籌兼顧，求真務實，努力開創我市糾風工作的新局面，為構建和諧*、確保今年經濟社會發展目標任務順利完成做出新的更大的貢獻。