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同志們：

經縣委常委會研究，決定今天召開全縣組織工作會議。會議的主要任務是，學習貫徹全市組織部（處）長會議和全縣保持共產黨員先進性教育活動動員部署會議精神，回顧總結去年全縣組織工作，研究部署今年全縣組織工作任務。

下面，我按照縣委常委會的要求，講三個方面的意見。

一、緊緊圍繞縣委的中心工作大局，去年全縣組織工作取得明顯成效

**年，是認真實踐"*"重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的重要一年。一年來，我縣各級黨組織堅持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會及縣委十一屆四次、五次全會精神，按照全市組織部（處）長會議的總體部署，緊緊圍繞縣委中心工作大局，堅持"務實創新、重點突破、整體推進"的工作思路，突出領導班子建設、干部教育培訓、干部監督管理、人才隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設等重點，認真落實組織工作的各項任務，取得了新的成效。

第一，以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，黨的執政能力得到進一步提高。中央召開十六屆四中全會以來，我們采取多種形式進行學習貫徹，在干部培訓工作中進行了專題學習，并邀請市委宣講團成員、市委黨校教授對全縣廣大干部進行了專題輔導，使全縣面上的學習貫徹活動得以深入扎實開展。縣委十一屆五次全會召開前，圍繞加強我縣黨的執政能力建設，認真開展調查研究，形成了一批積極的調研成果。在廣泛征求意見的基礎上，起草了五次全會《中共*縣委關于貫徹〈中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》等文件。五次全會召開后，根據縣委《意見》的要求，及時調整工作思路和重點，認真開展和落實好各項組織工作，進一步加強了我縣黨的執政能力建設。

第二，以學習貫徹"*"重要思想為重點，大規模培訓干部的任務進一步落實。堅持不懈地用"*"重要思想武裝黨員、教育干部，切實把"*"重要思想作為大規模培訓干部的重要內容，共舉辦各類培訓班29期，培訓各類干部2932人。切實加大了干部縣外、市外培訓和實踐鍛煉的力度，先后選派131名同志參加了市上組織的各類調訓，依托浙江省委黨校對24名經濟主管部門和部分企業負責同志進行了"民營經濟發展"專題培訓。組織290名干部開展了政治理論培訓，并組織參加了全市的縣（處）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試，考試合格率為98%，有力地推動了大規模培訓干部工作。

第三，以思想政治建設為重點，領導班子和干部隊伍建設進一步加強。認真貫徹落實縣委《關于進一步加強縣級領導班子思想政治建設的意見》，指導、督促各級黨組織研究制定了加強領導班子思想政治建設的具體意見，建立健全了一級抓一級、層層抓落實的領導班子思想建設責任制。調整充實了部分鄉鎮和部門領導班子，完成了縣管后備干部集中調整補充工作，選送了10名干部到市級有關部門和企業進行掛職鍛煉。指導各級黨委（黨組）研究制定了《領導集體決策重大問題議事規則》，并對其執行《議事規則》的情況進行了檢查。加強對縣管領導班子民主生活會的指導和督查，切實提高了民主生活會質量。組織對12個部門和13個鄉鎮的干部任用情況進行了抽查，通報了違規單位，并督促其認真整改。深入推行了領導干部經濟責任審計制度，在全國經濟責任審計交流會上介紹了工作經驗。成立了縣委老干部黨校，較好地落實了老干部的政治、生活待遇。

第四，以貫徹落實市委集中出臺的五個法規性文件為重點，干部人事制度改革進一步推進。在認真學習、貫徹和落實市委集中出臺的《*市公開選拔黨政領導干部工作實施辦法》等5個法規性文件的基礎上，結合*實際，制定出臺了相應的5個規范性文件。開展了對縣管重要領導職務擬任人選和推薦人選的全委會票決及閉會期間征求全委會成員意見的工作。開展了全縣縣級機關公務員輪崗交流工作，共輪崗交流92名，其中部門之間交流27名，單位內部輪崗65名。加強督促檢查，狠抓了《干部任用條例》及各項改革措施的落實。認真做好了黨政領導干部在企業兼職的清理工作，免去了32名黨政干部在企業兼任的職務。

第五，以貫徹落實全縣人才工作會議精神為重點，人才工作取得新進展。一是建立健全了機構，成立了縣委人才工作領導小組及其辦公室，在組織部成立了人才科，落實了專兼職干部。二是認真履行了牽頭抓總職能，先后組織召開了2次領導小組成員會議，制定了符合*實際的有關政策措施，出臺了人才工作考評辦法，落實了人才工作經費和人才基金；組織召開了教育、衛生、企業等行業的專業技術人員座談會，在充分征求意見的基礎上，正進一步研究制定培養、吸引和使用好人才的具體措施和辦法。三是建立了領導干部聯系人才、高層次人才定期健康體檢等制度，對600多名縣管領導干部和400余名副高職稱以上的專業人才進行了健康體檢。

第六，以農村、非公、社區黨建和保持黨的先進性為重點，黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。繼續深化"三級聯創"活動，制定了《*縣"五好"村黨組織、"五好"鄉鎮黨委檢查驗收標準（試行）》，完善了創建活動的考核細則和考核辦法，指導各鄉鎮調整了動態管理系統，有162個村（社區）黨組織、15個鄉鎮黨委實現"五好"目標。加大了村級活動室建設和部門共建力度，今年動工修建77個，竣工42個，并建立起各類便民、利民服務站點136個，發揮了村活動室的綜合作用。按照"兩推一選"的要求，全縣有292個村（社區）做好了黨組織換屆選舉工作，著力優化了村干部年齡、文化結構。進一步加強了非公有制經濟組織黨建和社區黨建工作，新組建非公有制經濟組織黨支部2個，選派非公有制經濟組織黨建工作指導員129名，創建"五好"社區黨支部14個。認真完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項準備工作，集中整頓了軟弱渙散基層黨組織48個。扎實開展了"麻柳經驗"學習推廣工作。堅持和完善了""、民主評議黨員、黨費收繳等制度，認真做好發展黨員工作，全年發展黨員791名。加強了黨員電教工作，基本建成了遠程教育網絡和"1+25"視頻互動會議系統，建立了92個村級遠程教育點。去年，我縣被市委組織部表彰為黨員電化教育工作先進集體。

第七，深化和拓展"樹組工干部形象"集中學習教育活動，組織系統自身建設有了新的進步。在繼續抓好組工干部教育的同時，把教育活動對象延伸到了縣黨政領導班子和領導干部。堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫，深入開展了以"比學習、比質量、比效率、比規范、比服務、比紀律"為主要內容的"六比"活動，涌現出18名優秀組工干部，有力地推動了組織系統深化和拓展"樹組工干部形象"活動，進一步加強了組織系統自身建設。

總的來看，去年，全縣組織工作取得了較好成績，但對組織工作的理性思考還不夠，改革創新的力度還不大，調查研究還不夠深入，督促檢查還不夠有力，有的工作在抓落實上還有一些差距，組工干部的能力和素質與新形勢新任務的要求還不完全適應，等等。對這些存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、深入學習貫徹十六屆四中全會精神，切實把加強黨的執政能力建設特別是先進性建設貫穿組織工作始終

深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，是當前全縣工作的首要政治任務，也是全縣組織系統的首要政治任務。我們一定要結合實際，深入學習，狠下功夫，力求學習領會得更深一些，聯系組織工作的實際更緊一些，不斷提高認識、明確任務、適應形勢，切實把加強黨的執政能力建設特別是先進性建設貫穿于組織工作的全部過程和各項工作之中。

提高認識，就是要深刻認識組織工作在黨的執政能力建設特別是先進性建設中的重要地位和作用。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點。加強黨的先進性建設，作為加強黨的執政能力建設的重要任務，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。在加強我縣黨的執政能力建設特別是先進性建設中，各級黨組織擔負著重大責任。我們一定要準確把握組織工作在加強黨的執政能力建設中的地位和作用，不斷增強政治意識和責任意識，切實把思想和行動統一到十六屆四中全會精神上來，把各方面的力量凝聚到加強黨的執政能力建設上來，把工作重點擺到黨員先進性教育活動上來，把行動落實到推動我縣改革發展的實踐中來，努力推動組織工作上新臺階。

明確任務，就是要全面把握黨的執政能力建設特別是先進性建設對組織工作提出的新要求和新任務。加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，為新時期黨的建設指明了方向，給組織工作提出了新的要求和新的任務。一方面，要貫徹好加強黨的執政能力建設特別是先進性建設對組織工作提出的新要求。十六屆四中全會《決定》關于加強黨的執政能力建設的主要經驗、指導思想、總體目標和主要任務，從黨執政的思想基礎、組織基礎、群眾基礎和體制機制等方面，對加強黨的執政能力建設提出了新要求；1月14日，同志在中央召開的新時期保持共產黨員先進性專題報告會上，提出了新時期共產黨員保持先進性的"六個堅持"的基本要求。全縣各級黨組織要認真按照這些要求，來謀劃和部署新時期的組織工作，努力使組織工作與加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，在指導思想上相統一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協調，確保組織工作抓住根本、把握方向、取得成效。另一方面，要落實好加強黨的執政能力建設特別是先進性建設對組織工作提出的新任務。縣委十一屆五次全委會，全面貫徹十六屆四中全會精神，提出了貫徹中央《關于加強黨的執政能力建設的決定》的意見。剛剛召開的全縣保持共產黨員先進性教育活動動員部署會議，對組織系統如何承擔起先進性教育活動領導小組辦公室的日常工作提出了明確的任務。這些任務，既是縣委組織部的重要任務，也是全縣各級黨組織的共同任務。全縣各級黨組織一定要認真按照縣委的統一部署和要求，全面把握這些新任務新要求，找準組織工作在加強黨的執政能力建設特別是先進性建設中的切入點、結合點和著力點，充分發揮積極性、主動性和創造性，結合實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施，認真研究制定貫徹落實的具體辦法和措施，確保各項任務的圓滿完成。

適應形勢，就是要緊緊抓住黨的執政能力建設特別是先進性建設予以組織工作的新機遇和新動力。黨的十六屆四中全會和中央保持共產黨員先進性教育工作會后，我們黨的執政能力建設特別是先進性建設進入了一個全面加強、整體推進的新時期。歷史經驗表明，凡是黨的事業順利發展、黨的建設大力加強的時期，必然也是組織工作獲得新機遇、實現新突破的時期。縣委十一屆五次全會和保持共產黨員先進性教育活動動員部署會議的召開，使我縣組織工作的方向更加明確，主線更加清晰，重點更加突出；使各級黨組織對黨的執政能力建設特別是先進性建設更加重視，對組織工作的領導和支持更加有力；使社會各方面對加強黨的執政能力建設特別是先進性建設的關注更加密切，對組織工作的環境和氛圍更為有利。這一切，都為做好新時期的組織工作創造了良好條件、提供了寶貴機遇、注入了強大動力。各級黨組織要增強機遇意識和創新意識，抓住全縣大力加強執政能力建設特別是先進性建設的有利時機，積極探索推進組織工作的載體創新；抓住全縣大力加強黨的領導方式和執政方式改革的有利時機，積極推進組織工作的方式方法創新；抓住全縣大力加強執政制度建設的有利時機，積極推進組織工作的制度創新；抓住全縣大力加強執政骨干隊伍建設的有利時機，積極推進組織系統自身建設。通過不斷創新，切實深化對新的歷史條件下組織工作特點和規律的認識，找準工作方向，理清工作思路，全面推動組織工作上新水平。

三、緊緊圍繞加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，全面推進和認真落實今年組織工作的各項任務

**年，是全面貫徹落實十六屆四中全會和縣委十一屆五次全會精神的第一年，也是全面完成"十五"計劃、銜接"*"計劃，保持全縣經濟社會良好發展態勢的重要一年。今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*和十六屆三中、四中全會精神，根據市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議和全市組織部（處）長會議的部署，按照縣委十一屆四次、五次全會和保持共產黨員先進性教育活動動員部署會議的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，牢固樹立和認真落實科學發展觀這條主線，勇于創新，狠抓落實，重點突破，整體推進，為加快建設渝東經濟強縣步伐、實現富民升位和全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，今年，著重要抓好以下十項工作：

（一）堅持把保持共產黨員先進性教育活動作為組織工作的重中之重，切實抓好第一、二批單位的先進性教育活動。前不久，縣委召開了教育活動動員部署會議，對全縣先進性教育活動進行了全面部署。縣委常委會于1月*日和27日先后召開了保持共產黨員先進性教育活動理論學習會，專題學習了同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和《中國共產黨章程》。1月30日，市委常委、組織部長馬儒沛同志在全縣保持共產黨員先進性專題黨課上，給我縣黨員、干部作了專題輔導報告，對全縣先進性教育活動指明了方向，提出了明確的要求。全縣各級黨組織一定要在縣委的領導下，把先進性教育活動作為重中之重，擺上重要議事日程，認真貫徹落實全縣先進性教育活動會議精神，切實將各項工作抓緊抓好抓出實效。

要認真貫徹中央、市委及縣委關于保持共產黨員先進性教育活動的部署和要求。全縣各級黨組織一定要按照同志關于新時期保持共產黨員先進性的"六個堅持"的基本要求，認真學習全縣教育活動會議精神特別是政富同志的重要講話精神，準確把握"四個一"的總體要求、"四句話"的目標要求和"五個堅持"的指導原則，嚴格執行"三個批次"、"三個階段"的總體安排和方法步驟，認真落實"四個必補課"、"四個不轉段"、"四個不過關"的階段性要求，切實完成好全縣教育活動會議安排的各項工作任務。

要扎實開展好先進性教育的主題實踐活動。全縣先進性教育活動會議提出，在黨員干部中廣泛開展以"123幫扶工程"和"四帶四比"為主要內容的"做時代先鋒、為黨旗增輝"的主題實踐活動。各單位要把"做時代先鋒、為黨旗增輝"主題實踐活動貫穿于"三個階段"中，落實到每個階段的具體工作上。根據三個階段的要求，細化這一主題活動的具體措施，使之成為實現先進性教育活動各階段目標任務的有力手段，推動主題實踐活動的深入開展，使黨員經常受教育、群眾長期得利益。同時，指導第二、三批單位，按照整個先進性教育活動的《實施辦法》要求，超前思考，提前介入，廣泛宣傳，使先進性教育活動一開始就讓他們感受到良好的氛圍。

要正確處理先進性教育活動與組織工作的關系。今年的組織工作任務十分繁重，如何既抓好先進性教育活動，又搞好各項組織工作，使二者水乳交融，相互促進，對各級黨組織是一個嚴峻的考驗。各鄉鎮各部門黨組織，不能因為開展先進性教育活動，放松組織工作。要對各項工作統籌布局，科學安排，精心組織實施；對各種力量統籌整合，調度得體，發揮最大效能；對各種關系統籌兼顧，妥善處理，形成和諧互動。要始終堅持"兩手抓、兩不誤、兩促進"，抓住先進性教育活動的契機，推動各項組織工作任務的落實，切實把開展先進性教育活動的過程，變成提高組織工作水平的過程，用組織工作的實際成果來衡量先進性教育活動的成效，用先進性教育活動的成效來檢驗組織工作的實際成果。

（二）堅持以深入學習貫徹四中全會精神為重點，進一步加大對各類領導干部教育培訓的力度。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設特別是先進性建設這條主線，結合開展先進性教育活動，進一步強化理論培訓，切實加強宏觀管理，不斷深化教學改革，優化師資隊伍，整合培訓資源，提高干部教育培訓工作的質量和水平。

要以深入學習貫徹四中全會精神為重點，抓好對各級干部的教育培訓。我們要以縣管領導干部為重點，組織各級干部認真學習四中全會和縣委十一屆五次全委會精神。重點舉辦好縣管黨政領導班子主要負責人專題研討班，著重就構建社會主義和諧社會的理論和實踐問題進行研討。舉辦好青年干部培訓班和各類主體班，促使他們加深對執政能力建設理論的理解和把握。指導各鄉鎮、部門黨委（黨組）中心組把加強黨的執政能力建設作為學習重點，開展專題學習研討。今年，力爭培訓各級各類干部2800人。

要統籌安排大規模干部的培訓內容，大力開展縣外、市外培訓。按照先進性教育活動的部署，對第一批參加先進性教育活動的單位，各種培訓原則上安排在下半年；上半年原則上安排第二批單位。要把同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》、《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點學習內容，納入干部教育培訓的理論教學。要加強調查研究，摸清不同層次和類別的干部對培訓的普遍性需求和特殊性需求，適時舉辦新型工業化、開放型經濟、城鄉和諧發展與小城鎮建設等專題研討班。要加大干部縣外、市外培訓和實踐鍛煉的力度，分期分批組織領導干部、高級企業管理人員和高級專業技術人員到發達地區學習培訓和參觀考察，選派干部到市級部門和大型企業掛職鍛煉，提高干部解決復雜問題、處理復雜矛盾的實際能力。要著手開辟境外培訓基地，計劃到境外舉辦一期"企業發展戰略"研討班。今年，全縣力爭選派150名干部到縣外、市外培訓。

要建立完善各種制度，不斷推進干部教育培訓管理的規范化和制度化。抓住學習貫徹中央即將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》的契機，進一步建立和完善干部教育培訓目標責任制度、干部培訓督促檢查制度、培訓質量評估制度、學時學分等制度，著力建設一支與新時期干部教育培訓工作相適應的黨校師資隊伍，逐步建立起以《條例》為核心的干部培訓制度體系。按照統一領導、集中管理、分級負責、分類培訓的原則，堅持"三支隊伍"一起抓，加強分類指導，積極開展各類專題培訓。進一步完善"網絡黨校"建設，利用我縣黨員干部現代遠程教育系統和"1+25"視頻會議系統，積極開展網上教學和視頻講課，建立干部教育培訓管理信息網絡，搭建干部培訓信息化平臺，推進培訓工作的信息化。

（三）按照牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求，制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。科學發展觀是全面建設小康社會和推進現代化建設的重要指導思想。各級黨組織要深入開展學習，深刻領會精神實質，切實把樹立和落實科學發展觀體現到組織工作的各個方面，加快建立符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。

要抓緊制定鄉鎮和縣級部門的實績考核評價辦法。會同有關縣級部門，成立專門的調研課題組，按照不同的序列、行業和管理層面，分門別類地搞好調查摸底。在此基礎上，針對不同單位、不同班子和不同職位，研究制定符合科學發展觀要求的實績考核評價辦法，力爭在今年鄉鎮和縣級部門的年度考核中搞好試點工作。

要明確實績考核評價的具體要求。實績考核評價指標的制定，要符合科學發展觀和正確政績觀的要求，能夠全面反映經濟、社會和人的全面發展情況；各項考核指標既要細化和量化，又要避免過于繁瑣不易操作；要堅持發揚民主，盡可能吸收黨代表、人大代表、政協委員和普通群眾參加干部的考核和評價。同時，要把考核結果與領導班子建設和領導干部的管理、任用結合起來，進一步堅持正確的用人導向。

（四）按照優化結構、提高素質的要求，切實加強各級領導班子建設。黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子。四中全會對各級領導班子提出了"政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調"的要求，我們要把這一要求貫徹到領導班子建設的各項工作中去。

要堅持把思想政治建設擺在首位，著力加強領導班子建設。繼續落實好中央關于加強領導班子思想政治建設幾個座談會的精神，將先進性教育活動作為今年各級領導班子思想政治建設的首要任務。在繼續堅持中心組學習、述學評學考學制度的同時，積極推行外聘教授導學、縣領導專題引學、外出考察促學、調查研究幫學等方式，形成領導干部主動學習的激勵機制。要把思想政治建設納入干部實績考核評價指標體系，對有關要素具體化、指標化。要指導和督促各鄉鎮、部門召開好領導班子民主生活會，建立和落實領導班子狀況分析例會制度，堅持每半年對班子運行情況進行一次分析。做好縣管領導班子的回訪考察工作，著力研究鄉鎮之間、鄉鎮和部門之間領導干部的交流辦法，提出領導干部有序交流的具體措施，促使干部交流實現良性互動，并適時搞好部分領導班子調整充實工作。

要采取有效措施，著力加大后備干部培養鍛煉力度。著眼于建設一支結構合理、數量充足、素質較高、適應中長期領導班子建設需要的后備干部隊伍，加強對后備干部隊伍的跟蹤考察，每年選送黨校培訓一批、掛職鍛煉一批、外出考察一批、集中了解一次；建立完善選調生信息庫，出臺和完善培養管理的措施及辦法。在此基礎上，抓好縣管領導班子后備干部集中補充和調整工作。今年，我們將注重在實踐中多崗位培養、鍛煉和選拔干部，加大干部上掛下派的力度，選派*名左右的優秀年輕干部到經濟發達地區、市級機關、市屬大型企業和偏遠鄉鎮、急難險重崗位掛職鍛煉。此外，要繼續做好培養選拔女干部和黨外干部工作。

（五）認真貫徹落實好干部人事制度改革的各項措施，不斷推進干部人事制度改革。加強黨的執政能力建設特別是先進性建設，必須進一步推進干部人事制度改革。今年，我們要圍繞建立民主公開、競爭擇優的選人用人機制，認真貫徹落實干部人事制度改革各項措施，不斷推進干部人事制度改革。

要完善干部選拔任用的決策機制。一是要繼續抓好中央"5＋1"文件及縣委出臺的5個《實施辦法》的學習和貫徹落實，進一步推進干部選拔任用的制度化和規范化。二是按照全市公開選拔黨政領導干部工作的要求，今年，我縣將拿出5個以上職位進行公開選拔，進一步擴大干部選拔任用的民主。三是積極探索和完善推薦職位預告、差額提名、差額考察、差額票決等干部選拔任用的基本規程，不斷提高干部選拔任用工作的質量和水平。

要積極對干部人事制度改革的各項制度進行探索創新。探索建立規范干部初始提名權的制度，研究建立考察領導干部生活圈、社交圈的辦法，完善領導干部職務任期制度和任職回避制度。做好《公務員法》出臺后的制定相關制度的工作，抓好學習、宣傳及貫徹落實工作。年內，縣委組織部將對各級黨組織貫徹落實中央"5＋1"法規性文件和縣委5個《實施辦法》的情況進行一次檢查。

（六）堅持以制定"*"人才規劃為重點，進一步做好人才工作。提高黨的執政能力和領導水平，保持黨的先進性，牢牢掌握加快發展的主動權，關鍵在人才。要繼續貫徹全縣人才工作會議精神，牢固樹立科學發展觀和人才觀，落實黨管人才原則，進一步創新工作思路，突出工作重點，切實將我縣的各項人才工作措施落到實處。

要圍繞人才強縣戰略，抓好"*"人才規劃的編制工作。堅持中期規劃與長遠規劃相結合，圍繞人才強縣戰略，深入研究人才發展的戰略目標、戰略原則、戰略步驟、戰略措施等問題，抓緊制定《*縣人才強縣戰略實施綱要（**-**年）》。圍繞"*"期間全縣經濟社會發展對人才的需求，開展好全縣人才資源的統計調查工作，科學編制*縣人才需求目錄，做好人才規劃與經濟社會發展總體規劃的銜接，抓緊開展人才規劃的編制，力爭在年底前完成規劃初稿和8個單項規劃文本。

要著力抓好高層次人才培養和緊缺人才引進工作。堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才"三支隊伍"一起抓，認真組織實施"高層次人才培養工程"，建立全縣高層次人才庫、*籍在外高層次人才資源庫，直接掌握和聯系一批高層次人才。采取多種形式培養高技能人才，吸引縣、市外高層次人才，加強中青年高層次人才的培養。抓緊修改完善引進人才的優惠政策，進一步拓寬視野，積極引進我縣急需人才，特別是城市規劃建設、生態環境保護、企業經營管理、資本運作、精細化工及農業產業化等方面的人才。開發好外出務工的人才資源，重點掌握100名外出務工致富能手情況，鼓勵他們參與招商引資、招才引智活動，積極動員他們回家鄉創業。

要大膽探索創新黨管人才的實現形式和有效途徑。按照十六屆四中全會和縣委十一屆五次全委會的要求，深入研究新形勢下黨管人才的管理體制、工作機制和管理方式等問題，大膽探索為非公有制經濟組織提供人才支持與服務的途徑和方法。切實疏通各類人才之間的流動渠道，促進人才合理流動。積極探索建立人才多元投入機制，逐步完善統分結合、協調高效的工作機制，努力形成人才工作的強大合力。建立人才工作督促檢查、定期通報等制度，把人才工作納入鄉鎮和部門黨政領導班子年度工作目標考核的重要內容。

（七）加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督，著力解決用人上的不正之風和腐敗現象。認真貫徹落實中紀委第五次全會和全市干部監督工作會議精神，嚴格執行中組部即將出臺的違反《干部任用條例》的處理規定和加強組織部門干部監督工作的意見，堅持"強化預防、及時發現、嚴肅糾正"的監督工作方針，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督。

要嚴肅查處"跑官要官"和"買官賣官"的行為。對民主推薦和選舉中搞非組織活動以及對受賄"賣官"和行賄"買官"的，按照有關規定嚴肅查處；對"跑官要官"的，至少在一段時間內不能提拔使用，情節嚴重的要進行組織處理；對違反《條例》規定作出的任免決定一律無效，嚴格按照干部管理權限及時予以糾正。

要堅決防止和杜絕干部"帶病上崗"和"帶病提職"。對干部考察過程中反映有嚴重違紀違法問題且線索具體的，要深入進行調查核實；對擬提拔的干部，要先聽取紀檢部門的意見；干部提拔后，要進行跟蹤考察了解，發現有來信、舉報或行為不檢點的，要進行誡勉談話和函詢。同時，要對"帶病上崗"、"帶病提職"干部的選拔任用過程進行深入調查，確實存在用人失察失誤的，必須追究有關責任人的責任。

要不斷健全和完善干部監督工作的有效機制。按照中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的部署和中紀委第五次全會的要求，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制。嚴格執行"五個不許"的規定，加大教育力度，切實抓好預防為主的工作，加強推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節的監督，牢固樹立從源頭上防止干部選拔任用不正之風的意識。加強與紀檢監察等監督機關和部門的協調、溝通和信息通報，不斷增強干部監督工作的合力。完善組織部門干部選拔任用工作的內部監督機制。充分發揮"12380"舉報電話的作用，及時發現并查處領導干部和干部選拔任用工作中存在的問題。進一步完善領導干部廉政建設制度，認真落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔自律。完善領導干部任期經濟責任審計制度，加強審計結果運用，進一步提高審計工作質量。

（八）以開展先進性教育活動為契機，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。今年，要圍繞開展先進性教育活動這一主線，以深入開展"三級聯創"活動為抓手，以建立干部經常受教育、農民長期得實惠的長效機制為目標，扎實推進農村、企業、社區及機關黨組織建設，切實增強黨員隊伍的活力，全面提高基層組織建設的整體水平。

要深入開展"三級聯創"活動。認真貫徹縣委《關于深入開展農村黨的建設"三級聯創"活動的實施意見》（*委發[***號），深入開展"四村"活動，大力實施"雙培雙帶"工程，不斷豐富和拓展"三級聯創"活動內容，今年力爭創建"五好"村黨組織170個，"五好"鄉鎮黨委15個。同時，各鄉鎮要進一步推廣"麻柳經驗"，學習借鑒澄溪鎮開展的以"群眾說事、分類理事、民主議事、集中辦事、定期評事"為主要內容的"五事工作法"，擴大基層民主，不斷提高農村基層組織的執政能力。各級黨組織要采取多種形式，廣泛聽取基層干部、黨員和群眾的意見，建立完善村干部激勵機制，解決農村基層干部的后顧之憂，加強與有關部門聯系，探索村干部養老保險，以及在考錄公務員或事業單位人員中適當安排指標定向招錄優秀年輕村干部等方面的政策措施，對他們真正重視、真情關懷、真心愛護。按照縣委"123幫扶工程"的要求，廣泛開展黨員扶貧幫困活動，特別要幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。

要強力推進村級組織活動陣地建設。按照去年全縣基層組織建設會議要求，今年是強力推進村級組織活動陣地建設的最后一年，各鄉鎮要抓住縣上原定的資金補助政策不變的有利時機，進一步加大村級組織活動陣地建設的力度，確保上半年基本完成建設任務。周嘉、長龍、永安、坪山、白家等5個鄉鎮，今年上半年要完成活動室建設任務的90%以上，到年底基本完成任務。今年，在把活動室建設工作納入鄉鎮黨建年度目標責任考核的基礎上，還要納入五好鄉鎮黨委創建的硬性標準進行考核。因此，各鄉鎮一定要引起高度重視，切實把這項工作抓緊抓實抓好。在建設中，不得盲目攀比、貪大求洋，要堅持因地制宜、量力而行的原則，著力解決好有的問題；要規范管理，加強監督，確保工程質量和建設安全。同時，要進一步探索部門共建的方式，充分運用現代信息技術，把活動陣地建成辦公會議場所、公益文體場所、經濟信息活動場所，為群眾提供方便、快捷、優質的服務，發揮活動室的政治、經濟、文化和信息中心作用。今年，各共建部門要指導幫助鄉鎮建立各類服務站（點）3個以上。

要大力加強企業、非公、社區及機關黨建工作。在國有（控股）企業，深入開展"做改革先鋒、當技術能手、比工作業績、促企業發展"的主題活動，完善黨組織參與企業重大問題決策的運行機制、工作制度和保障措施，積極探索充分發揮企業黨組織作用的有效途徑和方法，并扎實做好停產關閉破產企業黨建工作，使黨員成為適應新形勢、學習新技術、創造新業績的時代先鋒。在新經濟組織和新社會組織，認真做好建立黨的社會工作委員會的各項準備工作，進一步擴大黨的工作在"兩新"組織的覆蓋面，拓寬"兩新"黨組織發揮作用的途徑，更好地引導和監督"兩新"組織遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益。在社區，廣泛開展"比守法、比服務、比致富"的主題活動，積極組織和引導在職黨員適宜、適時、適度地參加社區建設，使黨員成為講文明、樹新風、守法紀、關愛人的時代先鋒，進一步發揮社區黨員隊伍的作用。同時，緊密結合黨員先進性教育活動和機關效能建設，在縣級機關、縣屬事業單位中深入開展創建"黨建工作先進單位"活動，促進機關、縣屬事業單位作風的轉變，為基層、為群眾提供優質高效的服務。

要全面推進黨員干部現代遠程教育工作。緊緊圍繞提高黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，積極探索整合資源、"建管"并舉、"學用"結合的工作經驗，扎實開展黨員干部現代遠程教育工作，切實發揮遠程教育作用。要盡快抓好余下21個鄉鎮的視頻會議系統建設，實現到村一級的"網上直播"功能；辦好《*縣黨員干部現代遠程教育網》，建好《*黨建》電視頻道，把網站和黨建頻道辦成培訓基層黨員干部的主陣地，群眾增收致富的信息平臺，積極為廣大種養大戶、群眾提供現代科技和市場信息，為他們免費特色農產品廣告，拓寬農產品銷售渠道，切實開展便民、利民的網絡服務活動，確保遠程教育工作收到實實在在的效果。要抓好遠程教育的安全管理工作，加大督促檢查力度，對損壞、拆換、侵占遠程教育設備或部件，出現設備被盜等現象，以及將遠程教育設備擱置，沒有較好地發揮作用，都將嚴肅處理。要建立縣、鄉（鎮）、村（社區）的三級遠程教育工作檢查、考核、評比機制，制定檢查驗收標準。今年，縣委將把遠程教育工作納入黨建綜合目標進行考核，對檢查排名靠后的鄉鎮，不得評選為"五好"鄉鎮黨委。

要切實做好黨員教育、管理和發展工作。結合黨員先進性教育活動，探索加強和改進流動黨員管理的有效方法，著力解決流動黨員，以及國有（控股）企業下崗職工和解除勞動關系職工黨員、農村無職黨員教育管理中存在的問題。堅持""制度和民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的教育轉化和組織處理力度，不斷純潔黨員隊伍。認真執行黨費收繳管理辦法，督促各級黨組織和全體黨員按規定交納黨費。按照發展黨員工作的"十六字"方針，建立完善黨員發展工作制度，加大在農村致富能人、有一技之長的外出務工人員、婦女、知識分子、非公有制經濟組織從業人員中發展黨員工作力度，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全縣計劃培訓入黨積極分子3000名，發展黨員780名。

（九）以發展黨內民主為重點，進一步推進組織制度創新。發展黨內民主，是加強黨的執政能力建設、增強黨的團結和活力的重要舉措。要堅持循序漸進的原則，加大組織制度創新力度，把縣委十一屆五次全委會關于發展黨內民主的要求落到實處。

要認真研究和探索黨的代表大會閉會期間代表發揮作用的途徑和形式，探索建立縣委全委會委員聯系代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的"三聯系制度"。積極穩妥地推進組織工作中的黨務公開，進一步增強組織工作的透明度。認真落實《黨員權利保障條例》，積極推動建立黨員民主議事制度、黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會向全委會報告工作、接受監督制度，充分發揮黨員的民主權利。對于"黨代會常任制"試點、"改革和完善黨內選舉制度"等重大改革舉措，政策性很強，中組部正在擬定試點方案、確定試點范圍，各級黨組織要加強調查研究，切實摸清情況，扎實做好各項準備工作。

（十）以機關效能建設為載體，進一步鞏固和拓展"樹組工干部形象"教育活動的成果。保持公道正派是組織系統自身建設的永恒課題。我們要按照同志"四個必須、兩個滿意"和全縣機關效能建設的"三條禁令、四個一律、五個不準"要求，繼續突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織系統自身建設。

要進一步提高部機關建設水平。開展"三強化、四堅持、五更好"活動，即以強化公道正派理念、強化公道正派能力、強化公道正派機制為目標，堅持素質為本、突出思想教育，堅持機制保障、強化制度措施，堅持求真務實、務求工作落實，堅持爭先創優、不斷開拓創新，使部機關和干部的工作理念更深、工作作風更實、服務質量更優、辦事效率更高、自身形象更佳，從而進一步鞏固和發展"樹組工干部形象"集中學習教育活動成果，為全縣機關效能建設作好表率。認真落實全市組織系統信息化工作會議精神，實現與市委組織部順利聯網，進一步提升信息化工作服務組織工作的水平。加大信訪工作力度，建立信訪工作情況定期通報制度，全力維護社會穩定。高度重視和加強老干部工作，認真落實好老干部的政治、生活待遇，充分發揮老干部的積極作用。

要進一步提高組工干部隊伍的綜合素質。全縣組工干部要積極參與先進性教育活動，進一步提高思想認識，解決好自身存在的突出問題。要以公道正派教育為核心，以執政能力培養為重點，認真開展好第二期組工干部的培訓工作，努力提高他們在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力和水平。深入學習宣傳"全國優秀組工干部"朱子龍的先進事跡，教育激勵廣大組工干部爭先創優、建功立業。按照"高進、嚴管、厚待、優出"的原則，進一步建立和完善組工干部調入、教育培訓、管理監督、權益保障、績效評價和流出的制度體系。從今年起，我們將輪流從各鄉鎮、部門中，選拔一批優秀年輕干部到組織部有關科室上掛鍛煉，培養一批組織工作業務骨干，不斷提高全縣組織工作整體水平。

同志們，做好**年的組織工作，要求很高，任務很重，責任很大。我們一定要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹"*"重要思想，在縣委的統一領導下，振奮精神，堅定信心，扎扎實實做好各項組織工作，為加快建設渝東經濟強縣步伐、實現富民升位和全面建設小康社會目標做出新的更大貢獻！