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同志們：

按照會議安排，我就生豬生產工作作一發言。

近幾個月來，豬肉價格波動，漲幅偏高，給人民群眾的生產生活造成了較大影響，黨中央、國務院領導對此高度重視，多次作出了重要批示，國務院于7月30日下發了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》。要求各地各部門加大工作力度，落實扶持政策，采取得力措施，促進生豬生產發展和穩定市場供應。8月23日，國務院又發出了《關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩定的緊急通知》，要求盡快把中央制定的各項政策措施不折不扣地落實到位。市委市府領導對此高度重視，就貫徹落實好文件精神提出了明確的要求。下面我就貫徹落實好中央、省、市精神，加快我市生豬產業發展講幾點意見：

一、認清形勢、增強促進生豬發展的責任感和緊迫感

生豬產業是關系農民增收和保障食品安全的基礎產業，豬肉產品是事關國計民生最主要的副食品，具有糧豬安天下的戰略意義。養豬業是我市畜牧業的支柱產業，其產值占畜牧業產值的70%。當前，抓住政策有力和市場有利的大好時機，加快發展現代養豬業，對加快推進我市傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越，促進我市農村經濟健康發展和農民持續增收，保障豬肉市場穩定供給都具有十分重要的戰略意義和現實意義。

今年以來，受多種因素疊加的影響，造成全國性生豬豬源緊缺和豬價持續上漲。從市畜牧局7月調查的情況看，我市生豬存欄249.4萬頭，同比減少21%，其中，能繁母豬28萬頭，減少6.6%。隨著國家扶持政策力度的加大和市場價格的拉動，生豬生產開始出現一些積極變化，農戶和養殖場生產信心增強，生豬和能繁母豬存欄開始回升，規模飼養發展加快。但是，在看到成績的同時，也應看到存在的不足和問題，主要表現在工作開展不平衡，一是一些地方在爭取當地黨委政府的支持上做得不夠，影響了政策的實施和工作進度；二是一些地方工作進展緩慢，能繁母豬補助政策、生豬保險等未完全啟動；政策的宣傳力度也不夠，農戶養豬積極性尚未充分調動起來；三是一些地方對統計監測工作重視不夠，上報數據不及時、不準確。

當前，我市生豬生產正處在重要機遇期，政策是否到位，措施是否得力，行動是否迅速，對生豬生產的全面恢復和發展起著關鍵性的作用。全市各級畜牧獸醫部門要認清形勢，增強促進生豬發展的責任感和緊迫感，迅速把思想和行動統一到中央的要求和市委、市政府的部署上來，盡快把中央制定的各項政策措施不折不扣地落實到位，采取得力措施促進生豬生產的恢復和發展。第一，切實加強對政策落實的組織領導，明確責任。各地要及時將國家有關政策和要求向當地黨委政府匯報清楚，并與相關部門主動溝通協商，爭取各方支持。各區縣畜牧部門主要領導要親自抓部署，分管領導要具體抓落實。第二，強化項目實施的監督管理，各項工作要有布置、有檢查、有反饋、有評價。要按照“公平、公開、公正”的原則，強化資金監管手段，防止國家政策資金的挪用和流失。堅決防止項目實施中弄虛作假，以及統計監測數據上報不及時和嚴重失真的現象。第三，大力宣傳國家扶持養豬的各項舉措。要通過電視、報紙、廣播、互聯網以及明白紙等多種形式，宣傳國家扶持生豬飼養的各項政策，增強農民養豬補欄的信心，千方百計調動農民養豬積極性。要讓養殖戶充分了解各項政策的實施范圍、扶持對象和補貼方式，做到家喻戶曉。同時要通過組織觀摩、掛牌公示等形式，把項目的示范作用充分展示出來。要加強對疫病可防可控的宣傳，引導養殖戶盡快恢復生產。第四，深入調查研究，發現新情況和新問題，完善政策落實辦法，了解群眾反響，積極探索解決養豬用地難、貸款難、保險落實難的有效機制。第五，高度重視其他畜牧產業發展。在抓好生豬生產的同時，要繼續抓好其他肉類、禽蛋、奶業的發展，增加數量，保證市場供應

二、抓住機遇、明確任務，扎實有效地落實好各項政策

國務院文件主要是立足當前，著眼長遠，從解決目前生豬生產面臨的突出問題入手，努力構建保障生產穩定發展的長效機制。當前要扎實有效地做好以下幾項工作。

（一）盡快落實能繁母豬補貼。各區縣畜牧局要積極配合當地財政部門，盡快把能繁母豬補貼發放到戶。要抓緊實施，對母豬佩帶的畜禽標識實行一豬一號登記造冊，并張榜公布農戶飼養母豬情況，接受村民監督，做到見豬、見人、見標和見榜。

（二）積極開展能繁母豬和生豬保險。各區縣畜牧局要主動加強與財政、保險公司等部門的有效合作，建立資源共享、人員互通、信息互用的聯系工作機制，共同制定有關制度、協議、技術規范和標準。要充分發揮在疫情防控和損失評估方面的專業優勢，動員養殖戶參保，協助保險公司做好承保前的鑒定和理賠定損等工作。市政策性農業保險辦公室即將發文明確，后備母豬也應參保，并享受能繁母豬補貼，但保險責任要從懷孕開始計算。

（三）推進生豬標準化規模養殖。今年，中央對我市投資1*萬元，對標準化規模養殖場（小區）的糞污處理、豬舍標準化改造以及水電路、防疫等基礎設施建設給予支持，主要扶持年出欄*—*頭的標準化規模養殖場（小區），兼顧年出欄300—*頭的重點養殖戶和年出欄*頭以上的大型養殖場（小區）。各區縣項目材料已報到省上等待批復。一旦省上批復后，要抓緊時間按照項目建設的內容、進度與要求不折不扣地實施，保證100%地完成并通過驗收。

（四）加快生豬品種改良工作，著力提高我市生豬人工授精面和優良公豬改良面。各區縣要加大推廣以PIC、DLY為代表的優質母豬力度，繼續開展生豬人工授精站建設，加強對生豬人工授精操作人員的技術培訓，加速生豬品種改良，提高生豬良種化水平和生豬養殖效益。今年我市只有瀘縣獲得了國家良種豬補貼，其他縣應該加大工作力度，為明年爭取項目奠定基礎。

（五）加快推進無公害生豬基地建設。各區縣畜牧局要繼續抓好飼料投入品的安全監管，從源頭確保生豬產品安全；對到期的無公害生豬生產基地要積極認真地做好換證工作，在加強監管的同時，積極建設一批新的生豬無公害生產基地。各區縣要以規模養豬場和生豬養殖小區為切入點，逐步建立完善生豬養殖檔案，實施標識溯源管理等制度。

（六）繼續加強對養豬農戶的技術指導和培訓。針對當前生豬生產中成本上升、仔豬成活率較低等突出問題，各地要結合當地實際，組織技術人員，通過實施科技入戶工程等形式，幫助養殖戶解決養殖和防疫中的實際問題，切實把提高能繁母豬繁殖性能和仔豬保育技術、生豬三元雜交技術等群眾最需要的養豬先進實用技術落到實處，增加農戶養豬收益。

（七）加強生豬生產信息的分析和預警。各區縣畜牧局要把統計監測工作放在重要的位置，進一步加大監測力度，完善監測手段，保證統計員隊伍的穩定，提高行業統計和監測水平。要把數據搞準，把情況摸清，把形勢分析透，及時準確地上報生豬生產情況及相關數據。

（八）加快農村信用擔保體系建設。“貸款難”是長期以來制約生豬生產的關鍵問題，中國銀監會出臺了關于金融機構支持生豬生產發展，穩定市場供應的指導意見，要求各地加大對生豬生產的信貸支持，各地要加強調研，了解廣大養殖戶的貸款需要，并向金融、銀監部門反饋，以切實幫助養殖戶解決貸款問題。

同志們，加快生豬產業發展責任重大，任務艱巨，關系農村經濟發展和農民增收，我們一定要堅定地擔負起這個光榮而艱巨的任務，認真貫徹中央、省、市精神，以更加飽滿的工作熱情，更加積極的工作態度，更加務實的工作作風，確保我市生豬生產健康持續穩定發展。

謝謝大家！