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同志們:

今天非常高興參加中國材料科工集團20*年工作會議，我代表協(xié)會對某集團20*年工作會議的召開表示祝賀，對某集團取得的業(yè)績表示欽佩和敬意，對參加會議的同志們表示親切問候和良好祝愿。

剛才，某代表領導班子作了一個很好的鼓舞人心的報告，全面回顧總結(jié)了集團20*年的主要工作，深刻分析了面臨的形勢任務，提出了明年集團經(jīng)營目標和主要任務，全面部署了明年的各項工作。報告求真務實，開拓創(chuàng)新，總結(jié)成績實事求是，分析形勢冷靜清醒，部署工作重點突出，充分體現(xiàn)了領導班子帶領職工全力推進創(chuàng)一流企業(yè)戰(zhàn)略的信心和勇氣。

近幾年，某集團確立了培育“科技型、產(chǎn)業(yè)型、國際型”的企業(yè)定位和發(fā)展“高成長性、高回報性、戰(zhàn)略性”的產(chǎn)業(yè)定位，確立了創(chuàng)建“五個一流”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了將集團培育成為國內(nèi)最強、并具有著名國際品牌、在國際市場具有較強競爭力的全球知名高品質(zhì)非金屬材料供應商、世界一流材料工程系統(tǒng)集成服務商和高效非金屬礦探采選加工產(chǎn)品開發(fā)商的發(fā)展目標。

某集團通過堅定不移地實施資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進技術進步和管理創(chuàng)新，獲得了難得的發(fā)展機遇和良好的高成長機制，取得了有目共睹的業(yè)績，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高，經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟效益進一步提升，在行業(yè)乃至國內(nèi)外都樹立了良好的形象。特別是實施資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組、構建發(fā)展平臺、增強控制力的實踐與成效得到國資委領導的充分肯定，國資委在這里召開了“中央企業(yè)推進內(nèi)部整合增強集團控制力經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”，某的經(jīng)驗介紹受到與會中央企業(yè)和社會各界的普遍肯定與贊賞，被稱之為具有指導和借鑒意義；中材國際經(jīng)過精心培育，擁有了世界上最完整的集技術研發(fā)、設計、裝備制造、工程管理等功能于一體的系統(tǒng)集成能力，成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的新型干法水泥工程項目系統(tǒng)集成服務商，并已成功躋身國際同行業(yè)三強行列，具有了較強的國際影響力。中材科技經(jīng)過精心培育，成為了國內(nèi)特種玻璃纖維及復合材料行業(yè)的“領跑者”。它的成功上市，標志著科研企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合共同邁入資本市場取得豐碩成果，是繼中材國際后又一例科技型企業(yè)資產(chǎn)重組推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展并與資本市場對接的成功典范。

應該說，某能取得如此非凡的業(yè)績，得益于以仲明、世良為首的領導班子的正確決策，得益于有一條適合某實際情況的發(fā)展思路，得益于有一支辛勤耕耘、無私奉獻和的管理團隊和員工隊伍。

我還欣喜地看到，某集團正在實施創(chuàng)一流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，20*—2010新的五年“五大任務、五大目標”藍圖宏偉、任務艱巨。我衷心地希望，某集團要按照科學發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展機遇，不斷開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮技術、人才、管理和資本優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大主業(yè)，又好又快地發(fā)展，好中求快，進一步提高核心競爭力，持續(xù)為國有資產(chǎn)保值增值，締造長遠的企業(yè)價值，為中國建材工業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展和國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大作出更大貢獻

常曉村同志在全市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設現(xiàn)場會上的總結(jié)講話

經(jīng)過兩天來的緊張工作，全市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設現(xiàn)場會就要結(jié)束了。根據(jù)會議日程，由我作會議總結(jié)。下面，我講三個問題：

一、本次會議的基本情況和取得的積極成果p;本次會議是商務部實施“雙百市場工程”以來，為推動大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設而召開的一次專題會議。來自各地商務主管部門和*家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的代表*人參加了會議。

商務部領導對本次會議十分重視。黃海部長助理代表商務部發(fā)表了重要講話，他在講話中強調(diào)，要充分認識構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要意義，明確主要任務和工作目標。黃海部長助理充分肯定了前一階段各級商務主管部門在推進“雙百市場工程”方面所做的工作，并對進一步推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設提出了要求。

市場建設司就大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造項目建設標準與驗收規(guī)范作了說明。昨天下午，會議圍繞黃海部長助理的講話，進行了分組討論，聽取了同志們對推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作的意見和建議。

今天上午，商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、*蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、北京順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作了典型發(fā)言。會議安排中商流通生產(chǎn)力促進中心的同志就“雙百市場工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息服務系統(tǒng)應用問題進行了講解和演示。會議還要安排同志們現(xiàn)場參觀商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。

本次會議，我們?nèi)〉昧艘韵滤姆矫娴姆e極成果：一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。與會同志認為，黃海部長助理的講話切合實際，指導性很強，不僅闡明了推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設的重要性、緊迫性，而且指明了下一步的工作方向。講話立意很高，也很有深度。通過參加會議，同志們更加清楚地認識到農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作的形勢和任務，同時，進一步增強了做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工作的自覺性和責任感。

二是交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗。通過分組討論、典型發(fā)言，各單位相互通報了工作情況。商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場全面介紹了他們在加快市場升級改造步伐、保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全，以及服務“三農(nóng)”方面的做法和經(jīng)驗，并結(jié)合工作實際談了體會；*蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場匯報了他們在打造現(xiàn)代批發(fā)市場品牌方面的工作情況以及下一步的工作設想。北京順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場圍繞打造綠色交易平臺，介紹了他們在加強安全監(jiān)控中心和廢棄物處理中心建設方面的工作情況。其中一些好的經(jīng)驗與做法，不僅起到了互相學習和借鑒的作用，也值得我們進一步研究和推廣。在總結(jié)經(jīng)驗的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)當前工作中還存在一些問題。一些單位也找到了自身的差距，明確了改進工作的方向。

三是研究了工作，聽取了意見。會上，同志們結(jié)合本地、本單位實際，對前一階段工作進行了總結(jié)和梳理。大家集思廣益，建言獻策，對如何進一步推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，提出了很好的意見和建議。對于這些意見和建議，我們將認真進行研究，并注意加以采納。

四是增進了了解，增強了信心。會議期間，商務主管部門與批發(fā)市場的同志主動溝通信息，認真交流工作情況，進一步增進了理解與信任。這為今后共同推進“雙百市場工程”奠定了堅實的基礎。有些同志表示，本次會議在商務主管部門和批發(fā)市場之間建起了溝通信息和增進互信的橋梁，工作思路更清楚了，工作信心更足了。

會議期間，同志們精神飽滿，態(tài)度認真，討論積極熱烈。與會同志普遍反映，這次會議開得很及時，很有必要。通過學習、交流和討論，收獲很大。總體上看，我們在時間緊、任務重的情況下，圓滿完成了各項會議議程。會議取得了預期效果，開得很成功。

二、需要明確的幾個問題

本次會議反映出的問題比較集中，主要涉及六個方面：

(一)關于試點范圍問題

主要有四種意見：第一種意見是維持現(xiàn)有*家市場不變，第二種意見是在現(xiàn)有*家之外再增加*家，第三種意見是在*家當中再擇優(yōu)選出一部分典型進行重點扶持，第四種意見是*家原則上不動，但可根據(jù)項目實施情況進行動態(tài)調(diào)整。實際上，要擴大范圍也簡單，但財政扶持資金是有限的，家數(shù)多了，支持的力度也就弱了。保持現(xiàn)有*家不變的做法是“終身制”，不利于調(diào)動各方面的積極性。

(二)關于驗收問題

一是標準問題。昨天黃海部長助理已經(jīng)講過，市級商務主管部門要結(jié)合本地實際，抓緊對商務部制定的20*年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設項目建設標準和驗收規(guī)范進行必要的修改和補充。請各市級商務主管部門抓緊完成這項工作，并及時向商務部報告進展情況。

關于大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場活禽交易屠宰區(qū)問題。我們已經(jīng)組織有關單位擬定了活禽交易屠宰區(qū)建設標準，有關市市可以參考。鑒于本次有*個市場承辦了活禽交易屠宰區(qū)建設和改造項目，請相關市市商務主管部門和承辦單位認真做好項目落實工作。同時，要結(jié)合實地，爭取搞出特色和水平。

會上有同志講，個別項目建設標準定高了，通過驗收有困難。我覺得要正確認識這個問題。目前，我們定的標準的確有些高，但與發(fā)達國家相比還是有差距的。搞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，就得高標準、嚴要求，要不然很難發(fā)揮引導和示范作用。

二是程序問題。有的同志反映，驗收程序有些復雜，可能時間上趕不上，也有一些單位想調(diào)整項目。這里，我強調(diào)一下，經(jīng)過商務部核準的項目要認真組織實施。對于個別確實完不成的項目，我們將在明年采取批準順延或取消實施項目等方式進行調(diào)整。目前，追加項目不大可能，調(diào)減項目也需商財政部門。財政部已明確對“雙百市場工程”的資金撥付是按單個項目逐一核算后，再切塊劃撥到地方。因此，原則上不要隨便調(diào)減核準的建設項目，項目建設內(nèi)容也不能縮水。各地要嚴格按照商務部、財政部有關規(guī)定，認真做好項目驗收工作，該走的程序必須要走。要重點核查有關項目是否符合規(guī)劃、環(huán)保等要求并通過了相關的許可和審查，是否符合基本功能要求和建設標準，是否通過了建設、消防等部門驗收。

(三)關于補貼標準問題

在資金支持方式上，有些同志建議增加直補比例，同時希望商務部在資金管理上采取機動、靈活的措施。我認為對這個問題也要正確認識。現(xiàn)階段國家對基礎設施項目可行的支持辦法就是貼息，準公益項目實行直補，基礎設施項目也實行直補是有困難的。根據(jù)《商務部財政部關于做好20*年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設資金管理工作的通知》(商財發(fā)[20*]336號)規(guī)定，以及20*年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設項目核準情況，我們對補貼標準進行了必要的調(diào)整。具體方案是：對批發(fā)市場準公益性項目及流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)項

目，補助實際投資的*，且每個承辦單位資助總額，東部地區(qū)每個市場不超過*萬元，每個流通企業(yè)不超過*萬元，東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)每個市場不超過*萬元、每個流通企業(yè)不超過*萬元。單個承辦單位貼息金額，東部地區(qū)不超過*萬元，東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)不超過*萬元。

(四)關于向中西部傾斜問題

一些同志建議對中西部地區(qū)實行傾斜，并進一步加大扶持力度。實際上，在啟動“雙百市場工程”時，我們就已經(jīng)考慮了中西部地區(qū)和東部地區(qū)的差異，并在項目申報條件、地區(qū)布局和資金補助標準等幾個方面，對中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地實行了傾斜。在核準20*年度建設項目時，我們也對這些地區(qū)給予了照顧。下一步，我們還將按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，進一步對這些地區(qū)實行政策傾斜。

(五)關于融資難問題

會上，大家反映最多的是融資難問題。不少市市講，爭取國家開發(fā)銀行政策性貸款非常困難，希望商務部幫助協(xié)調(diào)解決。應當說，這是一個很現(xiàn)實的問題。如果經(jīng)核準的基礎設施項目拿不到貸款，也就無法獲得資金支持。我們將積極與有關部門和銀行聯(lián)系，反映情況，并盡最大努力對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供幫助。需要說明的是，銀行實行獨立審貸原則，也是為了規(guī)避金融風險，降低不良貸款比率。企業(yè)能否取得貸款，最終還是取決于其自身信用和條件。在這方面，也請同志們理解。

(六)關于部門協(xié)調(diào)問題

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及商務、財政、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務和交通等多個部門。不僅需要中央和地方的共同推動，也需要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)的積極努力。市級商務主管部門要樹立服務意識、責任意識和大局觀念，主動向地方政府匯報農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作情況，及時向有關部門通報“雙百市場工程”的工作進展，積極爭取配套政策支持。特別是要主動和財政部門溝通情況，增進理解與信任，加強協(xié)調(diào)與配合。

按照原定計劃，商務部和財政部準備在20*年四季度完成資金撥付工作。由于制定資金審核和撥付程序的市市只有*個，尚有部分市市沒有完成這項工作，造成資金預撥無法進行。這里，我再強調(diào)一遍，剩下的市市須在11月6日前，向商務部市場建設司、財務司和財政部企業(yè)司備案。已經(jīng)完成報備工作的市市也要根據(jù)財政部反饋的意見，抓緊修改和完善資金審核和撥付程序。

本次會議，還反映出其他一些問題，如相關立法滯后、標準體系不健全、政策不配套等。對于如何解決這些問題，黃海部長助理在昨天的講話中已經(jīng)從大的原則上談到了這些問題。我們會帶回去認真研究。同時，也希望各地積極予以配合，提出切實可行的意見和建議。

三、對貫徹落實本次會議的幾點要求

(一)及時傳達本次會議精神

本次會議結(jié)束以后，同志們要組織學習并深刻領會黃海部長助理講話精神。參會代表要及時向主管領導匯報本次會議情況，及時向相關地市商務主管部門傳達會議精神。各市場負責人要切實做好會議精神的傳達貫徹工作。市級商務主管部門和項目承辦單位

要以此次會議為契機，加快項目實施進度，切實提高項目建設質(zhì)量。

(二)要切實統(tǒng)一認識

“雙百市場工程”是商務部從流通領域促進“三農(nóng)”問題解決，推進社會主義新農(nóng)村建設的又一項重大舉措。作為一項重大的利民惠農(nóng)工程，其影響范圍十分廣泛。目前，已經(jīng)引起社會各界的關注和重視。10月9日，人民日報頭版頭條對“雙百市場工程”作了專題報道。近期，一些新聞媒體也紛紛表示對“雙百市場工程”很感興趣。但總體上看，有關“雙百市場工程”的宣傳報導還比較少，宣傳工作還做得很不夠。各地商務主管部門要從貫徹科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的高度，認識構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要意義，將“雙百市場工程”擺上重要日程。要切實加強領導，精心組織，積極推動。同時，要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，對促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全和擴大消費的積極作用，爭取讓全社會都來關注農(nóng)產(chǎn)品流通，關心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展。

(三)加快項目建設進度

昨天，黃海部長助理在講話中已經(jīng)明確要求，要加快工作進度。在這里，我再強調(diào)一下具體的時間要求：第一，尚未制定資金審核與撥付程序的市市務必于11月6日前，向商務部(市場建設司、財務司)和財政部(企業(yè)司)報備資金審核與撥付程序。第二，所有已核準項目須在20*年底前竣工。第三，市級商務主管部門要在20*年1月31日前完成全部實施項目的驗收工作，并于20*年2月15日前，向商務部報送本地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設項目驗收工作報告及項目驗收情況匯總表。逾期未能完成的，應當于20*年2月10日前，向商務部書面報告情況，并提出處理建議。第四，市級商務主管部門要會同財政主管部門于20*年2月28日前完成驗收合格項目的資金撥付工作，同時將情況上報商務部、財政部。

需要指出的是，今后，中央財政對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設的支持力度，在很大程度上將取決于今年“雙百市場工程”能否取得實實在在的效果。各地商務主管部門和承辦單位一定要正確處理好項目實施進度與質(zhì)量的關系，要在確保質(zhì)量的前提下盡可能加快進度。20*年上半年，我們將對各地項目建設情況進行檢查，并對項目實施效果進行總體評估。

(四)要大力加強資金管理工作

市級商務主管部門和各承辦單位都要按照商務部、財政部有關文件規(guī)定，嚴格遵守財經(jīng)紀律。要經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起審計。我們已多次強調(diào)，已獲得中央財政性資金支持的建設和改造項目不得重復申報農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設項目。如果發(fā)現(xiàn)20*年核準項目中有重復申報、騙取補助資金的情況，我們將全額收回補助資金，并對主管部門和承辦單位進行嚴肅處理。各地商務主管部門的同志要廉潔自律，自覺遵守黨紀國法，切實加強廉政建設。

(五)認真做好統(tǒng)計和信息報送工作

做好承辦單位經(jīng)營情況統(tǒng)計和信息報送工作，不僅是各級商務主管部門了解“雙百市場工程”進展情況的重要渠道，也是領導部門做出科學決策的重要條件。目前，“雙百市場工程”開局良好，但也出現(xiàn)了一些管理上的問題。由于統(tǒng)計和信息報送工作跟不上，在一定程度上影響了工作進度。市級商務主管部門和各承辦單位都要重視信息報送工作。20*年10月底前，各項目承辦單位要根據(jù)今天上午培訓的情況，完成市場基礎信息錄入工作，以及1-9月份月度經(jīng)營信息的統(tǒng)計報送工作。從20*年11月開始，承辦單位要在每月8日前，通過“雙百市場工程”信息服務系統(tǒng)，向市級商務主管部門和商務部報送上月項目進展情況和市場經(jīng)營情況。

(六)各市場要切實發(fā)揮引導和示范作用

對*家市場，商務部將實行動態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰。對于效果不明顯、經(jīng)營業(yè)績不突出以及出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)經(jīng)營問題的，商務部將取消其資格。列入“雙百市場工程”的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一定要模范遵守國家有關法律法規(guī)，努力提高規(guī)范化運作水平，切實發(fā)揮示范帶動作用。建立健全市場管理制度，自覺維護公平交易秩序。引導經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠實信用，并加強自律。總之，要積極維護自身和“雙百市場工程”的形象。

同志們，構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系是一項利國、利民、惠農(nóng)的工程，任重而道遠。希望大家攜起手來，共同努力，大力加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工作，積極推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。

在本次會議結(jié)束之際，我謹代表商務部市場建設司，感謝同志們對商務部特別是我們市場建設司有關工作的大力支持；感謝河南市商務廳和*委、市政府為本次會議所做的精心安排和辛勤工作。