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領(lǐng)導(dǎo)在十師經(jīng)濟(jì)總結(jié)會講話

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領(lǐng)導(dǎo)在十師經(jīng)濟(jì)總結(jié)會講話

十師召開的這次經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會,是一次深入貫徹落實黨的十六大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及自治區(qū)黨委六屆四次全委(擴(kuò)大)會議、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),鼓舞士氣的大會,必將對農(nóng)十師國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生極大的推動作用。在此,我代表地委、行署向大會的召開以及將要受到大會表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

2002年,是我們黨和國家發(fā)展史上極其重要的一年,是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年。一年來,十師各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十五屆六中全會精神,全面落實自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委各項重大工作部署,同心同德,奮力拼搏,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作都取得了新的成績。國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.62億元,較上年增長17.8%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,牲畜存欄達(dá)到37.53萬頭(只),增長18%,肉類總產(chǎn)8259噸,增長18.4%;職工生活水平明顯提高,職均收入8901元,增長14.8%。特別是全年扭虧增盈2807萬元,其中實際盈利1827萬元。資產(chǎn)負(fù)債率由上年的80.4%下降到75%,應(yīng)該說,財務(wù)狀況是歷史上的最好時期。與此同時,全師科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,思想政治工作扎實有效,群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新的成果,政法工作和民兵武裝工作不斷強(qiáng)化,兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,兵地互派掛職干部工作邁出實質(zhì)性步伐,黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這些成績的取得,是十師各級黨組織解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取的結(jié)果,是全師廣大干部職工艱苦奮斗、努力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表地委、行署向在座的各位并通過你們,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示親切的問候和崇高的敬意!

下面,我把地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作向同志們作一簡要通報,并就如何依托資源優(yōu)勢,發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)的問題講幾點意見。

一、關(guān)于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作

2002年是地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重的一年。地區(qū)各級黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,奮力拼搏,開拓前進(jìn),使地區(qū)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道,各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全地區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值39.18億元(現(xiàn)價),較上年增長11.7%;全社會固定資產(chǎn)投資23億元,增長55.4%,其中地方固定資產(chǎn)投資14億元,增長29%;全口徑財政收入2.47億元,增長30.5%,其中地方財政收入1.7億元,絕對額比上年增收3500萬元,增長26%;社會消費品零售總額12億元,增長10.2%;地方農(nóng)牧民人均純收入2589元,比上年增加228元,增長9.7%。

黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會的奮斗目標(biāo)。為此,年初召開的地委委員(擴(kuò)大)會議著眼于與全國全疆同步建設(shè)小康社會,提出了今后五年及2010年、2020年地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要措施。到2007年,全地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到66.4億元(2000年不變價),5年年均遞增12%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.07萬元,年均遞增11%;全社會固定資產(chǎn)投資54.9億元(地域),年均遞增19%;地方財政收入3.9億元,年均遞增18.1%;社會消費品零售總額20.1億元,年均遞增10.8%;農(nóng)牧民人均純收入3839元,年均遞增8.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。到2010年,全地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89.4億元,“十一•五”期間年均遞增11%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.40萬元,年均遞增9.9%。到2020年,全地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到217億元,比2000年翻2.72番,年均遞增10.1%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3.1萬元,年均遞增9.2%,與全疆同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。力爭國內(nèi)生產(chǎn)總值翻3番,達(dá)到252億元,年均增長11%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3.6萬元,年均遞增10%。這一目標(biāo),是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)分析和反復(fù)醞釀的,既是積極奮進(jìn)的,也是符合地區(qū)實際、經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

實現(xiàn)上述目標(biāo)的主要措施是:第一,始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。堅定不移地把畜牧業(yè)培育成為第一產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),努力增加農(nóng)牧民收入;堅定不移地把礦產(chǎn)業(yè)培育成為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;堅定不移地把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),不斷提升整體水平,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;大力培育和發(fā)展水能產(chǎn)業(yè),使之盡快成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。第二,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。繼續(xù)加大項目工作力度,確保固定資產(chǎn)投資快速增長;抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,把握國家投資方向,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第三,繼續(xù)加快和深化改革,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。進(jìn)一步加快和深化企業(yè)改革,重點在扶優(yōu)扶強(qiáng)和劣勢企業(yè)退出市場兩個方面實現(xiàn)突破。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)村改革,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能。第四,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)。面向兩個市場,立足兩種資源,不斷拓展對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,加強(qiáng)對外交流與合作,努力開創(chuàng)對外開放的新局面。地方與兵團(tuán)、中央企業(yè)、駐阿單位開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作,融合各方優(yōu)勢和力量,逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合、大發(fā)展。第五,切實加強(qiáng)財源建設(shè),做好增收節(jié)支工作。堅持依法治稅,狠抓稅收征管。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項財政改革。改善銀企、銀政關(guān)系,充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。第六,堅持不懈地做好就業(yè)再就業(yè)工作。著力改善就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)技能培訓(xùn),千方百計增加就業(yè)崗位。切實加強(qiáng)和完善社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)扶貧幫困和農(nóng)牧區(qū)扶貧開發(fā)工作,盡快使貧困人口解決溫飽,并逐步過上小康生活。

二、關(guān)于依托資源優(yōu)勢,發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)

關(guān)于十師今后的工作,全勝同志剛才已經(jīng)作了全面安排部署,向松同志在會議結(jié)束時還要作重要講話。這里,我主要就如何加快十師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及依托資源優(yōu)勢,發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)的問題,從宏觀上講一些意見,供同志們參考。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六大精神,始終

在新的一年里,我們首要的政治任務(wù)是全面深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大精神。全師各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神擺到當(dāng)前工作的首位,按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實的總要求,在深入人心、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效上下功夫,真正把全師干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大確定的各項任務(wù)上來,把十六大精神化作全體干部職工全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大動力。

黨的十六大強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理,是解決地區(qū)也是解決十師所有問題的關(guān)鍵。因此,全師各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要意義,切實把發(fā)展作為執(zhí)政興師的第一要務(wù),堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,以鍥而不舍、只爭朝夕的精神,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。當(dāng)前,十師黨委著眼于與全國全疆同步建設(shè)小康社會,提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到42億元,力爭50億元,年均遞增13.2%。這一目標(biāo),是積極奮進(jìn)、符合實際、鼓舞人心的。實現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須抓住新世紀(jì)頭二十年這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分利用各種有利條件,調(diào)動一切積極因素,艱苦奮斗,奮力拼搏,努力做到發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措,全力推動十師經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地向前發(fā)展。

(二)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,促進(jìn)十師經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實施西部大開發(fā)的主線,也是保持十師經(jīng)濟(jì)增長后勁和提高市場競爭力的重要途徑。我們必須把調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),常抓不懈,切實抓出成效。要堅持以市場為導(dǎo)向,以提高效益為中心,大刀闊斧地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。要找準(zhǔn)優(yōu)勢,突出重點,扶優(yōu)扶強(qiáng),集中精力把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要堅持有所為有所不為,凡不是自己獨有的優(yōu)勢,或者沒有條件做優(yōu)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,都要下決心舍棄。要大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),放手、放心、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使之盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。特別是一定要克服狹隘的地域觀念,樹立發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念,敞開大門,放低門檻,靠大靠強(qiáng),走以開明促開放,以開放促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展的路子,最大限度地吸引國內(nèi)外大公司、大企業(yè)集團(tuán)來十師、來阿勒泰開發(fā)建設(shè),共謀發(fā)展。

(三)互學(xué)共建,大力發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,是促進(jìn)市場在優(yōu)化配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的必然選擇。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施,加快發(fā)展兵地融合經(jīng)濟(jì)顯得日益重要。就阿勒泰地區(qū)來講,地方與十師的資源應(yīng)該說是各有優(yōu)勢,各有所長,在資源配置、經(jīng)濟(jì)體制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,互補(bǔ)性很強(qiáng),合作的前景十分廣闊。同時,資源、技術(shù)、人才相對有限,只有資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,才能實現(xiàn)共同繁榮。近年來,地委和十師黨委的領(lǐng)導(dǎo)就融合發(fā)展問題經(jīng)常協(xié)商,溝通情況,交流經(jīng)驗,相互尊重,互相學(xué)習(xí),兵地融合發(fā)展已經(jīng)有了良好的開端,取得了一定的成效。今后,要不斷鞏固和加快發(fā)展。兵地各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化對發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,把融合發(fā)展擺在重要議事日程,作為一項重要工作狠抓落實。要徹底打破地域界限,本著“互惠互利、互補(bǔ)互促、共同發(fā)展”的原則,遵循市場經(jīng)濟(jì)的法則,開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作,實現(xiàn)兵地資源、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和合理轉(zhuǎn)移。要扶優(yōu)扶強(qiáng),突出品牌優(yōu)勢,誰有優(yōu)勢就積極支持誰,誰有條件發(fā)展起來就優(yōu)先支持誰發(fā)展起來,做到“一頂帽子大家戴”,集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高參與國內(nèi)外市場競爭的能力。

加快兵地融合發(fā)展,還要做到你中有我,我中有你,對國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。地方黨委、政府要把十師各項事業(yè)的發(fā)展納入整個阿勒泰地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃之中,通盤考慮。在申報建設(shè)項目時,地方和十師有關(guān)部門要相互溝通,認(rèn)真研究,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,根據(jù)各自的渠道,積極爭取資金和上級各方面的支持。需要捆綁的項目,就聯(lián)合上報,千方百計把項目爭取到手,然后分別組織實施,把有限的資金用好用活,發(fā)揮應(yīng)有的效益,為加快地區(qū)和十師基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出各自的努力。

(四)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兵地團(tuán)結(jié),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

屯墾戍邊是黨和人民賦予兵團(tuán)的神圣使命,十師各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中,要把十師與新疆和地區(qū)的大局緊密聯(lián)系在一起,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為地區(qū)各民族的共同繁榮進(jìn)一步多做貢獻(xiàn)。地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要從大局出發(fā),站在地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,一如既往地支持十師的快速發(fā)展,幫助團(tuán)場、企業(yè)解決改革發(fā)展中的困難和問題。對于兵地之間個別地方出現(xiàn)的一些矛盾和糾紛,兵地各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局出發(fā),本著互諒互讓、互惠互利的原則,多協(xié)商、多溝通、多調(diào)解,主動做好工作,及時化解矛盾。總之,兵地雙方各級領(lǐng)導(dǎo)都要從講政治的高度,牢固樹立兵團(tuán)離不開地方、地方離不開兵團(tuán)的思想,相互學(xué)習(xí),相互交流,相互支持,相互幫助,為共同開發(fā)建設(shè)美好阿勒泰譜寫新的篇章。

阿勒泰地區(qū)是一個多民族聚居的邊境地區(qū),加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)是反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅強(qiáng)基礎(chǔ)。當(dāng)前,影響穩(wěn)定的因素很多,對敵斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。兵團(tuán)作為維護(hù)新疆穩(wěn)定的一支重要力量,發(fā)揮著中流砥柱的作用,要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅定不移地站在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭的最前列,切實把維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定作為一項長期的政治任務(wù)抓緊抓實。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法和武裝工作,強(qiáng)化國防教育,完善軍、警、兵、民四位一體的聯(lián)防體系,建立維護(hù)社會穩(wěn)定的有效機(jī)制,搞好社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊民族分裂主義和非法宗教活動,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖分子和各種刑事犯罪分子,全力維護(hù)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定,為改革發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們,今年是全面貫徹落實十六大精神的第一年,也是全面建設(shè)小康社會的開局之年,做好今年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作,意義重大。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為全面推進(jìn)地區(qū)和十師的現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗!

最后,祝十師的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!

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