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一、科學執法，要有一顆全心全意為人民服務的心。

首先，執法對象的特殊性要求城管執法人員要有非凡的耐心，學會換位思考，真正去體驗和實踐“三個代表”重要思想，確立全心全意為人民服務的思想。其次，還要轉變執法態度，堅持文明執法。執法對象到辦公室處理時，做到“一張笑臉、一句請坐、一杯開水”，在執法中堅持以人為本，真正做到文明、公正、嚴格，在贏得案子的同時贏得口碑，贏得人心。2002年，支隊執法人員在夜排檔整治過程中，遇到一個特殊違章者，原來是公司經理，有上百萬家產，后來妻子吸毒、販毒，被判了死刑，他也無心打理公司，欠債六十多萬。女兒癡呆，父親中風，靠經營一個夜排檔還一部分借親戚的錢。面對這些特殊情況，將心比心覺得他們講的都有道理。在處理過程中，執法人員沒有簡單處罰、取締，而是讓他們從主干道移到次干道，從挨著居民樓的地點移到適當離開居民樓，進行規范、疏導。并向上級部門提出了對確是本市失業、下崗、特困人群，在不影響市容，不妨礙交通，不擾民的前提下疏導管理的建議。在這些案例中，執法人員換位思考，在實際工作中真正體驗和實踐了“三個代表”重要思想，確立了全心全意為人民服務的思想。

二、科學執法，要有不畏艱苦、甘受委屈的城管作風。

城管執法工作解決的都是人民內部矛盾，因此，在執法中被執法對象推推搡搡、吐一臉唾沫、抓幾個手印都是習以為常的了。受到諸如此類的委屈時，我們更需要的是忍耐，如果說沒有不畏艱苦，感受委屈的城管人的個性，想干好城管執法工作是不可能的。反之，如果我們沒有足夠的耐心，或者是不想做艱苦的工作，簡單一些，乃至粗暴一些，就會造成非常不好的后果。某報曾經報道，在湖北武漢，城管收繳一無證攤販物資后，身為孕婦的攤主攔住執法車不讓離開，后來發生拉扯、糾紛，其中一個隊員踢了該婦女一腳，記者馬上抓住了孕婦肚子上的腳印寫了一篇文章。其中寫道“每個人都是從娘肚子里養出來的，可那個小孩還沒出娘胎，走出自己人生的第一步時，就挨了城管一腳”。這些煽動性語句將對城管形象造成多大的傷害啊！如果這種新聞、這種現象多了，城管在社會上是什么形象？人民群眾甚至會懷疑城管行政執法隊伍存在的必要性。由此可見，一名合格的城管行政執法人員必須要有不畏艱苦、甘受委屈的作風。

三、科學執法，要練就一張善于說道論理的巧嘴。

城管執法工作直接與普通百姓打交道，講好每一句話至關重要。比如說執法中遇到少數人耍賴鉆到車底下，躺在車輪前時，有的帶隊人員或許會說：“把他帶到旁邊去。”，或者一不小心也會說“把他扔到車上去。”周圍的群眾就會有意見。如果同樣說一聲：“把他攙到旁邊去。”或“把他扶到車上去。”效果是不是更好點呢？僅僅一字之差，卻有天壤之別。20*年8月，支隊一位領導應*廣播電臺欄目的邀請，參加一期討論關于夜排檔話題的節目。支隊領導提前半小時來到演播廳外的休息室，與電臺邀請的市民代表—一位退休的老工人聊了起來。老人家深受夜排檔之害，對城管隊員抱有很大成見。開口就說：“你們城管不行，不干活，干不成活……”。如果讓他帶著這種情緒進演播室，可能將會是一場尷尬的對話，甚至會殃及城管形象。支隊這位領導就從擺夜排檔人的特殊性說起，講城管執法工作者的做法以及執法中遇到的困難，半小時后，較為平靜的這位老工人在廣播里說了一句：“城管也不容易。”《南京零距離》主持人孟非曾經為城管整治占道經營說過這樣一段話：“城管砸了占道經營的你的飯碗，是為了改善投資環境，吸引外資，是為了創造更多的就業崗位，是為了讓更多的人捧上飯碗。”如果我們一線執法隊員都有這么一張巧嘴的話，也許若干年后“百度”搜索到的城管的名詞也會有新解。

四、科學執法，要有很強的凝聚力和團隊精神。

城管執法是一項團體性工作，要求隊員與隊員之間，隊與隊之間很好地協調、配合。執行任務時常會發生當事人對帶隊領導或沖在前面的隊員進行威脅的情況，如果說一個人的力量是單薄的，那么集體的力量是無窮的。所以一定要擰成一股繩，尤其是執行強制措施執法任務時或遭遇群體性事件時，要同舟共濟，讓每個隊員都感到不是孤立的、無援的，隊伍的凝聚力和團隊精神就顯得尤為重要，城管執法隊伍才能打硬仗、打勝仗。要始終把這一

觀念灌輸給每一個隊員，在執行整治任務或遭遇群體性事件時，全體干部、隊員緊握成一個拳頭，擰成一股繩，執法中干部、黨員帶頭，全體隊員始終同舟共濟、共進共退，不讓一個同志感到孤立無援，不讓一個同志受圍攻，體現出強有力的凝聚力和團隊精神。

五、科學執法，要學會借力。

在現有的體制下，要提高執法效率，保障執法到位，一定要學會借力，學會借用公安、衛生、工商、民政、宗教事務等相關部門的力量來協助城管部門解決問題。同時，城管部門要立足自身，加快相對集中行政處罰權的推進力度，營造更好的執法環境，盡快完善相關部門的聯動機制，共同促進城市管理工作的開展。

六、科學執法，要不忘自身宣傳和樹立形象。

在中國的歷史上有著濃重一筆的20*年已逝去，20*年也在*城管的發展史上留下了輝煌的篇章。從年初的“雨雪霜凍”*城管提醒您“天寒地凍小心路滑”的那一聲溫馨提示，到“抗雪減災”*城管人凌晨2點半開始掃雪，連續作戰4個晝夜的行動；從“5.12汶川地震”后30小時內市局團委號召籌集到的20600元的捐款，到“震后重建”市局黨委派出去的第一批搭建簡易帳篷的先遣分隊；無不展現了新一代城管人的高尚的思想覺悟和殷殷的愛民之心。

正如影片《大事件》中所述，個人需要一個“秀”，單位更加需要一個“秀”，“秀”本不是什么壞事或貶義詞，“秀”只是讓我們在把工作做實的基礎上，把工作做得更加漂亮些，僅此而已！如果，我們也像“大事件”中有這么一個香港特區警察局公共關系處和一個談判專家志愿機構，也許我們在解救一線執法窘境的效率上，在回擊網絡詆毀的速度上，甚至對外樹立*城管的形象上，對內維護在同級職能部門中的地位上，會起到一個主軸功能和發揮出中堅力量。

同事們、朋友們:風起潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。新的形勢催使我們又好又快發展，新的任務需要我們真抓實干。讓我們在局黨組的正確領導下，全面落實科學發展觀，團結奮進，開拓創新，苦干爭先，為城管執法實現跨越式發展奉獻自己的一份力量。