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這次全市政法工作會議是市委決定召開的一次重要會議，對于認真貫徹落實政法工作會議和市委三屆六次全委（擴大）會議精神，不斷開創我市政法工作新局面，加快構建安定和諧具有十分重要的意義。

年，是我市經濟社會各項事業全面發展的一年，也是政法工作扎實穩步推進的一年。一年來，全市政法部門在市委政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，以安全穩定地區創建為總抓手，深入開展社會主義法治理念教育活動，大力加強基層基礎建設，完善社會治安防控體系，狠抓政法干警隊伍建設，積極預防和有效化解社會矛盾，集中處理涉法涉訴上訪問題，各項工作都取得了顯著成績，被市評為“安全穩定創建活動先進地區”“維護穩定工作實績突出地區”和“‘零進京’活動先進地區”。當前，全市呈現出了經濟發展加快社會和諧穩定民族團結和睦人民安居樂業的良好局面，這是與廣大政法干警駐市軍警部隊恪盡職守服務大局無私奉獻銳意進取密不可分的。在此，我代表市委政府向全市政法干警和軍警官兵表示衷心的感謝和崇高的敬意！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一準確把握發展的階段性特征，切實認清全市政法工作面臨的形勢和任務

全市政法部門必須全面分析當前我市發展的階段性特征在政法領域的具體體現，準確把握新形勢給政法工作帶來的新機遇新挑戰和新要求，找準定位，明確任務，探索新模式，開創新局面。

（一）我市正面臨黃金發展期和矛盾凸顯期的雙重考驗。改革開放三十年來，我市經歷了以農牧林經濟和口岸貿易為主導的短暫繁榮，經受了由于國家政策轉變產業轉型體制轉軌而導致發展滯后的長期陣痛，也迎來了全面振興與崛起的新希望。近年來，我們團結帶領全市人民，以“擴大經濟總量，建好生態城市，提升幸福指數”為發展主題，全力實施六大發展戰略，加快推進三化進程，經濟社會發展取得明顯成效。年，全市生產總值完成15.8億元，增長3.5%，人均生產總值達到2607美元；財政保障能力大幅提高，財政支出突破3.4億元，同比增長51.57%。我市經濟發展呈現出大好來勢，正處在一個新的歷史起點上。特別是今年我市人均生產總值將接近3000美元，根據國際上的經驗，這是向中等收入邁進的關鍵時期，是黃金發展期，同時也是矛盾凸顯期。處理的好，就能順利實現經濟社會結構轉型，實現又好又快發展目標；處理不好，各種經濟社會矛盾大量產生并不斷激化，經濟發展停滯不前，甚至引發社會動蕩。在這個“黃金發展”和“矛盾凸顯”的綜合時期，要想保持一個較長時期又好又快發展的勢頭，就必須有一個安定和諧的社會環境，否則將一事無成，更不可能實現又好又快發展，這是我們做好新形勢下政法工作的基本依據。

（二）我市政法工作任務十分艱巨。我市地處中俄交界，邊境線長，特殊的地理位置，獨特的民族構成，使我市長期面對敵對勢力西化分化的嚴峻挑戰，可以預見的難以預見的風險較多。地域遼闊，人口分散，農區牧區林區梯次接壤，導致警力部署不勻，監控和防范極容易出現空白點和薄弱點，給犯罪分子造成可乘之機。人民群眾對維護公平正義的強烈要求與司法能力相對滯后的矛盾比較突出，化解社會矛盾控制治安局勢維護公平正義的能力亟待增強。特別是在具體工作中，政法系統基層基礎建設仍然薄弱，隊伍狀況不容樂觀，辦案質量亟待進一步提高等問題嚴重影響著政法機關職能的有效發揮。

（三）我市政法工作面臨著十分難得的機遇。市委政府的高度重視，為政法工作提供了有力保證；全市經濟社會健康快速發展，為政法工作奠定了堅實基礎；市委政府一系列惠民政策措施的落實，為政法工作創造了良好環境；政法維穩綜治等工作中探索出了不少行之有效的做法，為我們進一步做好政法工作積累了寶貴經驗。特別重要的是，全國全區政法工作會議站在新的歷史起點上，對政法工作作出全新定位和全面部署，為我們提供了強大的政治指南和精神動力。全市各政法機關一定要從我市所處的發展階段出發，深刻認識和準確把握政法工作面臨的形勢和任務，牢記使命，履行職責，大膽實踐，再立新功。

二緊緊圍繞經濟社會發展的大局，把全市政法工作提高到一個新水平

總書記曾強調指出：“政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。政法戰線的全體同志，既是中國特色社會主義事業的建設者，又是中國特色社會主義事業的捍衛者。”切實維護黨的執政地位維護國家安全維護人民利益，確保社會安全穩定，是我們黨對整個政法工作的更高要求。年，是我們全面貫徹落實十七大精神的第一年，我國還將舉辦“北京奧運會”和改革開放30周年慶祝活動，同時也是我市的“重點項目落地年”，社會穩定責任重大，政法工作任務艱巨。廣大政法干警要準確把握職責任務，自覺置身于全市經濟社會發展的大局中思考和謀劃工作，切實擔負起守土安民的政治責任，保一方平安，助一方興盛，促一方發展，全力當好推動又好又快發展的建設者和捍衛者。

（一）要切實保障科學發展。保障科學發展是政法工作的主線。政法機關要把為全市經濟社會發展保駕護航作為首要任務，切實把握政法工作與經濟建設的結合點，確保政法要素優化配置到經濟社會的各個領域，讓法律手段有效作用于經濟發展的全過程，為發展創造寬松有序的環境。就我市而言，要保持穩定促進發展，必須充分發揮政法機關職能作用，著眼大局，立足實際，依法嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法行為，健全防范和打擊經濟犯罪的協作機制。加大對資源環境領域犯罪的打擊力度，嚴厲打擊破壞資源影響生態等方面的非法行為，保障我市生態良好環境優美。加大對職務犯罪的打擊力度，嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題，促進黨風和社會風氣的穩步好轉。加強民事行政司法工作，為各類市場主體提供優質高效的法律服務，創造公平公正的發展和競爭環境。

（二）要切實維護群眾利益。維護群眾利益是政法工作的根本。政法機關要注重拓展基層單位信息渠道，傾聽人民群眾的意見和聲，扎實開展矛盾糾紛隱患排查化解，認真做好群眾來信來訪工作。要堅決糾正群眾反映強烈的行業不正之風，在實際工作中，堅持依法行政文明行政，方法要講究，工作要深入，效果要明顯。要不斷加大法律法規的宣傳力度，特別是對群眾關注的熱點問題，要及時主動地向群眾講清楚，做到依法調處與依靠群眾相結合，引導群眾自覺維護法律尊嚴。要加強聯合接訪工作，對涉法涉訴矛盾糾紛，公檢法司部門都要認真對待，妥善解決。對群眾反映強烈和具有傾向性的上訪案件，要嚴格執行信訪接待帶案下訪和包案處理等制度，注重實際效果，努力從源頭上減少矛盾，贏得群眾的信任和支持，為構建和諧奠定堅實的群眾基礎。

（三）要切實加強政法機關自身建設。政法機關自身建設是做好政法工作的基礎。政法機關要進一步以安全穩定地區創建為載體，全面推進治安防控體系建設，健全完善快速反應機制，最大限度地預防減少違法犯罪的發生，最大限度地提升人民群眾的安全感。公安機關要進一步強化破案攻堅，嚴厲打擊各種刑事犯罪，并有針對性地開展專項斗爭，加強對容易發生治安問題的地區部位時段行業和人群的管理，切實解決好人民群眾反映強烈的治安問題。法檢兩院要發揮批捕起訴和審判職能，在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，積極參與民事調解，平息各類糾紛，規范社會經濟秩序，依法保護公民的合法權益。司法行政機關要大力加強基層調解和普法依法治理工作，努力營造遵紀守法的社會氛圍。安全部門要加強隱蔽戰線和情報信息工作，高度重視民族宗教問題，增強發現能力和防范能力，不斷提高依法處置的水平和斗爭藝術。

（四）要切實抓好政法干警隊伍建設。政法干警隊伍建設是做好政法工作的關鍵。政法工作與群眾生活最近，干警作風群眾看得最重。客觀分析當前我市政法隊伍狀況，廣大政法干警在思想理念能力和作風上，與實際工作要求和人民群眾期望還存在諸多差距。政法委將今年確定為“政法隊伍建設年”，非常及時，非常必要，這是我們做好政法工作的根本保證。政法各部門要切實把加強隊伍建設作為永恒的主題，常抓不懈，持之以恒，努力建設一支高素質的政法隊伍。一要高標準政治建警。深入開展十七大和全國“兩會”精神學習活動，廣泛開展社會主義法治理念和理想信念職業道德教育，引導干警從思想深處根除特權思想，切實筑牢聽黨指揮對敵斗爭服務人民的思想政治基礎。二要高標準素質強警。政法工作具有很強的專業性，僅憑經驗辦案是不夠的。要不斷加大教育培訓力度，廣泛開展知識更新崗位練兵和業務競賽活動，建立健全考核機制，切實提高干警的業務素質執法能力和實戰本領。三要高標準從嚴治警。政法工作關系群眾切身利益，政法干警形象社會影響巨大。我們必須對廣大干警嚴格要求嚴格教育嚴格管理嚴格監督，完善糾錯機制，嚴格責任追究，嚴肅查處違紀違法行為，使其切實做到忠誠履職，執法為民。四要高標準從優待警。政法干警任務艱巨，還要經常面對危險。要認真落實從優待警各項措施，努力改善他們的工作生活條件。

三加強和改善黨對政法工作的領導，為政法事業全面發展提供有力保證

總書記指出：“做好新形勢下的政法工作，加強和改善黨對政法工作的領導是關鍵，在堅持黨的領導這個重大政治原則問題上，決不能有絲毫動搖。”政法部門要始終牢記這一要求，不斷加強干警思想政治建設，進一步增強服從領導聽從指揮履行使命的堅定性和自覺性。

（一）進一步加強市委對政法工作的領導。要抓好政法機關領導班子的思想建設作風建設和廉政建設，充分發揮黨員干警的先鋒模范作用，不斷強化政法機關黨組織的戰斗堡壘作用。黨的監督是加強黨對政法工作領導的重要組成部分，是保證執法公正的重要措施。政法委要認真梳理影響公正文明執法的重點難點問題，抓住關鍵環節，有針對性地開展監督。要從群眾反映上級交辦的案件入手，對有問題的案件進行認真評查，依法盡快徹底糾正。要加強各類執法檢查和督察督辦，確保各項工作措施落實和工作目標實現。政法各機關要絕對服從黨的領導，服務于市委政府的工作大局，認真貫徹落實市委的重大決策和部署，堅持重大問題重要工作及時向市委請示匯報，堅決維護市委的權威性和統一性。

（二）充分發揮政法委領導政法工作的職能作用。政法委是市委領導政法工作的職能部門，代表市委主持政法日常工作。政法各部門要進一步擺正位置，找準角色，服從政法委的領導，配合政法委的工作。政法委也要進一步加大對公檢法司安等執法部門的指導和支持力度，統籌調度，強化協調，形成執法合力。要牢固樹立“警力有限民力無窮”的理念，加強群防群治組織建設，發揮好治安輔助力量的作用。對各鄉鎮村屯的綜治維穩人民調解等組織建設，要從組織網絡工作規范條件保障考核導向等方面逐項研究落實，力爭每年都辦成幾件大事，使基層政法單位真正成為維護社會穩定的第一道穩固防線。

（三）努力解決政法部門的經費保障問題。按照經濟和社會協調發展的要求，把政法部門的技術裝備基礎設施建設經費納入經濟社會發展計劃及年度財政預算，并要和財政收入同步增長，建立健全政法經費保障機制。尤其要及時按照相關規定兌現從優待警政策。各政法機關也要精打細算，厲行節約，管好用好有限的經費，確保各項工作任務的完成。

總之，希望政法戰線的同志們按照市委政府的要求，按照今天會議的部署，扎扎實實把今后的工作做好，周密安排，全力推進，努力開創全市政法綜治工作新局面，為建設經濟繁榮社會和諧邊疆安定人民幸福的做出新的更大的貢獻！