前言：本站為你精心整理了鄉鎮紀委書記培訓班總結會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

為期五天的全市鄉鎮紀委書記培訓班今天就要結束了。在這五天的時間里，同志們辛苦了！我聽負責這次培訓班的市紀委干部室、宣教室的同志反映，培訓班的紀律非常好，大家學習非常認真；參加這次培訓班的有些同志也直接向我談了一些自己學習的收獲和體會，都認為這次培訓班辦的非常及時、非常成功。在這里，我代表大家，對市委黨校的領導和同志們給我們提供這么良好的學習條件表示衷心的感謝！對給大家辛勤授課的省紀委領導、市紀委的老師表示深深的謝意！對培訓班的圓滿成功、對同志們的學有所成表示熱烈的祝賀！

對于本期培訓班，我想可以用“又高又好”來概括。

一是“高”。1、授課教師的級格高。這次培訓班授課的老師，都是省、市紀委副處以上的領導干部。特別是省紀委兩個業務室領導給我們最基層的紀檢干部分別上了一堂高水平的輔導課。省紀委黨廉室副主任龔明棟同志是副廳級領導，對如何做好黨廉工作提出了很好的思路和對策，為我們今后進一步做好黨廉工作明確了目標和方向。省紀委宣教室副主任黃力同志是正處職領導，從事宣教工作多年，對黨風廉政建設和反腐敗工作的理論研究很有見地。他為我們所作的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢報告，令我們耳目一新，使我們對新形勢下如何開展反腐倡廉工作有了全新的認識。2、業務輔導的水平高。各位授課的同志的講義，經過了一個多月的精心準備，凝聚了他們在各自的崗位上積累多年的工作經驗，也包含了他們參加上級培訓學習和平時自學中積累的學習成果，理論與實踐的結合，特別是緊密結合了當前*的反腐倡廉工作實際，很有指導性、針對性和實踐性。3、學員的學習熱情高。整個培訓班的學習風氣濃，課堂秩序好，學員們自覺遵守紀律，遵守培訓班規定的作息時間和外出請假規定，每一堂輔導課都是老師用心地講，學員們認真地聽、細致地做筆記。課后一些學員還主動找主講老師請教疑難問題，熱情參加討論。

二是“好”。1、辦班的時機好。本期培訓班是今年年初市紀委常委會研究部署的重要工作之一。作出這項工作部署，主要是考慮到去年下半年全市103個鄉鎮（街道辦事處、場）紀委全面換屆，各鄉鎮紀委人員變動較大，70％以上的鄉鎮紀委書記都是新任的，工作業務都不是很熟悉。前段時間，市紀委副書記、監察局局長吳仁光同志帶了一個調研組，到各縣區對縣鄉兩級紀檢監察組織建設開展專題調研，并形成了份量較重的調研報告。在調研中，反映最強烈的就是要在爭取上級對基層紀委的重視和改革管理體制問題的基礎上，加強對紀檢干部的業務培訓工作。為此，市紀委把鄉鎮紀委書記業務培訓工作擺上了重要議事日程，選擇了市縣換屆結束和班子分工調整后的六月份舉辦這個培訓班。本期培訓班，將為我市今后五年的基層紀委工作打下堅實的基礎。2、安排的內容好。這次培訓班安排的培訓內容比較全面，綜合性比較強，涵蓋了對黨風廉政建設和反腐敗工作形勢的把握、新時期新形勢下的黨廉和糾風工作、反腐倡廉宣傳教育工作、紀檢監察干部隊伍的自身建設工作、紀檢監察信訪工作、案件檢查和審理工作、執法監察工作和辦公室信息采集報送工作等。培訓內容不僅涉及面廣，而且針對性強，符合鄉鎮紀委書記的工作需要。在鄉鎮紀委，只有幾個人，甚至是紀委書記和副書記一兩個人分擔全部工作，可以說是“上面千根線，下面一根針”。這就要求我們的鄉鎮紀委書記應當成為一個“多面手”，要求我們要通過培訓學習、個人自學和工作實踐來不斷提高業務水平和工作能力。本期培訓班，除了業務學習之外，還增加了去市高新區參觀考察的內容，我認為這也是“內容安排好”的一個方面。市高新區是我市迎接珠三角產業轉移的一個示范區，也是近年來我市經濟快速發展的一個縮影。通過參觀學習，身臨其境地看到我市日新月異的發展變化，可以進一步鼓舞我們做好工作的信心。3、培訓的效果好。本期培訓班，通過“聽”（輔導課）、“看”（高新區）、“議”（討論交流）、“考”（業務考試）等四個環節，取得了良好的培訓效果。在討論交流和課外聯絡交流活動中，大家都對這期培訓班的效果給予了充分肯定，認為這次培訓班的課程切合實際，更通俗易懂。通過這次培訓，還加強了市縣鎮之間、縣區之間、鄉鎮之間以及學員之間的溝通交流。一些學員還對市紀委工作提出了一些很好的建議，如通過常辦業務培訓班、選派部分人員到省級紀委培訓、采取到上級機關跟班培訓等形式，進一步加大紀檢干部的培訓力度。

下面，我就結合這次培訓班的成功舉辦講兩點意見。一是對“如何當好鄉鎮紀委書記”提幾點要求；二是對今年上半年我市的反腐倡廉工作進行總結，對下半年工作進行部署。

一、如何當好鄉鎮紀委書記

（一）必須提高認識

要做一個合格的鄉鎮紀委書記，首先必須解決好思想認識問題，充分認識到反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性，不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感。

1、提高對腐敗現象嚴重危害性的認識。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的大事。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。反腐倡廉工作的極端重要性是由腐敗現象的嚴重危害性所決定的。腐敗主要有四重危害：一是政治危害。腐敗從思想上政治上疏離黨群關系，導致離心離德，動搖黨的執政基礎。二是經濟危害。腐敗現象直接給國家和人民造成巨大經濟損失。三是組織危害。四是社會危害。如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅，這絕不是危言聳聽。

2、提高對反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務的認識。反腐倡廉工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性主要表現在四個方面：一是腐敗現象滋生蔓延的條件和土壤依然存在，我國仍然處在腐敗現象易發多發時期。我國正處在新舊體制轉軌過程中，在此期間，體制的過渡性，法制的不完善性，政策的滯后性，管理的落后性，擴大了權力腐敗的可能空間。二是腐敗存在著“泛化”的危險，有演化為約定俗成的“規矩”和“習慣”的趨勢。從近年來查處的一系列案件來看，腐敗現象已滲透到經濟、政治和社會生活各個領域。腐敗的傳統概念內涵在擴大，滋生蔓延的領域在擴大，對社會生活各方面的侵蝕在擴大。三是群體性腐敗案件大幅上升，涉案金額越來越大，并呈現出資本積累的特點。在利益的驅使下，腐敗分子往往上級與下級、內部與外部、沿海與內地，甚至國內與國外相互勾結，群體作案。四是黨中央反腐敗斗爭戰略的轉變，加大了反腐的工作力度。*以來，黨中央決定在反腐敗戰略上實現“三大轉向”，即由被動防御為主轉向主動進攻為主，由權力反腐為主轉向制度反腐為主，由事后監督為主轉向事前監督為主。反腐戰術上實現“三大轉變”，即從“小作坊式”個案反腐，向大規模的“集約式”規模反腐轉變；從紀檢機關、少數職能部門分散地、單打獨斗式地反腐，向加強組織協調，整合反腐資源，聯合作戰，發動人民群眾積極參與反腐轉變；從側重打擊腐敗，向懲治和預防腐敗并重轉變。

3、堅定戰勝腐敗的信心和勇氣。在面對嚴峻形勢和艱巨任務的同時，也要看到黨員干部的主流是好的，黨風廉政建設和反腐敗工作總體形勢是好的。一是中央懲治腐敗的決心很堅定、力度很大；二是很多腐敗分子得到及時嚴厲查處，而且懲治的腐敗分子級別越來越高，人數越來越多，起到了很好的震懾、警示和教育作用；三是監督防范措施不斷創新，監督制度不斷完善，腐敗現象滋生蔓延的條件只會越來越少，尤其是《黨內監督條例（試行）》的出臺，巡視制度的實行，紀檢機關對其派出機構的統一管理，必將對反腐倡廉工作產生積極而深遠影響；四是廣大群眾非常關心和支持反腐倡廉工作。這些有利條件為做好紀檢工作提供了有力保障，只要廣大干部群眾堅定信心，與時俱進，求真務實，真抓實干，就一定能夠戰勝腐敗。

（二）必須明確職責

在座的各位大多數是去年底鄉鎮換屆后才上任的紀委書記。作為一名新任紀委書記，當務之急就是要明確職責。那么，我們的職責是什么呢？用*黨章來表述，是“協助黨委抓黨風，組織協調反腐敗”。用吳官正同志的話來說，就是黨章里面規定的“三項主要任務”和“五項經常性的工作”。“三項主要任務”指的是：維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。“五項經常性的工作”指的是：對黨員進行遵守紀律教育，作出維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監督；嚴肅查辦黨組織或黨員違紀的案件；受理黨員的控告和申訴；保障黨員權利。在這里，我把我們工作中經常碰到的問題分三點和同志們講一講：

1、“協助黨的委員會加強黨風建設”

（1）加強黨風建設，第一責任人是黨委書記。

（2）加強黨風建設，必須在黨委的統一領導下進行。只有這樣，才會有中心、有目標、有靠山、有力量、有成效。

（3）加強黨風建設，紀委要沖鋒在前，要當好參謀，要積極主動，要工作靠前，要為黨委分擔責任。

2、“組織協調反腐敗工作”

作為紀委書記，必須學會組織協調，善于組織協調、敢于組織協調反腐敗工作。

（1）搞好組織協調，必須準確定位，解決好抓什么的問題。要把主要精力放在重點工作上，針對全局性、傾向性問題，及時提出對策和建議；抓好反腐倡廉工作的部署和任務的分解，積極發揮職能部門的作用，督促他們按照各自的職責開展工作；健全和完善工作機制，將各方面的力量整合起來，形成協同作戰、相互配合的局面，進一步增強反腐倡廉的整體合力。

（2）搞好組織協調，必須掌握正確的工作方法，解決好怎么抓的問題。紀委書記抓組織協調，最關鍵的是要做到爭取領導，協調各方。“爭取領導”，就是爭取上級紀委和同級黨委特別是“一把手”的支持和理解。要站好位置，選好角度，當好助手。大事多請示，多匯報，使我們的工作引起重視，列上議程，定期研究，具體指導。“協調各方”，就是主動牽頭，相互協商，明確職責，分解任務，發揮各自優勢，共同完成好任務。

（3）搞好組織協調，必須抓好黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設責任制是反腐敗工作的“龍頭”，是督促領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負起責任的一項重要制度，紀委書記必須抓住不放，特別要抓好責任追究。

3、做好紀檢監察各項工作

紀檢監察工作是一個系統工程，紀檢監察工作比較多，也比較復雜，為便于好記，我把它概括為“一、二、三、四、五、六、七、八”的總體布局，即：一個方針、二項職能、三項工作格局、四項治本措施、五句話領導體制和工作機制、六項原則、七個頭、八個一。

一個方針：即標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這個方針只有十六個字，但含義深刻，很有哲理，充滿辯證法。既強調了治標，明確提出堅決打擊腐敗分子，遏制腐敗現象的滋生蔓延；又強調了逐步加大治本力度，明確提出針對容易滋生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，推進體制、機制和制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。這個方針還要求實行綜合治理。運用綜合的思想，就是運用以“三個代表”重要思想為統領的全局的、辯證的思想；調動綜合的力量，就是在黨的領導下，通過組織協調，把各部門、各單位的積極性最大限度地調動起來；采取綜合的手段，就是采取政治的、經濟的、文化的、法律的、行政的、輿論的等多種手段，形成整體合力；達到綜合的效果，就是取得領導認可、群眾滿意、腐敗現象得到有效遏制的最佳效果。

二項職能：即紀檢監察機關要全面履行紀律檢查和行政監察兩項職能。這是*年中共中央、國務院批轉中央紀委監察部《關于中央紀委監察部機關合署辦公和機構設置有關問題的請示》確定的。兩項工作，要做到全面安排，統籌兼顧，相互促進，共同提高，兩個方面都要加強，哪一項也不能削弱。

三項工作格局：即領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風。這是有中國特色、體現時代精神、符合反腐敗斗爭實際的工作格局。有的同志對這一格局存在片面認識。一是缺乏辯證的認識，認為三項工作都是治標。二是缺乏全面的認識，對三者的內在聯系把握不夠。其實，三項工作格局是一個有機的整體。領導干部廉潔自律是反腐倡廉的前提和關鍵。查辦違紀違法案件是中心環節，是從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗的最有效的手段。糾正部門和行業不正之風是重要內容，必須在解決發生在群眾身邊的、損害群眾利益的不正之風上下功夫。

四項治本措施：即教育、法制、監督、改革。黨的十五大報告指出：“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。”具體地講，抓教育，重點是發揮好反腐倡廉“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓黨風廉政宣傳教育的整體合力；抓制度，就是要結合實際建立健全各項制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉各個環節之中；抓監督，就是要重點抓好《中國共產黨黨內監督條例》十項監督制度的貫徹執行；抓改革，就是要用改革的辦法解決產生腐敗的問題。

五句話的領導體制和工作機制：即黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。這是經過二十多年的探索實踐逐步總結出來的符合我國實際的政治策略，也是加強黨的領導，發揮黨的政治優勢，形成反腐敗整體合力的有效機制和組織保證，非常重要，紀委書記要抓住不放。

六項原則：這是*同志*年在中央紀委第二次全會上提出的反腐敗必須把握好的原則：一是堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推進改革、建設和發展服務；二是突出重點；三是從領導干部做起，首先從高級干部做起，包括領導的身邊工作人員；四是嚴格依法辦案；五是不搞群眾運動，不搞人人過關；六是懲治腐敗與扶持正氣相結合。

七個頭：“七個頭”是省委常委、紀委書記朱明國同志到廣東就任紀委書記之后提出來的，是我省今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想。“七個頭”即黨風廉政建設責任制的“龍頭”、預防腐敗工作的“苗頭”、健全防范腐敗的體制制度的“源頭”、查辦案件的“榔頭”、形成反腐敗合力的“拳頭”、紀檢監察機關隊伍建設的“人頭”和警示教育的“回頭”。朱明國書記提出的“七個頭”，形象貼切，指導性強，找準了紀檢監察工作的關鍵點和著力點。

八個一：前段時間，我到紫金縣調研時，對鄉鎮紀委工作提出了“八個一”的要求。“八個一”指的是：（1）“一書”，即要學好一本紀檢監察業務書；（2）“一月”，即要搞好紀律教育學習月活動；（3）“一制”，即要落實鎮、村黨風廉政建設責任制；（4）“一案”，即每年要查辦一宗案件；（5）“一研”，即要圍繞群眾反映的熱點難點問題進行一次調研，并形成有份量的調研報告；（6）“一會”，即要開好鎮、村民主生活會；（7）“一息”，即每年至少要為市、縣紀委提供一條有價值的信息；（8）“一隊”，即要搞好紀檢監察干部隊伍建設。市紀委已出臺《*市鄉鎮紀委工作量化考核暫行辦法》，將“八個一”作為考核內容，對鄉鎮紀委工作進行考核，從今年開始實施。各位鄉鎮紀委書記一定要按照《*市鄉鎮紀委工作量化考核暫行辦法》的要求，努力完成“八個一”工作任務，深入推進我市農村基層黨風廉政建設。

（三）必須提升素質

紀檢工作是教育人、挽救人的工作，紀檢干部只有自身素質過硬，才有資格去規范、約束和檢查別人。作為紀委書記，應不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，勇當黨員干部的排頭兵，在各方面為廣大黨員干部做出表率。

1、要做勤奮學習的表率。學習是一個永恒的主題，是伴隨人生的重要任務。“學如逆水行舟，不進則退”。不學習就會成為時代的落伍者。在新時期、新階段，紀委書記要加強政治理論學習，認真學習黨的基本理論、路線、方針、政策，努力在掌握精神實質、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高自身政治素養，做到理論上清醒，政治上堅定；要加強業務知識學習，深入學習紀檢監察法律法規和相關業務知識，不斷提高自身的業務知識水平和業務工作能力，真正成為紀檢工作的行家里手；要加強經濟、法律、金融、科技、管理等方面的學習，不斷改善知識結構，提高綜合素質，積極適應形勢發展的需要。

2、要做公道正派的表率。古人說：“正人先正己”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。紀委書記是黨規黨紀的具體實施者。這就要求在這個崗位上工作的同志必須堅持黨性原則，實事求是、客觀公正地處理問題，做到紀律面前人人平等，違了紀就要受到紀律的追究，違了法就要受到法律的制裁，真正為黨和人民掌好權、用好權，努力樹立新時期紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

3、要做無私奉獻的表率。紀檢工作本身就意味著犧牲、意味著奉獻。作為基層紀委書記，要做到“會比”、“善守”。“會比”，就是在物質享受上要向低標準看齊，多與普通群眾比、與農村貧困戶比、與失業困難職工比。“善守”，就是要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎樣變，淡泊名利的心態不變，經得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，做一個樂于吃苦、甘于奉獻的人。

4、要做真抓實干的表率。要在紀檢系統大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，經常深入群眾、深入基層、深入實際，認真解決各種實際困難和問題；要堅持講實話，出實招，辦實事，求實效，對各項業務工作要一件一件抓落實，一項一項見成效，以真抓實干的作風把反腐倡廉各項任務落到實處。

5、要做廉潔自律的表率。要不斷強化自律意識，帶頭執行廉潔從政的各項規定。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正氣、兩袖清風。

（四）必須善于處事

1、要正確處理黨委政府的中心工作與紀檢工作的關系。貼緊黨委、政府的中心工作，服從服務于經濟建設這個中心，是紀檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，紀檢工作和經濟建設是相互統一、相互促進的，哪里黨風廉政建設工作搞得好，哪里就政通人和、風正氣順，哪里的經濟就發展得快。基層紀委書記要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發展第一要務，緊密結合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入經濟建設第一線，在參與中服務，在服務中監督，自覺做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干。

2、要正確處理紀檢機關與各職能部門的關系。黨風廉政建設和反腐敗工作的主體是各級黨政組織和黨員干部，單位黨政“一把手”是第一責任人，對黨風廉政建設負總責，其領導班子成員對分管范圍內黨風廉政建設負責。各鄉鎮紀委要在同級黨委的領導下，充分發揮職能作用，調動各個層面反腐倡廉的積極性，協調各相關單位，密切配合，通力協作，努力形成合力，共同推進反腐倡廉各項工作。

3、要正確處理重點與一般的關系。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，無論治標還是治本的任務都十分繁重，要緊緊抓住重點工作不放松，全面兼顧一般性的工作，扎扎實實把各項工作落實好。黨委、政府各個時期、各個階段的中心工作，影響本地區改革發展的重要問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，黨員干部作風方面存在的突出問題，這都是紀檢機關的工作重點。就業務工作來說，第一位的工作是抓好黨風廉政建設責任制的落實，這項工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提綱挈領的作用，達到事半功倍的效果。

4、要正確處理嚴肅執紀與保護干部的關系。作為紀委書記，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀律觀念，要堅持原則、秉公執紀，堅決頂住來自上面的壓力、橫向的干擾、腐敗分子的頑抗、朋友的說情，該查處的要堅決查處，該處分的要堅決處分，該從嚴的要堅決從嚴。同時，該保護的要予以保護，要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區別對待，寬嚴相濟，努力實現良好的教育、警示、震懾效果。

5、要正確處理本職工作與兼職工作的關系。在目前鄉鎮紀委書記普遍兼任一些其他職務的情況下，正確把握本職工作與兼職工作的關系至關重要，應當引起各鄉鎮紀委書記的重視。把握好這一關系，關鍵是要做到牢記職責、認清使命、盡職盡責。首先，紀委書記要牢記自己的本職工作是抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，任何情況下都不能放松、不能錯位。其次，紀委書記要看到自己肩負的代表黨委和政府進行監督的重要使命。其三，在處理本職工作與兼職工作的關系時，紀委書記一定要分清主次，集中主要精力做好本職工作，切忌在職責定位上發生偏離。同時，要統籌兼顧，協調發展，相互促進。

二、上半年我市反腐倡廉工作情況和下半年工作要求

今年，是我市市、縣區、鄉鎮班子集中換屆后的第一年，市第五次黨代會為今后五年工作確定了宏偉的目標，省第十次黨代會的勝利召開，更加堅定了我們加快發展的信心和決心。5月30日，在市委五屆三次全體（擴大）會議上，市委書記陳建華為我市新一輪的發展描繪了美好藍圖，也對黨風廉政建設工作提出了新的更高要求，要求全市各級黨員干部特別是領導干部要努力做到“不懶、不貪、不虛”，扎實做到“四個求進”（保持良好的精神狀態，難中求進；堅持科學發展，好中求進；提高管理水平，序中求進；轉變干部作風，實中求進）。作為紀檢監察機關，一定要圍繞市委確定的重大戰略部署，加大對貫徹落實市委、市政府重大決策和中心工作的督促檢查力度，確保政令暢通。今年上半年，經過全市各級紀檢監察干部的共同努力，全市反腐倡廉工作取得了比較明顯的成效，總結起來，主要體現在如下八個方面。

（一）廉潔自律工作不斷深化

1、進一步落實黨風廉政建設責任制。市委換屆后，及時調整了市委黨風廉政建設領導小組和市黨風廉政建設責任制領導小組成員，由市委書記擔任上述兩個領導小組組長。市委、市政府下發了關于市黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位職責的文件，市責任制辦向市黨政領導班子成員專題報告了其分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗的工作。市直各單位和各縣區也相繼對黨政班子成員黨風廉政建設崗位職責進行了分解。4月20日召開了全市黨風建設工作會議，會后，市紀委制發了《關于2007年黨風建設工作實施意見》，市委印發了《關于貫徹落實總書記大力倡導八個方面良好風氣要求的實施方案》，重點解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的25個突出問題。

2、進一步加強對領導干部從政行為的監督檢查。今年上半年，有針對性地調閱了縣處級領導干部近幾年的出國（境）及辦證情況，對落實領導干部出國（境）管理規定進行了檢查，對出國（境）管理落實不到位的現象提出了整改意見。明確要求，明查暗訪，加強對落實領導干部個人重大事項報告制度的監督檢查，目前已有多名處級領導干部按規定向組織報告喜慶事宜。下發了《關于填報領導干部配偶子女從業情況的通知》，明確職務發生變動或子女經商辦企業情況發生變化的處級領導干部必須在一個月內進行報告。今年上半年，全市各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話50人次，任前廉政談話285人次，誡勉談話20人次，領導干部述職述廉1278人次。4月24日，市紀委舉行新任職領導干部集體任前廉政談話，與新提任的110名副處級領導干部進行了集體廉政談話，并贈送了廉政警示牌及黨風廉政建設相關書籍。

3、進一步抓好農村基層黨風廉政建設。各縣區結合實際，大力加強農村基層黨風廉政建設，如東源縣開展鎮村干部“勤廉雙述”和“愛心祈盼”家庭助廉活動；紫金縣加強對村級干部執行廉潔自律“十不準”規定的監督檢查；和平縣、源城區突出加強鎮村兩級的財務管理。

4、全面展開學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》活動。中紀委《規定》頒布后，全市各級各單位都采取多種措施傳達、貫徹、學習宣傳。6月20日，市委召開常委會，以學習會的形式組織市五套班子成員專題學習，并討論通過了我市貫徹落實中紀委《規定》的實施方案，明確了具體要求和責任分工。6月18日下午，市紀委組織召開全市貫徹實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》會議，向全市各級各單位傳達學習了上級會議精神，宣講了《規定》，對深入貫徹落實《規定》進行了專題部署。同時，在*電視臺、《*日報》、《*晚報》《*市政府公眾信息網》等多家媒體開辟專欄，宣傳《規定》精神。下來，市紀委還將派出檢查組，組織人員進行專門檢查和隨機抽查，及時發現和解決貫徹執行中的問題，督促各級各單位抓好《規定》的貫徹落實。

（二）損害群眾利益的不正之風有效治理

1、著力解決損害群眾利益的突出問題。今年上半年，全市各級紀檢監察機關認真督促有關行政主管部門認真履行職責，堅決糾正征用土地、城鎮拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農民工工資等問題。嚴格把住征地建設項目三條“紅線”，對征地手續不全、沒有與農民協商達成征地協議、補償不到位的項目一律不準開工，切實保障農民利益。市政府成立了全市醫療機構藥品集中網上限價競價陽光采購工作領導小組，在縣級以上醫療單位成立了藥品篩選專家庫和監督領導小組，從5月份開始在全市縣級以上醫療機構實行藥品網上限價競價陽光采購。深入開展治理教育亂收費工作，督促各級政府切實履行教育經費投入和監管責任，確保全市農村義務教育階段學生全部免除學雜費和課本費政策的順利實施。上半年，各級加大了節假日和“三亂”易發時期的暗訪力度，有效防止公路“三亂”行為的發生。市紀委組織有關人員對全市電子測速儀（“電子眼”）的設置及運作情況進行了調查摸底，組織召開了公安、公路、交通等部門負責人會議，針對我市“電子眼”限速與道路限速標識不一致的情況，認真清理和落實整改。

2、深入開展民主評議政風行風活動。今年在全市縣級以上教育、衛生行政主管部門和學校、醫院，以及*職業技術學院深入開展民主評議政風行風活動，在農業、林業、水利、司法系統開展政風行風評議“回頭查”。今年的評議工作對評議方式作了深化，擴大了評議范圍，首次把“質詢和承諾”機制引入評議工作之中，力求更全面、更客觀、更真實地反映被評議部門和單位的政風行風情況。目前，市直各被評議單位評議工作已轉入自查自評階段。市行評團社會調查活動和各縣（區）基層站所評議工作也在扎實開展。

3、進一步深化政風行風熱線工作。今年上半年，我市編輯出版了《行風熱線情暖民心——*市“政風行風熱線”工作四周年紀實》畫冊專輯，制作了《關注民生共建和諧——*市“政風行風熱線”工作四周年回顧》專題片，充分展示了我市近年來政風行風建設方面所取得的工作成果，鞏固和深化了“政風行風熱線”工作。此外，還對31個市直部門和行業窗口單位2006年度“政風行風熱線”工作進行了考核，對考核結果進行了通報，有力地推動了政風行風建設。

（三）查辦違紀違法案件工作力度加大

各級紀檢監察機關認真履行案件檢查職能，嚴守“不貪、不賭、不腐、不泄密、不辦人情案、不做帶路代言人”的“六不”原則，努力做好案件檢查工作。今年1－5月，全市紀檢監察機關收到群眾信訪舉報442件次，初步核實線索59件，其中涉及處級干部5件，鄉科級干部15件；檢查立案44件，審結案件34件；處分黨員干部33人，其中受黨紀處分28人，政紀處分9人。在受處分人員中，科級干部1人，處級干部2人。通過辦案，為國家和集體挽回經濟損失39.53萬元。同時，還為12名黨員干部澄清了是非，維護了他們的合法權益。

（四）源頭治腐工作穩步推進

1、繼續加大整頓和規范市場經濟秩序工作力度，確保“四項制度”落實。上半年，市土地交易中心完成土地使用權出轉讓83宗，成交13.7億元,增收5.6億，增收幅度41.2%。進入市建設工程交易中心招標項目23個，應公開招標率達100%。市產權交易中心進場交易111宗，成交金額17126.3萬元，增值26.1%。市政府采購中心實際采購金額3238.31萬元，節約資金306.8萬元，節約率8.66%。在4月份會同市國土資源局對全市土地交易市場土地使用權招投標、掛牌拍賣情況進行了檢查，對存在的問題進行了整改，進一步嚴格程序和規范操作。加強對產權交易市場的監督，防止國有資產的流失，糾正了東源縣水務局的國有水電站、東源縣藍口鎮糧所等國有資產到拍賣行進行處置的違規行為。

2、加強對落實科學發展觀的監督檢查。加強對土地市場和礦產資源開發秩序的監督檢查，繼續開展查處土地違法違規案件專項行動，著力整頓和規范礦產資源開發的力度。落實經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度，特別是落實好國土資源部、監察部《關于落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》；對環境保護法律法規和政策規定的貫徹落實情開展監督檢查，開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，重點是集中整治涉鉛污染企業、無證開采稀土造成東江水污染和水土流失、造紙企業違法排污問題、飲用水源保護區環境整治。

（五）反腐倡廉宣傳教育成效明顯

半年來,我市按照上級紀委的部署和反腐倡廉教育工作常抓常新的要求，有條不紊地扎實開展反腐倡廉宣傳教育工作,并不斷創新工作亮點,得到省紀委和中紀委宣教室的肯定。

1、印發《*廉潔文化宣傳冊》。市紀委監察局和市旅游局聯合印制了《*廉潔文化宣傳冊》，并于5月1日在全市各大旅游景區同時舉行首發式，向各旅游景點、賓館酒店、游客和全市黨員干部免費派送30萬份。該宣傳冊內容包括連平顏氏傳承的“三十六字官箴”、古代勸廉戒貪對聯與詩歌、革命先驅阮嘯仙事跡、現代廉政警句與本市倡導的“五以風尚”、“六個干事”等。我市的這一創舉得到了省紀委、中紀委的充分肯定，在省紀委、中紀委有關信息刊物上予以刊登。

2、認真籌劃今年紀律教育學習月活動。按照省委的統一部署，市委下發了《市紀委關于開展2007年紀律教育學習月的意見》，全市各級紀檢監察機關對開展以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動作了準備，認真做好有關學習教育資料的征訂工作。

（六）治理商業賄賂專項工作取得階段性成效

根據中央、省的部署，我市把治理商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。今年初，各級各部門重新調整了治理商業賄賂專項工作領導小組，全市形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，為扎實開展專項治理工作提供了強有力的組織保障。今年4月，我市制定、下發了《*市開展不正當交易行為自查自糾檢查評估實施細則》，先由各縣區、各部門進行自評，自5月23日起，市治理商業賄賂領導小組派出3個檢查評估小組，到各縣區、市直及中央、省駐*各有關單位進行檢查評估。對工作不到位、臺帳不健全的單位，責令其及時“補課”，限期整改。目前，各縣區、市直及中央、省駐*各有關單位均順利通過了市治理商業賄賂領導小組的檢查驗收。

（七）懲防體系建設工作扎實推進

我市各級各部門高度重視中央《實施綱要》和省委《實施意見》、市委《實施方案》的貫徹落實，按照“黨委牽頭、紀委督查，各級落實、部門配合”的要求，把構建懲防體系工作擺上重要議事日程，制訂健全配套制度，明確細化責任分工，認真抓好措施落實，懲防體系構建工作穩步推進。一是突出責任落實。市委、市紀委領導班子換屆后，及時調整補充了貫徹落實工作領導小組成員及辦事機構，搞好工作銜接，確保工作的連續性。全市各級各部門按照市委的部署，結合實際，制訂了具體的實施方案或實施計劃，抓好責任落實和任務的分解，做到一級抓一級，層層抓落實。二是突出制度建設。根據市委《實施方案》確定的目標和要求，全市各級各部門注重抓好各項規章制度的制訂、完善和落實。市紀委將我市構建懲防體系的有關制度具體細化，規劃了我市必須建立和完善的100項反腐倡廉制度，明確時間表和具體要求，落實到市直28個單位牽頭抓落實。三是突出工作重點。全市各級各部門在現有各項反腐倡廉工作措施的基礎上，按照《實施綱要》的指導思想和工作原則，緊緊抓住教育、制度、監督、懲治四個關鍵環節，以改革為統攬，抓住“熱點”，以解決當前黨員干部中存在的突出問題為重點，積極構建具有*特色的懲防體系。

（八）紀檢監察自身建設得以加強

市紀委常委會按照市委五屆三次全會提出的“不懶、不貪、不虛”要求，著力加強作風建設，形成團結向上、干凈干事的良好氛圍。各級紀委班子堅持民主集中制原則，較好地發揮了民主決策、集體領導的核心作用，有力地促進了反腐倡廉各項任務的落實。加強換屆后各級紀委的組織建設，配齊配強縣區、鄉鎮紀委班子。加強對紀委派駐機構的管理，大力支持派駐機構履行監督職責；加強機關內部管理，健全完善機關管理制度。通過抓學習、抓教育、抓管理、抓組織建設，切實提高紀檢監察干部的素質和能力。舉辦了全市鄉鎮紀委書記綜合業務培訓班，全市103個鄉鎮（街道辦事處、農場）的紀委書記及縣區紀委機關有關人員共150人參加了培訓。

下半年，我們要按照省紀委七次全會和市紀委二次全會的工作部署，在市委的統一領導下，堅持圍繞中心、服務大局，始終把反腐倡廉工作放到全市改革發展穩定大局中謀劃，加強監督檢查，確保省第十次黨代會和市委五屆三次全會確定的目標和任務落到實處。

一是要圍繞一個中心，強化對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。對于貫徹落實科學發展觀，市委有明確要求。市委書記陳建華同志來*不長時間，便深入到各縣區、鄉鎮進行認真的調研，多次對貫徹落實科學發展觀提出了明確的要求。在6月6日召開的市委常委會上，市委作出了三項重大決策。一是叫“停”礦產資源亂開發。市委明確提出，以6月6日為界，對6月6日以前領導干部參與礦產資源開發的，要自行退出，既往不咎；對6月6日以后參與礦產資源開發的，一經發現，按黨紀國法從嚴查處。今后對探礦權、采礦權一律實行“招、拍、掛”出讓，接受社會的監督。對領導干部違規審批探礦權和采礦權，濫用職權，失職、瀆職的，一律嚴肅查處。二是叫“停”速生豐產林生產。鑒于速生豐產桉生產存在是否會對土地資源造成掠奪性毀壞的爭議，社會各界和群眾對此反映強烈，市委決定暫停速生豐產桉種植計劃審批，暫停速生豐產桉種植山地出租，暫停速生豐產桉種植。待市委、市政府調研組對此問題進行調研并形成調研報告，經市委常委會議研究后另行決定。同時，暫停審批新的木材加工企業；對證件已到期的企業，不予延期；堅決取締無證經營的木材加工企業。三是叫“停”萬綠湖環湖公路建設。為防止東源縣環萬綠湖公路通車后，因監管不力而導致新豐江庫區亂砍濫伐林木現象的發生，從而影響萬綠湖的良好生態環境和水質，市委決定暫停東源縣環萬綠湖公路建設。并且要加強對林區管理的分類指導，采取“封、管、造”相結合，以“封”為主，“采、育”相結合，以“育”為主的方針，對重點林區鄉鎮給予木材生產指標，但須合理控制；其他林區一律實行封山育林。市委常委會同時要求，在落實市委決定中，對不重視、不作為，玩忽職守的；對弄虛作假，甚至設置障礙，導致工作無法開展的；對違反廉潔自律規定，徇私舞弊、以權謀私的，將堅決追究有關領導和責任人的責任。

由此可見，市委的態度是鮮明的、要求是堅決的、措施是得力的。我們各級紀檢監察機關一定要充分發揮職能作用，圍繞市委、市政府的中心工作，加強對科學發展觀、構建和諧*、加強和改善宏觀調控等中央、省委和市委重大政策落實情況的監督檢查，嚴明紀律，確保政令暢通。要教育和引導廣大黨員干部增強貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的自覺性和堅定性。對有利于科學發展、促進社會和諧的，要旗幟鮮明地鼓勵、支持和保護，充分調動黨員干部干事創業的積極性；對干擾阻礙科學發展和危害社會和諧的，要堅決批評、教育和糾正，對造成嚴重后果的，要追究責任。

二是要構建一個體系，拓寬從源頭上防治腐敗工作的領域。按照市委《實施方案》的要求，今年要初步建成具有*特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，其中最為關鍵的是要深入推進體制機制和制度的改革創新，建立和完善反腐倡廉的相關制度。紀檢監察機關要積極配合有關部門繼續深化干部人事制度改革，強化對《黨政領導干部選拔任用工作條例》貫徹落實情況的監督檢查。推進政府管理體制創新，加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，盡快按照省政府、省紀委要求建成我市的行政審批電子監察系統。按照建立公共財政體系的要求推進財政管理體制改革，推廣“實時在線財政監督系統”，不斷完善部門預算、國庫集中收付、“收支兩條線”管理、績效評價等制度。推進投資體制改革，建立政府重大投資項目稽查和責任追究制，加強對政府投資項目的全程監督和績效審計。全面推行政府公益性投資建設項目“代建制”，實施“交鑰匙工程”。進一步改革和完善建設工程、土地出讓、產權交易、政府采購等要素市場。探索建立制度執行情況量化考核體系，加大查處違反制度行為的力度，著力解決制度執行中弄虛作假的問題。

三是要落實一個作風，堅決糾正損害群眾利益的行為。前天下午，市委召開常委會，專題學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。會上，市委書記陳建華同志明確指出：“一個地區起核心作用的是黨風，關鍵是一把手要頭腦清醒，廉潔奉公，管好自己和身邊的人”。市委常委會還對目前我市的機關作風建設問題作了分析，指出目前以打麻將為名的賭博歪風又有所抬頭。麻將風的蔓延必將影響黨風政風，帶壞民風。對此，我們紀檢監察機關要堅決制止，加強監督檢查,要按照總書記大力倡導八個方面良好風氣和“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，努力實現機關作風的進一步轉變。要帶頭樹新風樹正氣，堅決抵制歪風邪氣，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈。大力發揚求真務實的精神，健全密切聯系群眾的各項制度，堅決反對形式主義、官僚主義；反對弄虛作假、急功近利，對搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”的，要按有關規定嚴肅處理。

要把堅決糾正損害群眾利益的不正之風作為黨風政風建設的重中之重，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，督促有關部門認真解決食品藥品安全、生態環境、安全生產和涉農等方面存在的突出問題。繼續防止和糾正土地征用、房屋拆遷、企業改制中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。堅決落實省委關于征地建設、環境保護和國企改革的有關規定。加強對教育經費投入與使用情況的監督檢查，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，深入開展房地產市場秩序專項整頓。繼續辦好“政風行風熱線”，深入開展民主評議政風行風活動。

對于今年反腐倡廉工作，重點是要加強農村基層黨風廉政建設。農村基層黨風廉政建設不能僅僅停留在文件上、會議上，要實實在在在地全市各地農村全面鋪開。各地要緊緊圍繞社會主義新農村建設，突出村務公開、財務公開，特別是針對絕大部分村從今年起有了3萬元的收入的情況，各鎮紀委要不斷探索農村基層黨風廉政建設的新思路、新舉措，要從制度上去保證本鎮的農村“兩委”干部在經濟上不出問題、少出問題。要把加強農村基層黨風廉政建設與貫徹落實黨的“三農”政策結合起來，要把維護和發展農民群眾的根本利益，作為加強農村基層黨風廉政建設的出發點和落腳點，引導廣大農村黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。

四是要突出一個查案，嚴格依紀依法懲治腐敗。鄉鎮紀委自辦案案件工作，省紀委提出過明確要求，每個鄉鎮紀委都必須要自辦案件。去年，全市鄉鎮紀委自辦案件就達到了100％的目標。今年時間過半，任務卻沒有完成過半。如何把查辦案件工作做好？我看今天縣區紀委書記來了，鄉鎮紀委書記也在這里，我再次強調，要加強對辦案工作的領導，任何時候都不能放松查辦案件工作。查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職責。紀檢機關要充分發揮組織協調作用，集中力量查辦比較重要或復雜的案件，重大情況要及時向黨委請示報告。各級紀檢機關近期要把《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》所列違紀行為作為信訪和案件檢查工作的重點，認真排查相關案件線索，及時查處典型案件，并選擇部分案件進行公開曝光，加強警示教育。

要加大力度深入開展治理商業賄賂專項工作，加強對各部門各行業自查自糾的督促和檢查，認真查辦各領域的商業賄賂案件，探索并形成防治商業賄賂的長效機制。今年要確保我市商業賄賂專項工作通過省里的驗收。

五是要開展一個教育，增強領導干部廉潔從政的自覺性。充分發揮各宣傳教育機構的作用，不斷健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的合力。把教育貫穿于對領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節，融入保持共產黨員先進性教育長效機制建設之中。各級紀委要認真組織好紀律教育學習月活動，各地都要有自己的特色和亮點工作。市紀委己經推出“六個一”的特色教育活動。市委對今年的紀律教育學習月活動非常重視，要求以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，將機關作風建設活動與紀律教育學習月活動結合起來，確保取得實實在在的成效。市委書記陳建華要求，紀律教育學習月活動要進一步改進教育方法，創新教育載體，強化正反典型教育，提高教育實效。為此，市紀委聯合市委組織部、市委宣傳部，準備在今年紀律教育學習月活動期間，在全市黨員干部中開展評選“廉潔奉公”先進典型活動，樹立我市廉政勤政的先進模范人物。

六是要健全一個機制，加強對領導干部特別是主要領導干部的有效監督。嚴格執行黨內監督各項制度，重點加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督。完善集體領導和個人分工負責相結合、民主集中制、個人重大事項報告等制度。認真配合做好省委對市、縣黨政一把手的巡視，加強對黨政領導班子主要負責人及其成員廉政勤政情況的監督；結合黨委和紀委全委會、述職述廉、年終總結、干部考察、黨風廉政建設責任制考核等工作，組織黨員干部對各級領導班子及其成員進行一次民主評議；落實省紀委提出的上級黨政領導同下級黨政領導、各級黨政主要領導同班子其他成員、各級領導班子成員同分管部門領導至少談話談心一次的要求。繼續深化黨務、政務、村務、廠務公開制度。

（七）加強一個領導，推進紀檢機關自身建設。各級紀檢機關要在同級黨委的領導下，全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，抓住責任分解、考核和追究等關鍵環節，以嚴明的紀律確保反腐倡廉任務落到實處進一步強化內部管理，對紀檢干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。廣大紀檢干部要加強學習、注重實踐，提高敢于、善于組織協調反腐敗的能力，樹立忠誠敏銳的形象；提高敢于、善于查處大案要案的能力，樹立攻堅克難的形象；提高敢于、善于秉公執紀的能力，樹立剛直不阿的形象；提高敢于、善于改革創新的能力，樹立敢為人先的形象；提高敢于、善于解決群眾反映突出問題的能力，樹立勤政為民的形象，真正“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”。

同志們，本期培訓班雖然結束了，但紀檢干部隊伍自身建設是長期的，希望同志們以此次培訓為契機，加強學習，提高素質，努力工作，為推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作、促進我市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。