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同志們：

一、充分肯定20*年全市科技工作

一是科技創新政策環境得到新優化。

二是區域創新體系建設邁出新步伐。

三是高新技術產業發展取得新成效。

四是科技項目申報和人才引進工作實現新突破。

五是科技部門自身建設和服務水平有了新提升。

二、做好2009年科技工作的總體要求

2009年是深入貫徹十七大精神、學習實踐科學發展觀的重要一年，也是推動經濟轉型升級、保持經濟穩定增長的關鍵之年。做好今年科技工作，意義重大。

一要化危為機，奮發有為。隨著金融危機影響的持續加深，宏觀經濟增速明顯放緩，財政增收難度不斷加大，經濟社會發展形勢嚴峻復雜。但是，經濟危機會催生科技革命，經濟復蘇離不開科技創新。我們既要認清形勢的嚴峻性和復雜性，更要努力發揮科技在應對經濟危機中的支撐作用，化危機為轉機，變挑戰為機遇，趁勢而上，奮發有為。

二要圍繞中心，服務轉型。當前，促進經濟轉型升級、保持經濟平穩較快發展已成為全市的中心工作。我們要圍繞全市中心工作來思考和謀劃本地區、本部門的工作，把科技工作擺到全市經濟社會發展大局中去認識和把握。要切實增強工作責任感和使命感，把加快科技創新作為“保增長、促轉型”的核心來抓，著力增強科技在“促轉型”中的支撐力。

三要開拓進取，創新破難。對照新形勢、新要求，比較省內兄弟市和長三角周邊城市，我市的科技工作還存在明顯差距，困難多，壓力大。我們要緊緊抓住工作中的重點、難點和薄弱點，不畏難、不滿足、不停步，更新理念，拓寬思路，改革創新，攻堅破難，努力形成我市科技工作更多的亮點。

四要提升素質，優化服務。各級科技部門要切實加強部門自身建設，進一步增強部門的凝聚力和戰斗力，提高服務創新創業的能力。要切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，著力打造一個團結負責的創新型領導班子，著力培養一支勤奮務實的實干型干部隊伍，著力建設一個廉潔高效的服務型機關。

三、2009年要抓好的幾項重點工作

有作為才有地位。做好2009年科技工作，要圍繞“保增長、促轉型”這個根本目標，在“育產業、爭項目、建平臺、強合作、引人才”五個方面要有更大作為，不斷開創我市科技工作新局面。

（一）全力“育產業”

加快高新技術企業和產業的培育發展，是經濟“保增長、促轉型”的重點和關鍵。各級政府和有關部門在高新技術企業和產業的培育發展上要有更大作為。一要加強對科技企業的幫扶。要深入企業特別是科技型初創企業、科技型中小企業，指導企業申報科技項目，支持企業開展技術研發和重大新產品開發，幫助企業協調解決有關難題。要向企業宣傳科技政策，讓企業了解政策、用好政策。二要重視高新技術企業的培育。對產業優勢明顯、發展勢頭很好的企業要進行重點培育。要根據每個企業的不同情況，制定針對性的培育措施。各縣區要鼓勵并支持符合條件的企業申報高新技術企業，做到應報盡報。三要加快高新技術產業發展。按照我市產業結構調整的方向，對生物醫藥、新能源與節能、新材料、文化創意等產業進行重點培育。要支持南潯電梯和長興綠色電池兩大產業創建國家級高新技術特色產業基地，壯大我市高新技術產業集群。四要推動傳統產業升級改造。支持企業和科研院所進行關鍵共性技術的聯合攻關，改造并提升建材、紡織等傳統優勢產業，實現傳統產業的高新化。

（二）盡力“爭項目”

項目是基礎、是載體、是重要的抓手，沒有項目就沒有發展后勁。各級政府和有關部門在省級以上科技項目的申報和經費爭取上要有更大作為。一要做好項目的梳理儲備工作。國家已經新增1000億元中央投資用于擴大內需，接下來還會進一步增加投資。各縣區都要盡快梳理一批項目，做好項目儲備工作，為后續的資金爭取打好基礎。二要加強項目的組織申報工作。要進一步加強與國家、省有關部門的聯系和溝通，加強對項目的主動設計和指導服務，爭取有更多項目進入省以上重大項目盤子，爭取更多的國家和省項目經費。三要重視項目的實施管理工作。要完善科技項目和經費管理辦法，健全績效評價機制，對重大和重點項目實施全過程跟蹤管理，著力提高項目實施的成效。四要圍繞項目實施加強專利工作。以國家知識產權試點城市建設為契機，通過實施各類科技項目，引導企業申報專利，進一步提高全市專利申請量和授權量，特別是要提高發明專利的申請量和授權量。

（三）著力“建平臺”

科技創新平臺是科技要素集聚高地、科技研發高地、科技成果轉化高地。各級政府和有關部門在科技創新平臺的建設和管理上要有更大作為。一要推進南太湖科創中心建設。進一步完善南太湖科創中心管理體制和運行機制，切實加強日常管理，促進科創中心健康運行。加快二期工程和配套設施建設，適時啟動三期工程。二要加快科技創業園和孵化器建設。加快推進浙江大學科技園（長興）、長興科技創業園二期、德清科技創業園三期建設。安吉、南潯要加大工作力度，盡快啟動科技企業孵化器建設。德清科技城、吳興東部科技城要啟動規劃建設。要建立健全孵化器運行績效評價機制，規范管理，良性發展。三要支持公共服務平臺和企業研發中心建設。支持安吉椅業、南潯木業等區域科技創新服務中心和蠶桑、漁業、生物醫藥等科技創新公共服務平臺加快發展，引導科技資源向平臺集聚，強化平臺為企業和科技人才服務的功能。要積極培育高水平研發機構，鼓勵有條件的企業建立研發中心。四要完善科技中介服務體系。積極發展融資擔保、專利、成果推廣、技術評估與交易等各類科技中介組織。堅持政府引導、社會參與，鼓勵民間資金建立創業投資公司和擔保機構，鼓勵引進銀行貸款，建立健全科技創新投融資體系，解決科技型中小企業融資難、擔保難等問題。

（四）努力“強合作”

加強政產學研合作，爭取更多的高校院所來湖合作共建創新載體，是推動區域經濟發展、提升區域競爭力的有效途徑。各級政府和有關部門在政產學研合作與科技成果產業化上要有更大作為。一要加強聯系交流。堅持“走出去、請進來”，建立與高校院所的定期聯絡機制，通過定期走訪高校、請高校院所的領導和專家來湖考察、組織企業進行針對性洽談等多種途徑，進一步加強與國內外著名高校院所的聯系和交流。二要加大合作力度。在加強聯系交流的基礎上，要進一步加大合作力度，積極引進中科院系統、中電集團、清華大學、浙江大學等高校院所來湖合作共建科技園、科研創新基地、技術轉移中心、重點實驗室、研發中心等，力爭在引進高校院所共建創新載體上有更大突破。同時，要支持中科院*中心和*工業生物技術中心等已建創新載體加快發展。三要加快成果轉化。在重視引進高校院所合作共建創新載體的同時，更要重視研究如何使高校院所的項目落地、如何使研究成果盡快形成產業化和現實生產力。要支持項目與本地區的企業和產業加強對接，防止出現重引進院校、輕項目對接的現象。

（五）大力“引人才”

科技是第一生產力，人才是第一資源。引進一個人才，有可能發展一個產業。各級政府和有關部門在創新創業領軍人才和團隊的引進上要有更大作為。一要深入實施“南太湖精英計劃”。要組織實施好第二批“南太湖精英計劃”人才和項目的申報、審核、確認、落地等工作。結合“南太湖精英計劃”的實施，研究制定相關配套優惠政策，著力吸引更多帶項目、帶資金、帶團隊的領軍人才來湖創新創業。要鼓勵社會和企業加大人才投入力度，逐步實現人才投資主體的多元化。二要著力營造良好的創業環境。在引進人才的同時，要著力優化服務，主動幫助協調解決有關問題，消除科技人才的后顧之憂，讓科技人才安心創業、創成業。要采取有效措施，促使全社會形成“尊重知識、尊重人才”和“鼓勵創新、寬容失敗”的良好風氣，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業的良好環境。三要探索建立人才柔性流動機制。要充分發揮*的區位優勢和生態優勢，引導科技人才采取柔性流動的方式，到企業進行項目合作、技術入股或投資興辦企業；鼓勵企業采取兼職、聘用、項目合作等柔性流動方式引進國內外高層次創新型人才。