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城鎮(zhèn)市民住房和收入狀況調(diào)查報告

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城鎮(zhèn)市民住房和收入狀況調(diào)查報告

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查的通知》(瓊府辦91號),結(jié)合我市實際情況,制定本方案:

一、調(diào)查目的

(一)摸清全市城鎮(zhèn)居民住房和收入底數(shù)。

(二)掌握全市城鎮(zhèn)保障性住房需求。

(三)健全住房供應(yīng)體系和住房保障制度。

(四)為制定政策和編制住房保障規(guī)劃提供決策依據(jù)。

(五)準確核實全市城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況信息、填寫報表、建立住房收入(信息)檔案。

二、組織機構(gòu)

為確保調(diào)查工作進度和質(zhì)量,成立城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市政府常務(wù)副市長曾望擔任,副組長由市政府辦副主任、法制辦主任黃同志擔任,成員由市財政局局長高同志,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長林同志,市人力資源和社會保障局局長符同志,市民政局局長陳同志,市統(tǒng)計局局長楊同志,市住房保障與房產(chǎn)管理局局長趙同志,市公安局政委潘同志,八所鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房保障與房產(chǎn)管理局,負責日常工作。辦公室主任由趙興波兼任。辦公電話:25527966。

三、調(diào)查對象

(一)這次調(diào)查對象包括城鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工人員。

(二)城鎮(zhèn)居民是指轄區(qū)內(nèi)居住的全部城鎮(zhèn)居民,包括八所鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民。八所鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的居民,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民指在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的具有當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民。

(三)外來務(wù)工人員是指在城鎮(zhèn)居住半年以上的外來人員,包括省外外來務(wù)工人員和省內(nèi)外來務(wù)工人員。省外外來務(wù)工人員是指沒有本省戶籍但在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的外來務(wù)工者;省內(nèi)外來務(wù)工人員是指具有本省戶籍,但從戶籍所在地市縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))到(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住半年以上的外來務(wù)工者。

四、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查以戶為單位,重點采集全市城鎮(zhèn)各階層群眾住房、收入現(xiàn)狀和住房需求,以及外來務(wù)工人員住房和收入狀況,分別填寫《海南省城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查表》、《海南省外來務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查表》。

五、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取調(diào)查員逐戶普查和直接入戶的調(diào)查方式,即調(diào)查問卷由被調(diào)查人在現(xiàn)場填報。一個家庭只能填寫一份調(diào)查表,在填寫完報表后,被調(diào)查人員要將調(diào)查表和下列材料復(fù)印件提供給調(diào)查員:(一)戶口本;(二)結(jié)婚證;(三)身份證;(四)房產(chǎn)證;(五)家庭成員所在單位出具的住房和收入證明(主要是有工作單位的調(diào)查對象),沒有單位的,其住房、收入證明由居住地居委會提供。調(diào)查員要認真審核(主要是家庭所有成員的基本情況、收入情況、戶籍情況、住房情況等),經(jīng)過認真審核調(diào)查表上每一項內(nèi)容合格后,讓調(diào)查戶主在調(diào)查表上簽名,然后調(diào)查人員收回調(diào)查表并報送居委會進行初審,居委會審核后報八所鎮(zhèn)審核,八所鎮(zhèn)政府審核匯總后報送市住房保障與房產(chǎn)管理局。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況經(jīng)所在鎮(zhèn)政府審核匯總后報送市住房保障與房產(chǎn)管理局。

六、調(diào)查規(guī)模

本次調(diào)查調(diào)查城鎮(zhèn)人口11萬多人,戶數(shù)大約3萬戶,外來務(wù)工人員約1萬戶,共計大約4萬戶家庭。

七、組織實施方式

本次調(diào)查由城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排和部署,市住房保障與房產(chǎn)管理局牽頭并負責具體的組織實施,市統(tǒng)計局協(xié)助指導(dǎo),具體分工如下:

(一)城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一安排部署、指導(dǎo)和檢查。

(二)市住房保障和房產(chǎn)管理局負責發(fā)動和宣傳、制定調(diào)查方案、培訓(xùn)調(diào)查方案與問卷的內(nèi)容、組織調(diào)查員或聘請輔助調(diào)查員開展入戶調(diào)查、撰寫分析報告、以及協(xié)調(diào)、匯報工作。

(三)市統(tǒng)計局選調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助市住房保障和房產(chǎn)管理局進行調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核、錄入?yún)R總以及調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等。

(四)市財政局負責落實調(diào)查工作經(jīng)費。

(五)市公安局負責提供居民家庭人口及戶籍等數(shù)據(jù)資料,并配合做好調(diào)查員入戶調(diào)查工作。

(六)市民政局負責提供各街道、各社區(qū)的相關(guān)信息和低收入(低保)居民家庭戶數(shù)、人口等數(shù)據(jù)資料。

(七)市人力資源和社會保障局負責提供居民家庭就業(yè)、社會保障等數(shù)據(jù)資料。

八、數(shù)據(jù)處理及結(jié)果報送

市統(tǒng)計局選調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助市住房保障和房產(chǎn)管理局或者聘請專業(yè)機構(gòu)按照省保障辦開發(fā)的程序進行數(shù)據(jù)審核和錄入,在規(guī)定時間內(nèi)將錄入的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總,并將匯總結(jié)果報送市住房保障和房產(chǎn)管理局。市住房保障和房產(chǎn)管理局聘請專業(yè)機構(gòu)對數(shù)據(jù)匯總結(jié)果進行分析,并撰寫《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查分析報告》,于年月日前報送省保障辦。

九、調(diào)查質(zhì)量控制

(一)要嚴格遵守調(diào)查工作紀律,嚴格按照調(diào)查方案進行調(diào)查。

(二)現(xiàn)場調(diào)查中,在對每一調(diào)查者訪問記錄后,調(diào)查員均要對填寫的內(nèi)容進行全面檢查,如有錯誤或疑問應(yīng)重新詢問落實,確保調(diào)查信息真實、準確。

(三)調(diào)查員對每天的調(diào)查結(jié)果應(yīng)進行檢查,如發(fā)現(xiàn)疑問應(yīng)盡快重訪,不得主觀臆造、弄虛作假。

(四)督導(dǎo)員對調(diào)查員經(jīng)過復(fù)查送交的調(diào)查表,要認真核實無誤后,方可簽字驗收。

(五)在數(shù)據(jù)錄入過程中,錄入人員若發(fā)現(xiàn)調(diào)查表有錯誤,要及時記錄并報告負責人,必要時應(yīng)通知調(diào)查責任人回訪。

(六)在調(diào)查實施過程中,市城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對調(diào)查情況進行抽查,隨機抽取一定比例的調(diào)查戶進行回訪。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查作假,則調(diào)查問卷作廢,并追究相關(guān)人員的責任。

(七)要嚴格做好保密工作。有關(guān)工作人員要按照統(tǒng)計法的要求,對調(diào)查對象的資料嚴格保密,不得泄露和隨意。

十、工作進度計劃

調(diào)查工作進度具體計劃如下:

(一)調(diào)查工作前期準備階段:

1.市住房保障和房產(chǎn)管理局要成立調(diào)查工作小組,具體負責調(diào)查的組織實施和相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。

2.市住房保障和房產(chǎn)管理局負責制定調(diào)查方案,選定調(diào)查人員。

3.月下旬抽選業(yè)務(wù)骨干參加省保障辦組織的培訓(xùn)會議。

(二)調(diào)查工作組織實施階段:

1.月上旬由市住房保障和房產(chǎn)管理局組織宣傳活動。

2.月上旬,市住房保障和房產(chǎn)管理局統(tǒng)一組織人員培訓(xùn),包括講解調(diào)查方案、訪問技巧和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

3.月下旬召開動員會,市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂工作責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)居委會要設(shè)立調(diào)查辦公室和安排專門人負責,并將調(diào)查工作小組名單和輔助調(diào)查員及調(diào)查員名單報送城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

4.月上旬至月底,市住房保障和房產(chǎn)管理局組織調(diào)查員按照分階段、分片區(qū)的方式逐戶進行現(xiàn)場調(diào)查。

5.月日-月底,市住房保障和房產(chǎn)管理局和市統(tǒng)計局組織人員對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核、錄入和匯總。

6.月上旬,市住房保障和房產(chǎn)管理局進行調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和調(diào)查戶回訪,進一步控制調(diào)查質(zhì)量。

7.月中下旬,市住房保障和房產(chǎn)管理局按照質(zhì)量抽查和回訪情況,最終確定調(diào)查數(shù)據(jù)。

8.月初,將調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總情況報送市住房保障和房產(chǎn)管理局。

9.月初-月中旬,市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總結(jié)果進行分析,撰寫《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查分析報告》,并報送省保障辦。

(三)建立城鎮(zhèn)居民住房和收入數(shù)據(jù)庫。

月下旬,市住房保障和房產(chǎn)管理局要根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按每戶一檔建立檔案,組織人員錄入信息,建立城鎮(zhèn)居民住房和收入檔案數(shù)據(jù)庫。并在此基礎(chǔ)上建設(shè)住房保障管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)住房保障信息化管理。

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