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開(kāi)展法制宣傳教育的年度計(jì)劃

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開(kāi)展法制宣傳教育的年度計(jì)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我市實(shí)施“五五”普法規(guī)劃取得了明顯成效。法制宣傳教育廣泛深入,“法律六進(jìn)”活動(dòng)有效開(kāi)展,公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平明顯提高,法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。為做好我市第六個(gè)五年法制宣傳教育工作,根據(jù)《中共省委、省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(瓊發(fā)10號(hào))的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府,促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、與社會(huì)主義法治理念教育、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育和法治實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化管理水平,為構(gòu)建平安、文明、富強(qiáng)東方,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下工作原則:堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和國(guó)際旅游島建設(shè)的總體要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開(kāi)放和社會(huì)管理創(chuàng)新,服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),注重實(shí)效。根據(jù)不同行業(yè)對(duì)象的不同特點(diǎn),確定重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,采取切實(shí)可行的方法,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。注重法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,突出法治實(shí)踐作用,全面推進(jìn)各層面、各領(lǐng)域法治建設(shè)和法治化管理。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念和方式方法,完善工作機(jī)制,體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性,不斷開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育和依法治理工作新局面。

二、主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等基本內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任、講民主法制的觀念,牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融及投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、人才建設(shè)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障和改善人民基本生活;學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī),促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系;學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;學(xué)習(xí)宣傳婚姻生育、財(cái)產(chǎn)繼承和維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和歸僑僑眷保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會(huì)管理水平;學(xué)習(xí)宣傳廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理、維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護(hù)社會(huì)公平正義。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和與國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,為國(guó)際旅游島建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。學(xué)習(xí)宣傳涉外經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)業(yè)和旅游市場(chǎng)管理、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際旅游島建設(shè)健康發(fā)展。圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)、加大對(duì)我市建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理,規(guī)范管理,提升東方文明法治形象。

(六)深入開(kāi)展依法行政和社會(huì)主義法治理念教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)依法行政的基本原則和要求,增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,推進(jìn)依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。加大社會(huì)主義法治理念的社會(huì)宣傳教育力度,推動(dòng)社會(huì)主義法治理念深入人心。

(七)深入開(kāi)展反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政警示教育基地的作用,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(八)深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。把創(chuàng)建法治城市活動(dòng),作為落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)地方法治建設(shè)的重要舉措,作為實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的重要保障。建立創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系,納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)引導(dǎo)人民群眾參與法治創(chuàng)建和民主評(píng)議活動(dòng),推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),推進(jìn)依法治理,推進(jìn)公正司法,提升多層面、各領(lǐng)域法治建設(shè)和法治化管理水平。進(jìn)一步完善“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建水平,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

(九)深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳基層民主法治建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持法治惠民,服務(wù)人民群眾,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,營(yíng)造民主、公正、和諧的法治環(huán)境。推進(jìn)公民有序的政治參與,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力和履行義務(wù),依法表達(dá)利益訴求。推進(jìn)基層民主自治,完善民主管理制度和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,完善聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)和村務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持法制宣傳教育與精神文明建設(shè)、與基層依法治理相結(jié)合,深入開(kāi)展學(xué)法守法光榮戶和無(wú)賭博、無(wú)犯罪、無(wú)吸毒、無(wú)械斗“四無(wú)村”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、重點(diǎn)對(duì)象和工作要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民(居民)的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生作為重中之重。要深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳教育融入黨政決策、法律服務(wù)、人民調(diào)解、行政執(zhí)法、司法審判、村(居)民自治、處理信訪和解決群體性事件等實(shí)踐活動(dòng)中,注重法制宣傳教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式,突出針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。

(一)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)法制宣傳教育。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),把學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)作為提高公職人員法律素質(zhì),推進(jìn)依法行政、公正司法的重要舉措。做到有計(jì)劃安排,有制度保證,有檢查落實(shí)。要以公職人員的學(xué)法守法用法帶動(dòng)全社會(huì)的學(xué)法守法用法。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全完善并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。把法制教育納入黨校和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程,健全完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試考察制度。市委組織部要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法守法用法。公務(wù)員是推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體,是國(guó)家法律法規(guī)的主要貫徹實(shí)施者。黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行通用法律知識(shí)和與履行職務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。定期舉辦法律知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),健全和完善法律知識(shí)考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況和法律知識(shí)考試考核成績(jī),作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。

著力抓好執(zhí)法人員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加快完善和推廣持證上崗制度,把法律法規(guī)知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。加強(qiáng)與執(zhí)法相關(guān)的職務(wù)犯罪和案例教育,加強(qiáng)執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任義務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)教育,增強(qiáng)法治意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法辦事、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

切實(shí)發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)在法制宣傳教育中的主力軍作用。司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要提升自身的法律素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持公正司法、依法辦事、依紀(jì)辦案,同時(shí)要結(jié)合部門(mén)特點(diǎn),以司法、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)為平臺(tái),積極開(kāi)展全民法制宣傳教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以商業(yè)賄賂案例,檢察機(jī)關(guān)以職務(wù)犯罪案例,公安部門(mén)以打黑除惡、掃黃打非、禁賭禁毒案例,法院通過(guò)巡回法庭、就地開(kāi)庭,司法行政部門(mén)通過(guò)人民調(diào)解、法律援助等,以案說(shuō)法,以案釋法。國(guó)土環(huán)境資源、交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、旅游服務(wù)監(jiān)督、城建、城管等部門(mén),要對(duì)執(zhí)法范圍的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象,包括相關(guān)行業(yè)、企事業(yè)單位、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員等開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育。要把執(zhí)法過(guò)程作為宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的過(guò)程。要充分利用相關(guān)法律宣傳月、宣傳周、宣傳日和法律頒布紀(jì)念日等,面向社會(huì)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育和法律咨詢(xún)、法律服務(wù)活動(dòng)。

(二)深入開(kāi)展學(xué)校法制宣傳教育。深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育,引導(dǎo)他們樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。市教育局要進(jìn)一步明確法制教育地位和目標(biāo),對(duì)學(xué)校法制教育的內(nèi)容體系和形式作出具體規(guī)劃和要求,做到法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。完善兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度。綜治、教育、公安、司法、工商、文體等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理和安全工作。切實(shí)加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,建立青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育形式。健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)學(xué)校普法教育,加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度,引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,崇尚法律,自覺(jué)學(xué)法守法用法。共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等組織要積極開(kāi)展對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(三)深入開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和熱點(diǎn)難點(diǎn)及突出問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育。通過(guò)法制講座、法律服務(wù)、法律咨詢(xún)、案例宣講、印發(fā)資料、墻報(bào)專(zhuān)刊和法制文藝活動(dòng)等,大力宣傳與農(nóng)民(居民)生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民(居民)依法參與民主自治和社會(huì)管理活動(dòng),提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。加強(qiáng)村(居)“兩委”干部和社區(qū)工作骨干法制培訓(xùn),提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和化解矛盾糾紛的能力。以人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員為骨干,開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)和化解矛盾中的作用。民政、公安、司法、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和居委會(huì)要互相配合,加強(qiáng)農(nóng)民工和流動(dòng)人口法制宣傳教育,在外來(lái)務(wù)工人員集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展以遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,在提高法治觀念的同時(shí),幫助維護(hù)合法權(quán)益。

(四)深入開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念,提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。國(guó)資辦要把法制宣傳教育納入工作職責(zé)和目標(biāo)管理,納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為評(píng)定和考核企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。積極開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,開(kāi)展多種形式的“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)級(jí)和創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮典型示范作用。督導(dǎo)企業(yè)完善法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。

(五)加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)兼職結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)職法制宣傳教育工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。完善協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)法律工作者、教師和學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。建立法制宣傳教育人才資源庫(kù),加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法小分隊(duì)和法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平。

2.加強(qiáng)宣傳設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)利用好城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。村委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)要設(shè)立法制宣傳欄、法制宣傳廣告標(biāo)語(yǔ),文化(圖書(shū))室要建法律圖書(shū)角。公共場(chǎng)所管理單位,有責(zé)任利用所轄范圍內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施,開(kāi)展公益法制宣傳。各單位要利用宣傳欄、電子顯示屏等設(shè)施宣傳法律法規(guī)知識(shí)。

3.加強(qiáng)媒體宣傳陣地建設(shè)。電視、廣播等新聞媒體要承擔(dān)起開(kāi)展法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。市委宣傳部要引導(dǎo)各類(lèi)媒體辦好法制宣傳教育節(jié)目、專(zhuān)欄,通過(guò)以案說(shuō)法、用法論事,宣傳法律知識(shí),宣傳社會(huì)主義法治理念,宣傳依法治理,宣傳法治文化和法治精神。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳媒手段開(kāi)展法制宣傳教育。辦好法制宣傳教育陣地,豐富內(nèi)容和形式,引導(dǎo)群眾參與互動(dòng),推動(dòng)政府網(wǎng)加大法制宣傳教育力度。市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好全市“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、發(fā)放工作。

三、工作步驟和安排

法制宣傳教育“六五”規(guī)劃從年開(kāi)始實(shí)施,至年結(jié)束。共分三個(gè)階段:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)本規(guī)劃要求,研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位法制宣傳教育“六五”規(guī)劃,于年月號(hào)前將法制宣傳教育“六五”規(guī)劃報(bào)送市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。年底前完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。

(二)組織實(shí)施階段:年下半年至年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和工作要求,結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督導(dǎo),確保法制宣傳教育“六五”規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和外駐單位的年度法制宣傳教育工作計(jì)劃每年年初報(bào)市法宣辦備案,年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

(三)檢查驗(yàn)收階段:年下半年。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市法宣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織,請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和成員單位人員參加,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

成立第六個(gè)五年法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,把法制宣傳教育納入本單位年度發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)管理。建立健全各級(jí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、工作督查等制度,及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),辦公室設(shè)在司法行政部門(mén),在干部配備、人員配置上要與承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。市人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。推進(jìn)法制宣傳教育促進(jìn)法制宣傳教育工作制度化、法制化。

(二)建立健全分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立健全法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,明確法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要任務(wù)與職責(zé)。市委宣傳部、市司法局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)工作規(guī)劃和工作方案的制定,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和本行業(yè)的法制宣傳教育工作,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則,積極面向全社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞中心開(kāi)展的依法治理工作,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,發(fā)揮整體合力。建立和完善部門(mén)、行業(yè)普法聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)、信息交流工作。各類(lèi)媒體要積極承擔(dān)公益法制宣傳教育責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。市法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組要支持駐軍警開(kāi)展法制宣傳教育工作。

(三)健全完善考核評(píng)價(jià)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系,完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督察,重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)人士和人民群眾在考核評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督察工作中的作用。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市政府要把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用。法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)確保每年人均不低于0.3元的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)工作需要結(jié)合財(cái)力情況,逐步加大對(duì)法制宣傳教育工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。

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