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我省經(jīng)濟運行中信貸資金支持的思考

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我省經(jīng)濟運行中信貸資金支持的思考

一、江西經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,離不開信貸的支持

“十五”期間,我省主要經(jīng)濟指標快速增長。五年累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值14947億元,相當(dāng)于*~*年22年的總和;完成財政總收入1497億元,相當(dāng)于前22年總和的兩倍。特別是固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長起到了重要拉動作用,“十五”期間,全省完成投資7078億元,相當(dāng)于前22年投資總和的1.9倍。這些嬌人的成績,離不開信貸的有力支持。“十五”期間,全省金融機構(gòu)貸款余額由1740億元增加到3019億元,年均增長11.7%,高于經(jīng)濟增長0.1個百分點。

“十一五”是江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會的重要時期。這一時期要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,同樣離不開信貸支持。從資金需求看,經(jīng)初步測算,“十一五”時期,我省經(jīng)濟要保持年均11%的增長速度,固定資產(chǎn)投資增速應(yīng)保持在16%以上,五年累計需要完成投資近2萬億元,相當(dāng)于“十五”時期的2.6倍。如此巨大的資金需求必須有強有力的信貸支持。

二、當(dāng)前江西信貸資金供給偏緊,對經(jīng)濟增長可能造成不利影響

今年上半年,全省生產(chǎn)總值增長12.6%,經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。但是,信貸投放明顯偏緊。從信貸資金供給來看,6月底,全省金融機構(gòu)各項貸款余額3352.7億元,雖比上月增加65.6億元,但與去年同期相比卻少增了2.1億元。其中,短期貸款金額1626.5億元,比去年同期少增1.9億元。與中部其他省份比較,我省金融機構(gòu)貸款余額只相當(dāng)于河南的40.6%、湖北的53.1%、湖南的66.7%、安徽的70.1%、山西的70.5%。從存貸差情況來看,6月底,全省金融機構(gòu)存貸差1624.3億元,比上月增加4.3億元,比年初增加198.3億元,存貸差繼續(xù)擴大。從基本建設(shè)新增貸款來看,4月份以來逐月減少,4月份新增貸款是15.2億元,5月份減少到12.4億元,6月份再減少到10.8億元。從票據(jù)融資來看,3月份以來增量持續(xù)下降,3月份增量是22.5億元,4月份下降到20.9億元,5月份再下降到8.6億元,6月份增量轉(zhuǎn)為負數(shù),比5月減少0.71億元。

今年以來,信貸資金投放偏緊的主要原因有以下幾個方面:

一是受國家宏觀調(diào)控政策影響。今年,國家為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制投資過快增長,采取了一系列信貸調(diào)控措施。4月央行上調(diào)人民幣貸款基準利率;5月各商業(yè)銀行總行要求各分支機構(gòu)停止對鋼鐵、電解鋁、電石等產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款,減少對水泥、煤炭、紡織等潛在過剩行業(yè)貸款;6月央行又宣布將存款準備金率提高0.5個百分點。這一系列措施,直接影響了信貸資金投放。

二是部分商業(yè)銀行調(diào)高上存資金利率。最近,部分商業(yè)銀行針對存款增長較快、流動性充裕、基層行放貸沖動較強等實際情況,采取了調(diào)高上存資金利率的措施,鼓勵基層行資金上存。據(jù)了解,部分商業(yè)銀行上存資金利率已提高至2.34%,而目前的活期存款利率僅為0.72%。受巨大利差影響,基層銀行普遍減少信貸發(fā)放,將資金上存。

三是各金融機構(gòu)加強票據(jù)業(yè)務(wù)管理。近期,各金融機構(gòu)上級部門陸續(xù)下達了關(guān)于加強票據(jù)業(yè)務(wù)管理的通知,對票據(jù)風(fēng)險采取了各種防范措施,在一定程度上抑制了票據(jù)融資業(yè)務(wù)的增長。

三、采取有效措施,擴大信貸規(guī)模,促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展

針對當(dāng)前信貸投放不足,較多資金沉淀在銀行體系內(nèi)部的狀況,應(yīng)加強引導(dǎo),積極采取有效措施,建議重點抓好以下幾方面工作:

1、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。目前,我省應(yīng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策,在抑制房地產(chǎn)投資過快增長和高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的同時,積極引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、社會事業(yè)等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)方面,重點支持發(fā)展高效經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。工業(yè)方面,重點支持六大支柱產(chǎn)業(yè)及銅、巖鹽和螢石資源的利用開發(fā)。服務(wù)業(yè)方面,重點支持旅游業(yè)及商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)方面,支持水利、交通、環(huán)保等建設(shè),加大對教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的資金投放。

2、加快發(fā)展地方金融。支持與國內(nèi)外金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)洽談,爭取一批金融機構(gòu)來贛落戶,鼓勵民營資本參與中小金融機構(gòu)重組改造。加快江西地方法人保險公司、江西發(fā)展銀行、江西金融租賃公司等組建步伐。同時,支持有實力的企業(yè)通過海內(nèi)外上市,從資本市場直接融資,幫助企業(yè)減少對銀行信貸的過渡依賴。

3、健全信貸服務(wù)體系。大力發(fā)展融資擔(dān)保、信用評級、資產(chǎn)評估、報表審計等社會服務(wù)中介機構(gòu),建立健全社會信貸服務(wù)體系,解決銀行與中小企業(yè)之間信息不對稱的問題,加快銀企間信息的傳遞。

4、加強信用建設(shè)和風(fēng)險防范。加強信用觀念的宣傳和教育,倡導(dǎo)誠信守約的道德規(guī)范。加快建立我省個人系統(tǒng)和金融債權(quán)管理信息系統(tǒng)及個人信用信息平臺和信用評價制度,增強企業(yè)經(jīng)營者的誠信觀念。建立健全銀行信貸登記咨詢制度,加強銀行間與稅務(wù)、工商等部門的合作,共同建立企業(yè)誠信檔案,增強銀行防范風(fēng)險的能力。

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