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計劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)束，市委、市政府進(jìn)一步加大了人口與計劃生育工作的力度，縣委、縣政府加大了“一放二扎”的落實力度，計劃生育工作成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中困難最多、難度最大、任務(wù)最重的一項工作，因此，各級都將其作為“一把手”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨委“一把手”，既要統(tǒng)攬全局，負(fù)總責(zé)，又要親自抓、具體抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何抓好計劃生育工作，筆者認(rèn)為，在具體工作中，要切實做到“八要”。

一、指導(dǎo)思想要明確

實行計劃生育是我國的一項基本國策，事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長治久安，事關(guān)子孫后代的長遠(yuǎn)利益，是一項政治任務(wù)，也是一項必須完成和落實的艱巨任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”的黨委書記，思想一定要統(tǒng)一，認(rèn)識一定要提高，指導(dǎo)思想一定要明確，對為什么抓、抓什么和怎樣抓的問題一定要認(rèn)真思考，心中有數(shù)。要自覺學(xué)習(xí)計劃生育的政策和法規(guī)，樹立高度的政治敏銳性，充分認(rèn)識抓好人口與計劃生育工作在整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，真正把人口控制納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重要內(nèi)容，樹立要我抓,到我要抓、自覺抓的歷史責(zé)任感和工作的使命感。

二、目標(biāo)任務(wù)要清楚

有目標(biāo)，工作才有動力；有目標(biāo)，工作才不盲目。近年來，隨著省、市、縣對計劃生育工作力度的加大。面對繁重的任務(wù)，黨委書記一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，不得有絲毫的松懈。作為黨委的一把手，對一年的目標(biāo)任務(wù)一定要明確，結(jié)扎多少、放環(huán)多少、二扎多少、獨(dú)生子女辦證多少和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)多少等各個方面必須心中有數(shù)，認(rèn)真做到底數(shù)清、情況明。對上級下達(dá)的人口控制和計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真分析其內(nèi)外聯(lián)系，找到工作的重點和突破口，然后親自部署、認(rèn)真研究，將任務(wù)指標(biāo)層層分解、層層下達(dá)，落實責(zé)任、落實措施，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制和考核獎懲辦法，并親自督促獎懲兌現(xiàn)。

三、工作思路要清晰

隨著人口與計劃生育工作的深入推進(jìn)，計劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復(fù)雜，沒有清晰的工作思路，眉毛胡子一把抓，就不可能順利完成任務(wù)。黨委書記作為“一把手”,工作思路一定要清晰，要突出重點、抓住主要矛盾、分清輕重緩急，抓些什么、先抓什么、后抓什么，要胸有成竹，思路明晰。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，計劃生育工作要確定三點：一是臺帳要規(guī)范、家底要清楚；二是“一放二扎”這個重點要突出、力度要加大；三是其他指標(biāo)要兼顧，絕不能忽視。

四、措施辦法要得當(dāng)

雖然通過多年的計劃生育工作，廣大群眾對計劃生育工作基本接受，計劃生育的意識有所轉(zhuǎn)變和提高，但多子多福的觀念依然根深蒂固，再加之一些群眾因為對結(jié)扎手術(shù)不了解，恐懼害怕，導(dǎo)致計劃生育工作的矛盾尖銳復(fù)雜，計劃生育工作依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中難度最大的一項工作。工作中稍有不慎，不僅不能很好地完成任務(wù)，反而會激化矛盾，引起群眾性熱點問題，甚至出現(xiàn)攻擊計生工作人員的情況。因此，作為黨委“一把手”，一定要認(rèn)真研究工作的方式方法，措施辦法一定要恰當(dāng)，工作中尤其要注意四點：一是宣傳工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；二是一定要依法辦事，工作人員不能違法；三是一定不要引發(fā)群體性事件或熱點問題；四是必須確保計生工作人員和群眾的生命及人身安全。

五、組織協(xié)調(diào)要有力

組織協(xié)調(diào)是落實計劃生育工作措施的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)得好，能收到事半功倍的效果；組織協(xié)調(diào)得不好，就會事倍功半，費(fèi)力不討好，一無所獲。黨委書記作為“一把手”，具體工作的組織協(xié)調(diào)一定要有力，要經(jīng)常把握計劃生育工作的發(fā)展動態(tài)，對重點、熱點和難點問題，要組織班子成員和有關(guān)部門親自出面解決，突破難點、推動大面、化解矛盾、鼓舞士氣。所謂負(fù)總責(zé)，就是在急、難、險、重的情況下，“一把手”能夠站出來、頂?shù)米。駝t士氣難振，工作無法推進(jìn)。

六、畏難情緒要克服

計劃生育工作涉及具體對象的切身利益，抵觸情緒普遍，困難很多，有些困難和矛盾還很尖銳甚至可能激化，而且任務(wù)艱巨。但是，計劃生育工作是一項艱巨的政治任務(wù)，不能因為有困難就可以不完成，不能認(rèn)為有困難上級就會網(wǎng)開一面。不難要干，再難也要干。抓好計劃生育工作要有克難攻堅的精神，要有吃苦耐勞的精神。在計劃生育工作中，“一把手”一定要克服畏難情緒，敢于正視困難矛盾、敢于克難攻堅，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。

七、“三多三少”要力避

計劃生育工作重在一個“實”字，要實抓、想實招、使實勁、干實事、求實效。臺帳檔案要實在、無水分；工作措施要實在、無形式；工作成效要實在、有實據(jù)，摻不得半點假。因此，在計劃生育工作中，黨委書記一定要警惕，力避“目標(biāo)多、措施少，布置多、檢查少，說得多、做得少”的“三多三少”現(xiàn)象，確保實實在在完成任務(wù)，實實在在推進(jìn)人口與計劃生育工作。

八、目標(biāo)考評要兌現(xiàn)

計劃生育自下而上都是“一把手”工程，自上而下對計劃生育工作的考核考評也都非常嚴(yán)格，實行了最嚴(yán)格的責(zé)任狀，在我縣還納入了“爭先創(chuàng)優(yōu)”嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的計劃生育獎懲激勵機(jī)制，是確保計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)順利完成的有效措施。對該獎的獎，才能提高工作積極性，才能更好的激勵村、組和計生工作干部的工作熱情；對該懲的嚴(yán)厲懲處，才能鞭策后進(jìn)，震懾其他。關(guān)于計劃生育的目標(biāo)責(zé)任制獎懲，縣里每年都嚴(yán)格兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任制考評，一旦決定就必須嚴(yán)格考評兌現(xiàn)獎懲，要旗幟鮮明地獎，不徇私情地懲。只有這樣，才能為更好地落實計劃生育的各項政策措施、完成計劃生育的目標(biāo)任務(wù)建立有效的機(jī)制。

我縣人口與計劃生育工作的形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀，尤其是要實現(xiàn)“三年還清舊帳、四年步入良性軌道、五年達(dá)到全省先進(jìn)水平”的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”，一定要高度重視，認(rèn)真研究，用心去抓，才能抓出成效，完成任務(wù)，卓有成效地推進(jìn)我縣的人口與計劃生育工作。