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黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的號(hào)召，是實(shí)現(xiàn)金清鎮(zhèn)高速發(fā)展的源動(dòng)力，也是我鎮(zhèn)黨委政府工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)科技興金清的戰(zhàn)略，就必須要造成“惜才、愛才、用才”的人才環(huán)境。

一、突出一個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變二個(gè)觀念，加快高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域緊缺的高層次人才的引進(jìn)工作。堅(jiān)持人才引進(jìn)與智力引進(jìn)并舉，“不求所有，但求所用”。對(duì)高層次人才的引進(jìn)，可采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，實(shí)行來去自由的政策。

抓好急需專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校聯(lián)合辦學(xué)，加快我鎮(zhèn)急需人才的培養(yǎng)，采取用人單位出資和財(cái)政資助等方式，每年在全鎮(zhèn)選拔一批有培養(yǎng)前途的中青年技術(shù)帶頭人和管理人員到國內(nèi)高校深造，赴國外進(jìn)行短期培訓(xùn)和研修。注重培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則、通曉國際經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人才。

二、發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，深入貫徹“黨管人才”原則

一是發(fā)揮組織部門的政治優(yōu)勢(shì)。組織部門必須發(fā)揮牽頭抓總的作用，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，協(xié)調(diào)解決人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)精英、企業(yè)家這三支頂尖人才隊(duì)伍的建設(shè)；二是發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢(shì)。要運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)的手段和所掌控的生產(chǎn)要素資源加以貫徹落實(shí)。三是發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。貫徹好黨的方針，組織好各類人才在各行各業(yè)中不斷貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，不斷為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出智、出力。

做好新形勢(shì)下的人才工作，必須更新觀念，在管理思想上實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。一是管理對(duì)象上要有新的突破。黨管人才是適應(yīng)變化而提出的黨建工作的新思路，是黨管干部原則的升華和延伸，要求我們把包括黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員以及非公有制企業(yè)的管理和技術(shù)人員等在內(nèi)的全社會(huì)人才，都納入黨的視野。二是在管理內(nèi)容上要有新的突破。由于管理對(duì)象從管干部變成管社會(huì)人才，因此，黨對(duì)人才管理的職能也要隨之深化、內(nèi)容也要進(jìn)一步完善。三是在管理方式上要有新的突破。管理對(duì)象的社會(huì)化必然要求管理方式的多樣化，就必須要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：管理重點(diǎn)由直接管理向注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理手段由單純行政手段向法律、經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制由相對(duì)封閉的內(nèi)部管理機(jī)制向有序開放的公開競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變。

三、搭建四個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制，不遺余力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

一是搭建競爭平臺(tái)。競爭出活力，競爭出人才。要著眼于建立人才的匯集機(jī)制,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求，堅(jiān)定不移地貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行以公開選拔、競爭上崗和聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長效用人機(jī)制，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

二是搭建發(fā)展平臺(tái)。要以加強(qiáng)能力建設(shè)、促進(jìn)人才的全面發(fā)展為重點(diǎn)，從不同類型、不同層次人才的實(shí)際和需求出發(fā)，依托各級(jí)黨校、干校、大專院校、職業(yè)學(xué)校、職工夜校以及企業(yè)、農(nóng)村的培訓(xùn)基地等，建立覆蓋各類人才隊(duì)伍、各具特色的分層分類培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，要大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)筑終身教育體系，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“科技型企業(yè)”的活動(dòng)，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，使各類人才在不斷的學(xué)習(xí)中更新知識(shí)、提升能力、不斷發(fā)展。

三是搭建優(yōu)化平臺(tái)。目前我鎮(zhèn)從事科研活動(dòng)的高層次人才偏少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才相對(duì)短缺等問題較為突出，迫切需要我們通過制定相應(yīng)的政策措施，把發(fā)揮市場對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)作用與發(fā)揮黨委、政府宏觀調(diào)控作用有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)人才向科研單位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、農(nóng)村流動(dòng)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。

四是搭建服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立管理就是服務(wù)的觀念，運(yùn)用政策、法制和組織手段，大力營造有利于人才健康成長并充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)為各類人才提供包括工作、學(xué)習(xí)、生活等在內(nèi)的相關(guān)配套和較為完善的服務(wù)，把事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求真正落到實(shí)處，最大限度地激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力，保證各類優(yōu)秀人才健康成長，脫穎而出，人盡其才、才盡其用。

四、建立五大機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促使人盡其才、才盡其用。

（一）要建立符合社會(huì)需要和各類人才特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。在培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)上，要區(qū)別不同類別、不同層次人才的特點(diǎn)，確定不同的取向。要通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高企業(yè)管理人才駕馭市場、參與競爭尤其是國際競爭的能力。在注重對(duì)人才能力培養(yǎng)的同時(shí)，不能忽視其政治素質(zhì)的提高。在培養(yǎng)的方法和手段上，要不斷探索創(chuàng)新，建立廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系，努力構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)，逐步走出一條符合金清鎮(zhèn)實(shí)情的人才培養(yǎng)之路。

（二）要建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的用人觀念，研究制定推進(jìn)人才柔性流動(dòng)的政策，積極吸引外地人才，通過項(xiàng)目合作、兼職、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（三）要建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。要更新分配觀念，改革和完善現(xiàn)行分配制度，堅(jiān)持把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，采用年薪制、股權(quán)等多種分配方式，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立符合市場經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。

（四）要建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的人才培養(yǎng)投資機(jī)制。一方面，要充分發(fā)揮政府在人才培養(yǎng)投入上的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政在人才培養(yǎng)方面的投入力度。另一方面，要突出企業(yè)在人才培養(yǎng)投入上的主體地位，積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入和科技投入，切實(shí)發(fā)揮投資主體作用。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面對(duì)人才培養(yǎng)投入和科技投入的積極性，進(jìn)一步建立和完善高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為高新技術(shù)的發(fā)展提供資金支持，盡快形成以政府撥款為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)投資為保障、社會(huì)各界和個(gè)人捐助為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，為吸引、留住和用好人才提供可靠的資金保證。

（五）建立人才工作反饋機(jī)制。通過建立人才資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才資源信息共享。通過對(duì)動(dòng)態(tài)的人才資源分布、流向、需求等信息的分析、傳遞、反饋，及時(shí)調(diào)整人才工作的政策措施。