前言：本站為你精心整理了棉花產業發展發展問題思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

棉花產業作為安西的主導產業，在農民收入中占支柱地位，預測在今后一段時期內將繼續保持不變。面對國內外棉花市場新形勢，我縣棉花產業的市場風險越來越大。認真分析討論棉花產業發展中存在的問題，積極探索研究棉花產業增產增收增效的有效措施，對挖潛提升其競爭力、確保農民收入穩步增長、提升棉花產業化經營水平顯得尤為重要。具體分析，主要存在以下幾個方面的問題：

1、關于棉花品種多亂雜的問題。棉花產業在我縣經過十多年的發展，目前仍然呈現出品種多亂雜、品質不高、市場競爭力弱的缺陷。究其原因，一是種子市場管理不到位。目前仍然存在管理不嚴、執法不嚴、處罰不嚴，甚至職能缺位的現象，造成種子銷售渠道多、優質品種信息不暢，給小商小販和不法分子帶來可乘之機，他們通過直銷和廉價的方式吸引農民，農民面對幾十個品種，無所適從，購買的種子有的過時淘汰，有的假冒偽劣，而真正優質高效的品種又打不開市場局面，導致農民利益受損。二是缺乏研究培育。由于條件制約，我縣至今沒有建立真正的棉花產業研究機構，棉花品種仍然以引進為主，由于各地的氣候、土壤等條件不同，從外地引進的優良品種難以適應安西的自然環境，再加上缺乏專家的指導，且縣鄉農技人員嚴重缺乏，為培育自己的優良品種增加了困難。我們可以算帳對比，安西棉花與周邊的敦煌、金塔來比，由于品種的問題，導致棉花品質不高，每年籽棉的銷售差價每斤在0.2-0.5元左右，如果我們通過優化品種，依靠品質每斤籽棉銷售價增加0.1元，畝均單產若按500斤籽棉計算，畝均可增收50元，人均4畝耕地可增收*元以上。因此，依靠品質增收效果明顯。

根據我縣實際，要保持棉花產業的健康持續發展，提高市場競爭力，必須突破品種關。一要加強與科研院所合作，借助科研實力，聘請專家經常到我縣指導和研究，幫助我縣建立生物育種中心，積極培育適合我縣的優良品種。二要盡快建設自繁自育加工生產線。通過優質服務，政策引導，招商引資，建立2--3個科技含量高、規模大、競爭力強的種子加工生產線，并配套建設標準化、無公害的種子繁育基地，培育出一批適合安西氣候水土、抗病性強、產量高、纖維品質優的早熟優良品種，從根本上解決棉花品質不高、增產乏力等實際問題。三要加強種子市場管理。嚴格執行《種子法》，認真落實縣委、政府確定的種子準入制度，杜絕假冒偽劣品種，進一步規范種子市場秩序，嚴厲打擊各類違法行為，確保農民利益不受損害。

2、關于棉加企業與棉農利益對接的問題。隨著市場經濟的縱深發展，千家萬戶的分散小生產，與千變萬化的大市場和實力雄厚的企業相比，處于弱勢地位，要建立市場、企業、農戶多贏的長效機制，關鍵環節是建立專業合作經濟組織。近年來，我縣的專業合作經濟組織發展剛剛起步，機構不健全、制度不完善、群眾參與的積極性不高、作用發揮不夠的問題比較突出，去年的“10.8”棉農群訪事件給了我們許多啟發，因此加快組建一批專業合作經濟組織顯得非常緊迫而重要。

如何真正發揮專業合作經濟組織在產業化發展中的橋梁紐帶作用。一要提高認識，轉變觀念。各級組織要高度重視解決當前農村經濟中出現的新問題，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實把發展棉花專業合作經濟組織作為當前農村工作的一項重點工作來抓，通過大宣傳大發動，充分調動廣大農民參與的積極性，切實提高農民的組織化程度。二要加強管理，規范運作。農牧、民政等部門要進一步發揮職能作用，不斷加強登記、監督、管理和指導工作，著力培養造就一批熟悉農民專業合作經濟組織知識的骨干隊伍，引導各類棉花專業合作經濟組織開展產前產中產后的全程化服務，引導棉花專業合作經濟組織以市場為導向，直接與企業、農民公平交易、公正簽約、對面洽談，逐步取代各級行政組織的生產經營組織權，掌握制空權，逐步把生產經營權還給農民，讓農民真正自主經營、得到實惠。三要扶持引導，競相發展。各級行政組織要從直接參與生產經營中解脫出來，專注于制定扶持政策、抓好落實兌現、搞好宣傳發動，為專業合作經濟組織營造良好的發展環境，不能因去年發生的“10.8”棉農群訪事件，而因噎廢食，放任不敢管，要按照專業合作經濟組織屬民間社團組織的屬性，充分尊重群眾的首創精神，做到指導服務而不強迫命令，獻計獻策而不決策，政策扶持而不包辦，讓各類民間專業合作經濟組織自愿組合，形成競相發展的格局，實現多贏目標。

3、關于生產成本高的問題。棉花產業要實現效益最大化，必須提高品質與降低生產成本同步并舉。近年來，隨著農業稅的取消、農機補貼等一系列優惠政策的落實，表明農民負擔和生產成本大幅度降低，但棉農仍然反映生產成本較高。就其原因，一是各種農用物資價格漲幅較大，農資投入成本增大。二是由于棉花采摘沒有實現機械化，使用大量的采摘工，采摘成本逐年提高。三是田間管理粗放，新技術、新措施推廣應用不到位，畝均增產乏力，增產主要靠面積的擴大來實現。由于管理成本居高不下，與各項優惠政策帶來的增收相抵消，導致棉花增產不增收。

要降低生產成本，解決增產不增收的問題，一要加強新技術的推廣應用。采取試驗示范、科技培訓等措施，全力落實田間管理技術，大力推廣高效立體栽培、棉花膜下滴灌等新技術、新模式。二要加強農資市場的監管。物價、工商、供銷等部門要充分發揮各自的職能作用，加強監管力度，有效平抑農資市場價格，降低棉花生產投入成本。三要加強秋季勞務輸入工作。可采取政府搭臺、合作組織具體運作等辦法建立勞務輸入點，有組織地輸入采摘工，切忌政府直接“販人”行為，切實解決采摘工短缺、采摘成本高等問題。四要盡快聘請專家，根據農民家庭經濟承受能力，研發中小型棉花采摘機械，以實現棉花生產全程機械化。

4、關于化解市場風險的問題。面對國內外棉花大市場，我縣的棉花產業微乎其微，根本無法左右全國棉花市場，要有效減少我縣棉花產業的市場風險，關鍵是維護好自己的棉花市場秩序，提高產品競爭力，擴大市場占有份額。重點做好兩方面的工作。一是組建棉花企業集團。我縣棉加企業從無到有，迅速發展壯大，呈現出喜人的局面，但與國內大型企業相比，其經濟實力、科研水平、市場占有率無法相提并論，要把安西的棉花產業做大作強，必須結合安西實際，依托現有的棉仁蛋白、棉紡廠、銀狐棉業等企業，可采取行政措施“捆綁”聯合，也可引導企業主動聯合，誠信合作，優勢互補，采取股份制、股份合作制、合資等方式，積極組建我縣的棉花企業集團，打破各自為陣、無序競爭的局面，發揮集團整體優勢，切實提高企業的經濟實力、科研水平和市場競爭力，創建自己的優勢品牌。二是暢通信息渠道。物價部門、棉加企業和專業合作經濟組織，要各自建立一個公開、公正、公平的信息平臺，讓廣大農戶多渠道、多層次、全方位及時了解各類信息，徹底消除農戶與企業、市場信息不對接的問題，打破企業壟斷經營局面，形成棉農與企業共贏。