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黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《**6～2020年國家信息化發展戰略》，為做好當前和今后5～15年的農業信息工作指明了方向。信息產業部也出臺了《關于推進社會主義新農村建設工作的意見》，對推進信息產業服務“三農”做出了具體部署。當前，在農村普及和應用信息技術，搞好農業信息服務，已成為發展現代農業的重要途徑，也是建設社會主義新農村的必然要求和歷史選擇。

一、我市農業信息服務工作的現狀

農業信息服務有廣義和狹義兩種涵義，二者的主要區別在于信息傳遞手段的不同，狹義的農業信息服務主要以計算機網絡傳播農業信息為主，而廣義的農業信息服務則包括運用計算機、電視、電話、廣播、報刊、現場宣傳培訓等手段傳播農業信息。我市農業信息服務工作，在各級農業行政部門和農業職能部門的共同努力下，農業信息體系逐步健全，信息服務工作扎實有效。

1、農業信息體系的物理網絡和組織網絡建設和延伸力度較大，成效顯著。“十五”以來，我市強化農業信息化建設，狠抓“網絡延伸、資源開發、信息”三個著力點，大力實施“十五”農村市場信息服務行動計劃，取得了一定進展。建立完善了13個縣市區的農業信息化組織體系，市縣區都設立了專（兼）職信息工作機構。完成了全部縣市區農業信息網絡平臺建設，全市共建成農業信息網站17個，行業網站6個，鄉鎮信息服務站120個。全市農業產業化龍頭企業300多家中有計算機并可以上網的**余家，建有網站的近百家，全市農村經濟合作組織建立互聯網站的有20多家，3049名農民經紀人（10萬元以上經營額）有半數以上有電腦并通過互聯網獲得信息，農業信息網絡的覆蓋面不斷擴大，服務效益日益顯現。覆蓋全市農村經濟領域的信息采集渠道初具雛形，信息的整理、分析、逐步向制度化、標準化的方向邁進。服務網絡已開始向鄉鎮、產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織以及經營大戶延伸，這一健全的信息服務網絡，在為農民提供市場信息服務方面，做了大量工作，成為農村市場信息傳播的重要渠道。

2、農技信息服務工作不斷創新。全市各級農技部門，適應農業農村經濟發展的需要，在配合農業行政部門搞好計算機服務網絡建設的同時，不斷總結經驗，因地制宜地創新信息服務方式，提高信息服務質量。據調查，農技部門在長期堅持采取舉辦農業技術培訓班、印發技術資料、巡回技術咨詢等形式傳播農業技術信息的基礎上，近年來創新的、面向農村農民的信息服務方式主要有以下幾種類型：

一是開通“農技110”、“農技專家熱線”。堅持以“方便、快捷、準確、高效”為宗旨，通過配置和完善硬件設施，建立多樣化的快速反應方式，提高熱線服務效能，準確介紹農業先進技術，快速傳播科技致富信息，及時解答生產技術難題，得到了農民朋友的好評。據了解，鎮平縣的“農技110”，平均每天接收咨詢電話30多人，農民對110的服務十分滿意。農技中心丁主任說：“農技110”是市場經濟條件下農技部門指導農業農村經濟發展的新手段，110用一根電話線搭建了一個新的平臺，編織起一張充滿活力的農技信息服務網，幾年來，用“農技110”熱線電話較好地解決了農民個性化的信息服務問題。因此，全方位搞好信息服務，解決好技術服務“最后一公里”，必須有不同服務手段和方式。

二是建立“農技服務超市”、“農民之家”等.宛城、唐河、社旗、鄧州等縣鄉農技部門，購置電子屏幕，聯網計算機等，在鬧市區建立起“農技服務超市”或“農民之家”，集中農業各專業的高中初技術人員上榜、掛牌為農民搞好技術和信息服務。采取坐堂咨詢、專題技術講座、新品種新技術新農藥展示、經營等方式，充實了服務內涵，擴大了服務外延，提高了技術和信息服務質量。宛城區的“農技服務超市”，一年多來共接待農民咨詢21萬人次，開展技物配套服務7.5萬人次，印發各類技術資料1.5萬余份，培訓農民1.5萬人次，為農民銷售信息6000多次，優質的服務受到了當地領導和農民的好評。

三是成立農技推廣協會等。在創建“以政府為主導，以國家專業技術推廣機構為主體，專業技術機構與科研院所、涉農企業、農民技術協會相結合、社會廣泛參與的多元農業技術服務網絡”精神的指導下，由縣中心牽頭，采取不同形式，相繼成立了農技推廣協會、科技服務協會。這些服務組織作為補充，協助推廣機構承擔試驗示范與推廣任務，搞好農情、墑情、苗情監測與調查，結合農時季節開展技術培訓，有效地推動了先進農業技術的傳播、推廣和應用。如西峽縣農技中心針對縣鄉技術人員不足的情況，把農業技術能手、農業產業大戶和熱心鉆研農業技術的科技能人組織起來，于**5年1月成立了西峽縣農技推廣協會，縣農技中心定期組織會員培訓、經驗交流，安排農業新技術示范項目，通過會員示范帶動農業新技術、新品種的普及與推廣。目前，該協會已發展會員600多名，力爭2—3年內達到每個行政村發展3－5名會員。唐河縣農技中心協助蒼臺鎮農技站成立的蒼臺鎮農民科技協會，會員已發展到跨兩省（湖北、河南）、四縣市區（湖北的棗陽市、襄陽區，河南的唐河、新野縣），**5年引進農作物新品種8個，建立良種繁育基地3000畝，開展技術培訓20期，較好地傳播和推廣了農業信息和技術。

二、幾點體會

通過調查，對當前我市農業信息服務工作主要有以下幾點體會：

1、信息服務是農業部門實踐“三個代表”重要思想的具體體現。信息服務是農業和農技部門強化職能的有效手段，是建設社會主義新農村的必然要求，更是新形勢下實踐“三個代表”重要思想的具體體現，深受群眾的歡迎。唐河縣漢冢鄉初中畢業的朱鋼說：鄉里有了信息服務站，聽說了不知道有多高興，我從電視上看過，安徽、山東電腦聯網效果挺好，坐在家里就可以賣東西，這一天終于盼到了。宛城、鎮平等地的農技干部反映，技術推廣、行政執法、信息服務是新形勢下農技推廣工作的主要內容，農技推廣工作和信息服務結合的全天候、一站式服務形式，消除了農民和農技人員的距離感，通過全方位、平等地交流服務，極大地方便了農民群眾，我們一定要堅持不懈。

2、農業信息服務要充分發揮各種媒體的作用，實現優勢互補。比如政策信息、帶有普遍性需求的技術信息，應該充分發揮電視、廣播、報刊等的功能，對千家萬戶有開闊視野大面積覆蓋的作用；供求信息、價格信息時效性強，應該充分發揮互聯網絡的功能，并重點加強對龍頭企業、種養大戶、批發市場和經紀人的服務。市場價格信息本來大多是滯后、抽象的，要充分利用計算機網絡快捷的特點及時才有指導、參考意義；而技術性信息，由于時效的彈性區間和服務群體相對較大，在搞好技術熱線、現場宣傳的同時，要充分利用各種媒體，特別是通過制作電視節目等，進行覆蓋性傳播。

3、要狠抓培訓工作。目前縣鄉農技干部普遍存在著專業單一、電腦知識缺乏、綜合素質較低等問題，據調查，縣鄉農技干部中，對電腦技術有一定了解的占比例很小。建好信息體系，搞好信息服務，必須狠抓培訓，以提高他們的信息采集能力和信息傳播能力。從調查了解的情況看，引進人才大多由于報酬和其他待遇問題留不住，培養自己的人才隊伍應是現階段緊迫且實際的選擇，必須下力氣抓緊抓好農業信息人員的培訓工作。要重點培養掌握計算機和網絡技術的人才、農業技術人才、農業經營人才等，使農業技術人員能夠在農業信息網絡上隨時查找到所需的相關信息，能夠針對當前農業和農村經濟發展需要通過各種信息渠道向農民群眾傳播有價值的農業信息，從而把我市的農業信息網絡建設成真正為農業、農村和農民服務的技術平臺，使我市的農業信息服務工作上升到更高的水平。

三、政策建議

1、各級政府要繼續加大對農業信息體系建設的投入。農業信息體系建設與其他建設項目相比，具有需求最迫切、基礎最薄弱、覆蓋面最廣、受益農民最多等特點。農業信息服務是非盈利性的，具有公共物品性質，農業信息服務體系建設的主體都應當是各級政府。政府部門應當把農業信息服務體系建設作為優先、重點支持項目，加大投入，加快建設速度。

2、以種養大戶、龍頭企業作為農業信息服務的重點，積極培育農民合作組織，解決農業信息服務“最后一公里”問題。農業生產的分散性和小規模決定了當前農業信息服務必須以種養大戶和龍頭企業為重點，通過他們把市場信息、技術信息和政策法律信息傳送到農民手中。現階段農業種養大戶，與大市場相比，規模依然太小，為了提高信息服務效率，提高產品營銷實力，保護農民利益，必須逐步把種養大戶，并通過種養大戶把農民組織起來，發展農民合作組織和專業協會，最終通過農民合作組織和專業協會把信息傳遞到農民手中。實際操作中，可以打破村、鄉、縣等行政界線，以農民合作組織和專業協會為單位開展農技信息服務。

3、協調落實有關政策，加大對農業信息體系建設和農技信息服務工作的支持力度。鑒于農業屬于弱質產業和農民收入較低的實際，以及農業信息體系建設和農技信息服務的公益性，建議國家出臺有關政策，對農業系統網絡通道租用和農民上網費給予適當減免，對從事農技信息服務的實體給予補貼和稅收方面的優惠，對農業信息的傳播、，各宣傳媒體要無償支持，特別是廣播、電視和地方政府辦的報刊要確保播發時段和版面。

4、信息服務是農技部門的工作重點，各地在機構改革中，必須考慮到建設社會主義新農村對農技信息服務的需求，在各級農技部門的機構設置、人員配備等方面給予保障。