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各設區市農業局，楊凌示范區農村發展局：

為了進一步提升我省一村一品發展水平，推動一村一品向一鄉一業和一縣一業轉型，促進農村經濟結構調整和縣域經濟快速發展，決定對一縣一業和一鄉一業進行量化考核評定管理。具體實施意見如下：

一、總體思路

堅持以科學發展觀為指導，以社會主義新農村建設為統攬，按照“穩糧、優果、興牧”的思路和“根本在特色，做大在規模，做強在品牌，關鍵在提升”的發展一村一品總體指導思想，嚴格按照一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮申報標準，篩選出一批一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮，加大資金政策扶持力度，充分發揮示范帶動作用，形成跨區域、大規模、集群式的畜、果、菜、特優勢產業帶，有力推進農村經濟結構調整和縣域經濟發展，實現農民收入較快增長。

二、目標任務

通過對一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮進行公開、透明的量化考核評定，加快推進一村一品向一鄉一業和一縣一業轉型，全面提升一村一品、一鄉一業和一縣一業的發展水平，到2012年帶動全省近40%的行政村成為一村一品專業村，形成20個左右具有明顯區域特色的一縣一業示范縣區和一批一鄉一業示范鄉鎮，使一村一品成為發展現代農業的主要載體和農民增收的主渠道。

三、標準體系

制定出臺《陜西省一縣一業示范縣區申報標準（試行）》和《陜西省一鄉一業示范鄉鎮申報標準（試行）》，分別包括產業發展規模、產業化經營水平、產業支撐體系三個方面共41項具體指標，實行千分制評定考核記分（詳見附表1、附表2）。量化考核總分達到850分以上（含850分），并經陜西省發展一村一品工作領導小組審定通過的縣區和鄉鎮，才能被評定為陜西省一縣一業示范縣區和陜西省一鄉一業示范鄉鎮。

四、量化考核

陜西省一縣一業示范縣區和陜西省一鄉一業示范鄉鎮量化考核由各市農業行政主管部門負責，組織縣鄉力量嚴格按照《陜西省一縣一業示范縣區申報標準（試行）》和《陜西省一鄉一業示范鄉鎮申報標準（試行）》，對具有一縣一業和一鄉一業發展基礎的縣區和鄉鎮進行摸底調查，逐項打分，綜合評定。對符合申報標準的縣區和鄉鎮，由其提出書面報告，逐級核查上報。各市農業行政主管部門對所轄范圍內申報縣區和鄉鎮核查后，統一上報省農業廳，省農業廳審查后報省發展一村一品工作領導小組，省發展一村一品工作領導小組研究、公示后，批準為陜西省一縣一業示范縣區和陜西省一鄉一業示范鄉鎮。

五、督查獎懲

陜西省一縣一業示范縣區和陜西省一鄉一業示范鄉鎮，每年評定一次。被評定為一縣一業的示范縣區和一鄉一業的示范鄉鎮，各級政府將在政策資金等方面給予大力扶持。對已批準為一縣一業的示范縣區和一鄉一業的示范鄉鎮，每滿三年進行復評，對成效顯著的示范縣區和示范鄉鎮省上進行表彰獎勵，對不符合標準要求的省上將取消其示范縣區和示范鄉鎮資格。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各級農業行政主管部門要進一步深刻認識一村一品對于農業和農村經濟發展的重要意義，把對一村一品概念的理解從“村”的窠臼中解放出來，嚴格按照申報標準，認真做好陜西省一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮的量化考核評定工作，提升一村一品、一鄉一業和一縣一業的發展水平，促進農業和農村經濟持續快速健康發展。

（二）完善機制，落實責任。一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮量化考核評定工作，由各市農業行政主管部門負總責、縣鄉農業行政主管部門具體抓、派駐干部協助抓、職能部門配合抓的工作機制。各相關人員和單位要切實負起責任，明確目標，落實任務，充分發揮縣鄉兩級的積極性，動員引導廣大群眾和社會各界積極參與一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮的量化考核評定工作。

（三）加大投入，積極扶持。各級農業行政主管部門要積極爭取市、縣在政策、項目、資金上對一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮量化考核評定工作的大力支持；各相關單位要整合資源，統籌規劃，精心安排，密切協作，確保一縣一業示范縣區和一鄉一業示范鄉鎮量化考核評定工作的順利進行。

（四）廣泛宣傳，典型帶動。各級農業行政主管部門對評定為陜西省一縣一業的示范縣區和一鄉一業的示范鄉鎮，要認真總結先進典型經驗，充分利用各地黨報、電視臺、電臺等主流媒體廣泛宣傳，發揮示范帶動作用，加大扶持獎勵力度，以點帶面，促進我省一村一品、一鄉一業和一縣一業發展水平的全面提升。