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團結，是增強領導班子凝聚力的前提和基礎，是一個領導班子凝聚力和戰斗力的集中體現，是領導班子建設最基本的要求之一。黨的十六大報告明確提出：“以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，把各級領導班子建設成為堅持貫徹‘三個代表重’要思想的堅強領導集體?！碑斍?，增強領導班子團結，要從強化學習、發揚民主、班子建設和制度建設等關鍵環節入手，著力夯實領導班子團結的思想基礎、政治基礎、組織基礎和制度基礎，樹立領導班子良好的整體形象。

一、夯實領導班子團結的思想基礎

造成領導班子不團結的原因，從思想根源上分析是個人主義，爭你高我低。因此，增強領導班子團結，必須加強領導班子的馬克思主義世界觀和理想信念教育，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，以堅強的黨性、共同的理想和崇高的信念統一思想，凝聚人心，從而夯實班子團結的思想基礎，真正形成心往一處想，勁往一處使的良好局面。

夯實班子團結的思想基礎，必須高度重視理論學習。領導干部理論素質的提高，是思想道德素質提高的基礎，是提升班子團結質量的基礎工作。小平同志說過，不注意理論學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。領導干部的思想一旦庸俗化，班子的團結就到了危險的邊緣。因此，增強領導班子團結，一定要高度重視理論學習，堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝頭腦，用共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念升華思想，把改造主觀世界擺在重要位置。要通過理論學習、實踐和思考，使每個班子成員都能做倒信念崇高，品格優良，不圖名不圖利，甘于奉獻，清正廉潔，一心一意為群眾謀利益，讓一切不團結的因素在頭腦里沒有藏身之處。

夯實班子團結的思想基礎，必須自覺加強黨性修養。黨性修養是增強領導班子團結的黨性基礎。班子成員的黨性修養好，團結就搞得好，班子成員的黨性修養差，團結就出出問題。因此，每個班子成員一定要自覺加強黨性修養，一切從黨和人民的利益出發，做到正確對待組織，正確對待自己，正確對待同志，正確開展批評與自我批評；做到嚴于律己，寬以待人，聞過則喜，推功攬過；做到相互尊重和信任，主動交流思想，開誠布公地交換意見，妥善化解工作中的誤解、分歧和矛盾；做到深入實際，深入群眾，廣泛聽取意見。只有這樣，班子才會形成合力，才有凝聚力和戰斗力。

夯實班子團結的思想基礎，必須樹立正確的權力觀。領導班子成員如何看待和使用手中的權力，是影響班子團結的重要因素。權力為公為民，班子就團結，權力為私為己，班子就會鬧矛盾。因此，要教育班子成員樹立“領導就是服務，權力就是責任”的觀念，自覺擺正領導者與所掌握的權力的關系，擺正自己與人民的關系，把行使權力與為民服務結合起來，從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，把黨的根本宗旨落實到各項工作中去，落實到廣大人民群眾身上。只有這樣，班子才會消除內耗，工作才能形成合力。

夯實班子團結的思想基礎，必須形成正確的團結觀。沒有正確的團結觀，就沒有真正的團結。當前，在增強領導班子團結的實踐中，出現了一些誤區：一是以表面上的無風無浪作為團結；二是以哥們兒義氣的感情相投來維護團結；三是以回避矛盾或遷就問題追求團結；四是以“一把手”個人的感覺來評判團結。正是這些錯誤的認識，使一些領導班子的團結變得很脆弱很虛假。因此，要增強班子團結，必須走出思想認識上的誤區，教育和引導班子成員形成正確的團結觀，把團結建立在黨性原則基礎上，建立在黨和人民的事業上，建立在紀律約束和制度規范上，從工作大局出發搞好班子團結，從事業興旺發達的高度去搞好團結。

二、夯實領導班子團結的政治基礎

沒有堅定的政治原則和嚴格的政治紀律，領導班子的團結就失去了堅實的基礎。因此，各級領導班子及其成員要從講政治、講正氣的高度，顧全大局，發揚民主，努力夯實班子團結的政治基礎，形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由的生動活潑的政治局面。

夯實班子團結的政治基礎，必須講民主。充分發揚民主，是增強班子團結的重要途徑和政治手段。班子集體領導觀念強，民主作風好，班子成員參與集體領導的意識就強，民主的空氣就濃，班子團結就緊密。因此，增強領導班子的團結，必須在堅持黨委集體領導的前提下，發揚民主作風。一是“一把手”自我定位要準確，在任何時候都要把自己置于一班人之中，不能在班子內部形成簡單的領導與被領導關系；要有高人一籌的覺悟和能力，而不能有高人一等的特權。二是堅持發言權、監督權和執行紀律三個“一律平等”，充分保障班子成員的民主權利。三是要堅持少數服從多數的原則，不能強調片面的集中，搞事先定調，會上“一錘定音”。

夯實班子團結的政治基礎，必須講大局。講大局，就是思考問題、決定問題、處理問題，都要從大局出發，用大局檢驗，在大局下行動，為大局作貢獻。這就要求班子成員能夠運用發展的馬克思主義去觀察當今世界和當代中國，善于從全局的高度認識問題，統一思想，在服從和服務大局中權衡利弊，把握機遇，善于從本地區本單位實際出發，圍繞大局，制定和提出具體的目標任務，形成工作的共識，使整個班子統一在大局下行動。這樣，班子成員就會在政治上同德，事業上同心，工作上同力，使大家的精力專注于事業和各項工作，用共同的事業凝聚班子，從而達到內在的團結統一。

夯實班子團結的政治基礎，必須講正氣。正氣是增強班子團結和凝聚力的必備條件和基本要素。一個班子如果不講正氣，不能抵制歪風邪氣，任憑邪惡勢力作祟，班子成員對待人和事堅持“老好人”的處事哲理和“多栽花，少摘刺，留著方便好辦事”的錯誤思想，這個班子就沒有真正的團結，是不會有凝聚力和號召力的，更不會出戰斗力。因此，增強班子團結，就必須要求領導班子敢于講正氣，敢于碰硬逗硬，班子成員要敢于說實話，辦實事，要敢敲“當面鑼”，敢打“對面鼓”，絕不能對班子及成員存在的問題不聞不問，有短不揭，有意見不提，甚至互相掩飾，一味包著、掩著、蓋著。這樣不但不能增強班子的團結，反而會扼殺班子的團結。

夯實班子團結的政治基礎，必須講紀律。強化領導班子成員的紀律意識，是維護班子團結、加強黨的領導的重要保證。每個班子成員都要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和經濟紀律，學會用紀律來約束和規范自己的言行舉止，堅決不說不利于團結的話，不聽、不信、不傳小道消息和謠言，不拉幫結派、搞小圈子，用紀律來增強和維護班子的團結。

三、夯實班子團結的組織基礎

一個領導班子團不團結，凝聚力和戰斗力強不強，關鍵在人。因此，要增強領導班子的團結，必須毫不放松地加強領導班子和領導干部隊伍建設，夯實班子團結的組織基礎。

夯實班子團結的組織基礎，必須把領導班子建設成為結構合理、充滿活力、團結奮進的堅強集體。堅持用好的作風選作風好的人，按照新形勢新任務對領導班子和干部隊伍的新要求，把那些德才兼備、實績突出、注重團結、群眾公認的優秀干部選拔到領導班子中來，充分考慮每個班子成員的年齡、文化、氣質和性格，使領導班子成為整體素質優良、成員素質兼容、彼此優勢互補、團結堅強的集體。其中，要特別注意選好“一把手”。一個班子的團結搞得好不好，關鍵在“一把手”。如果“一把手”氣量小，心胸窄，不寬容，班子的團結就很難搞好。

夯實班子團結的組織基礎，必須重點處理好“五大”關系。班子的團結，很大程度體現在各種各樣的關系上。這些關系處理得當，班子的團結也就增強了。要重點處理好以下關系：一是“一把手”與班子其他成員的關系，領導班子要形成鮮明的核心，這是班子團結的一個重要條件；二是黨政“一把手”之間的關系，黨政“一把手”團結，班子內部就團結，也就能形成合力，相反，就會給整個班子的團結帶來極大的危害；三是班子成員之間的關系；四是做事與做主的關系；五是新老班子、新老領導成員之間的關系。要處理好這些關系，要害是破除私心雜念，關鍵是做到換位思考，重點是正副職之間的團結和擺正個人與班子的位置。

夯實班子團結的組織基礎，必須適度進行組織人事調整。進行適度的組織人事調整，是保持領導班子團結的重要的組織手段。上級組織人事部門對領導班子的團結和不團結問題作深入的調查分析后，能夠找準矛盾的主要方面，通過適度的組織人事調整，可以有效地化解矛盾，消除不團結的因素，維護班子的團結。需要指出的是，通過組織調整強制團結的做法應慎用，主要應依靠班子自身力量解決自身問題，避免出現“不團結—組織調整—再不團結—組織再調整”的惡性循環現象。

四、夯實班子團結的制度基礎

小平同志曾經深刻指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”通過深入分析就可以發現，領導班子的不團結，很大程度上是由于民主集中制原則貫徹得不好造成的。因此，增強領導班子的團結，必須把制度建設放在突出位置。

夯實班子團結的制度基礎，必須堅持和健全黨的集體領導制度。要遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，完善領導班子議事和決策機制，健全黨內重大決策征求意見制度，規范班子成員的行為，調整班子內部關系，處理內部矛盾。對事關全局的重大問題和敏感問題，必須按照規定程序，充分聽取班子成員的意見，經集體研究決定，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。主要領導要敢抓敢管，善抓會管，班子成員之間要互相支持，密切配合，互相尊重，互相諒解，維護班子的團結和統一。

夯實班子團結的制度基礎，必須堅持和健全民主生活會制度。開展積極的思想斗爭和思想交鋒，是領導班子團結的重要保證。班子的民主生活會，是班子成員之間溝通思想，消除誤會，增進團結的有效形式。因此，各級領導班子一定要注意堅持和健全民主生活會制度，高度重視民主生活會的作用，運用批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，解決班子內部矛盾。堅決反對在是非面前不開口、遇到矛盾繞道走、發表意見“順桿爬”、原則問題“娃哈哈”的現象。實踐證明，民主生活會制度健全，積極的思想斗爭就開展得好，班子成員間的感情就真，團結就實，班子的整體功能就發揮得好；民主生活會制度堅持得不好，思想斗爭就難于開展，班子的團結就出現問題。

夯實班子團結的制度基礎，必須建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和社會的全面進步，廣大黨員干部的民主意識不斷提高，班子內部的民主風氣也越來越濃，使得由少數人決策甚至主要領導個人說了算的情況得到根本改觀。除主要領導以外的班子其他成員強烈要求決策更加透明，民主更加充分，信息渠道更加暢通。否則，勢必影響到班子的團結。因此，各級領導班子要適應新的形勢和要求，建立和完善黨內情況通報制度和情況反映制度，激發班子成員的積極性和創造性，形成統一的認識，克服錯誤的東西，使領導班子更加團結，更加富有戰斗力。