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黨的組織部門歷來(lái)有重視調(diào)查研究的好傳統(tǒng)，在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，既是組織部門適應(yīng)新形勢(shì)的要求，創(chuàng)新工作的重要途徑，也是組織部門提高思想政治水平，轉(zhuǎn)變工作的有效方法。當(dāng)前，組織工作任務(wù)十分繁重，黨的**提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署對(duì)組織工作提出了新的課題和更高的要求。做好面向新時(shí)期的組織工作，需要各級(jí)組織部門進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高組織工作的水平。根據(jù)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全盟組織部門的調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)建議。

一、調(diào)查研究要立足大局，為黨委和組織部門的中心工作服務(wù)

盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)組織部的調(diào)查研究工作必須牢牢把握正確的方向，自覺(jué)地從全盟黨建工作的大局去思考、去研究。要堅(jiān)持以鄧小平理論和**精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞盟委的工作大局和組織部門的中心工作，把握面向新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，善于從全局和戰(zhàn)略的高度提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

要突出重點(diǎn)。著眼于黨的建設(shè)和組織工作如何適應(yīng)新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于解決提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力這兩大重要課題，對(duì)進(jìn)一步抓好用黨的**精神武裝頭腦，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“四支隊(duì)伍”一起抓，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍，大力選拔培養(yǎng)年輕干部，推進(jìn)干部制度改革，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，把黨管干部原則同改進(jìn)干部管理方法統(tǒng)一起來(lái)，提高管理水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)改進(jìn)黨員教育管理工作，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，保證長(zhǎng)治久安等等一系列重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作的措施。

要突破難點(diǎn)。抓住一些長(zhǎng)期困擾組織工作的問(wèn)題，一些阻礙工作發(fā)展、影響大局的突出問(wèn)題，一些涉及面廣、影響面大的“老大難”問(wèn)題，比如解決干部能上能下，加強(qiáng)和提高非公有制企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，改進(jìn)干部考察考核工作，防止失察失真，加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主等等。通過(guò)認(rèn)真、深入細(xì)致地調(diào)查研究，拿出實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題的辦法。

要關(guān)注熱點(diǎn)。善于抓住改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的新情況和大家普遍關(guān)心、事關(guān)全局和黨員干部切身利益的問(wèn)題，比如我盟的機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)人員、下崗分流、特困黨員管理、農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新等等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，尋找組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，探索解決問(wèn)題的新思路，不斷提高工作水平。

要體現(xiàn)特點(diǎn)。把全盟組織工作的中心工作同全盟的大局工作和各旗縣市（區(qū)）的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)研究貫徹黨中央、自治區(qū)黨委對(duì)組織工作決策的具體措施，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣具有各地特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二、調(diào)查研究要注重實(shí)效，充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用開(kāi)展組工調(diào)研，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線，選擇調(diào)研課題，下去蹲點(diǎn)調(diào)查，都要從黨的建設(shè)、組織工作的實(shí)際需要出發(fā)，有的放矢、注重實(shí)效，反對(duì)形式主義。要真正深入基層、深入群眾，甘當(dāng)小學(xué)生，盡可能多地掌握第一手材料，掌握真實(shí)情況，防止簡(jiǎn)單化、片面化。要加強(qiáng)理論思考，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性，通過(guò)對(duì)調(diào)查得來(lái)的第一手資料深入分析研究，把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，拿出真知灼見(jiàn)、有特點(diǎn)、有價(jià)值的調(diào)研成果。提倡簡(jiǎn)煉樸實(shí)的文風(fēng)。反對(duì)照搬照抄、閉門造車、言之無(wú)物、說(shuō)套話空話的傾向。調(diào)查研究的目的在于解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)工作。盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)組織部應(yīng)注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些重要信息、帶傾向性的問(wèn)題，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)下發(fā)，及時(shí)提出解決的意見(jiàn)，為指導(dǎo)工作服務(wù)；調(diào)研中形成的一些有價(jià)值的觀點(diǎn)、思路、做法、意見(jiàn)，要加以規(guī)范總結(jié)，寫進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件，變?yōu)橹笇?dǎo)和推進(jìn)全盟組織工作的有效方法，付諸實(shí)施；一些重要的調(diào)研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的文件、制度和具體的工作計(jì)劃。通過(guò)對(duì)調(diào)研成果的綜合開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步發(fā)揮其對(duì)組織部門實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。

三、調(diào)查研究要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)管理指導(dǎo)

盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)組織部要把調(diào)研工作納入重要議事日程。年初安排部署，平時(shí)督促檢查，年末總結(jié)評(píng)議。在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，把主要精力放在調(diào)查研究上。兩級(jí)組織部負(fù)責(zé)人要每人明確1－2個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，每人每年至少主持完成一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。提倡兩級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到一線調(diào)查，親自動(dòng)筆撰寫調(diào)研報(bào)告的良好工作作風(fēng)。

把調(diào)查研究作為考核盟、旗縣市（區(qū)）兩級(jí)組織部工作實(shí)績(jī)、檢驗(yàn)組工干部思想、工作水平的一項(xiàng)內(nèi)容。兩級(jí)組織部在完成全盟組織工作統(tǒng)一布置的調(diào)研任務(wù)外，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)組工干部每年至少完成1篇調(diào)研報(bào)告或有關(guān)改進(jìn)創(chuàng)新工作的合理化建議。要在全盟組織部門形成重學(xué)習(xí)鉆研、重調(diào)查研究、重理論思考的氛圍。

建立重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任制。自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)調(diào)研課題，由盟委組織部牽頭，抽調(diào)有關(guān)科室（中心）、有關(guān)單位工作人員共同完成，必要時(shí)可組織各旗縣市（區(qū)）黨委組織部、盟直有關(guān)部門的力量聯(lián)合調(diào)查，集體攻關(guān)。

盟委組織部每年年初要根據(jù)盟委的大局工作和全盟組織工作的中心任務(wù)，擬定若干重點(diǎn)調(diào)研課題下達(dá)到兩級(jí)組織部，在完成自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際提出重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)組織調(diào)研活動(dòng)。每年對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并編輯組工調(diào)研成果文集。

辦好《錫盟組工通訊》，及時(shí)發(fā)表兩級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)和組工干部的優(yōu)秀調(diào)研論文和理論探討文稿，鼓勵(lì)組工干部積極向黨內(nèi)報(bào)刊寫稿、組稿、薦稿。

要對(duì)兩級(jí)組織部的調(diào)研工作加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查。對(duì)重視調(diào)研工作、成績(jī)突出的要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題，可在一定范圍內(nèi)召開(kāi)課題協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)交流各地開(kāi)展調(diào)研的情況，解決調(diào)研中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)調(diào)研水平的提高。

四、調(diào)查研究要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視調(diào)研隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)組織部在調(diào)查研究中的綜合、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和宏觀指導(dǎo)的職能，充分發(fā)揮調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。要經(jīng)常向組工干部交任務(wù)、出題目、提要求，聽(tīng)取他們的匯報(bào)和建議，鼓勵(lì)他們多出成果、快出成果，出好成果。對(duì)調(diào)研工作，各旗縣市（區(qū)）黨委組織部部長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)，分管部長(zhǎng)要積極、主動(dòng)地抓好工作。兩級(jí)組織部要明確有專人負(fù)責(zé)調(diào)研工作。

加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。兩級(jí)組織部的調(diào)研工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)理論，用黨的**和盟委擴(kuò)大會(huì)議精神來(lái)豐富充實(shí)頭腦，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立“講黨性、重品行、作表率”的良好思想和形象，努力成為具有堅(jiān)定的政治信念、公正的思想作風(fēng)、奮發(fā)的精神狀態(tài)、精湛的業(yè)務(wù)能力和嚴(yán)明的組織紀(jì)律性的優(yōu)秀組工干部。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和各種社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解熟悉黨和國(guó)家的重大改革舉措和政策方針，提高組織工作上的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)對(duì)組織調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃地安排開(kāi)辦組工調(diào)研干部培訓(xùn)班，對(duì)兩級(jí)組織部調(diào)研工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)；適當(dāng)組織調(diào)研工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和考察學(xué)習(xí)；安排調(diào)研工作人員到上級(jí)組織部門跟班學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員的理論思維能力和綜合研究能力。

充實(shí)調(diào)研力量，關(guān)心調(diào)研工作人員。采取激勵(lì)措施，“用事業(yè)留人，用感情留人，也用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕保膭?lì)、帶領(lǐng)組工干部深入基層開(kāi)展調(diào)研工作。根據(jù)工作需要，把政治上、業(yè)務(wù)上都比較強(qiáng)的干部充實(shí)到調(diào)研隊(duì)伍中來(lái)。在保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的情況下，注意適當(dāng)輪崗交流，盡可能使每個(gè)組工干部都有機(jī)會(huì)到黨建研究科（室）工作一段時(shí)間。對(duì)優(yōu)秀的調(diào)研工作人員，要注意及時(shí)培養(yǎng)、選拔、使用，做到既出成果又出人才。要關(guān)心調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。