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農業科學技術問題及思考

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農業科學技術問題及思考

專家估計,我國人口將在30年內達到峰值,今后中國人靠誰養活?許多的學者滿懷信心地這樣回答:“中國人靠農業科學技術養活!”。農業科學技術的應用對促進人類的發展舉足輕重,在我縣農業生產中發揮的作用不可替代,為我縣走新型工業化強縣的道路做好了無形的鋪墊。農業科學技術要在農業生產上得到應用,必須借助農業科學技術推廣,農業科學技術推廣是農業科學技術轉化為生產力的重要載體。本人在農業科學技術推廣的第一線奮斗多年,農業科學技術的推廣的確對全縣糧油、多經等農作物在精心選種、科學栽培、防病治蟲、配方施肥、防災減災、提高品質、增加產量、加大收入上起到了不可估量的作用。

但就在農業科學技術的推廣與具體實施的過程中,我們遇到了一些較為突出的問題,本文就此及其思考談幾點個人觀點。

一、新形勢下我縣農業科學技術推廣面臨的問題

(一)原始農產品增產不增收是制約我縣農業科學技術推廣的關鍵因素

總理在新政府工作中把農業改革列為四項重要改革之首,并在其新政府施政報告中講到:“農業發展滯后,農民收入緩慢,已成為擴大內需的一個重要因素。”農民增產不增收不僅關系到我縣的農村改革、發展和大局的穩定,同時也極大的制約了農業科學技術在我縣農業生產中的應用。

雖然我縣今年取消了農業稅,但隨之而來的農資價格的猛漲,原始農產品可比價格進一步降低,一定程度上地挫傷了農民種田的積極性。農業科學技術雖然越來越被農民重視,但其在農民心中的實際份量將不得不由原始農產品的可比價格來決定,原始農產品增產不增收給我縣的“三農問題”提出了挑戰。農民對農技干部推廣的良種良法,除了病蟲害發生特別嚴重采取農業技術外,幾乎是不聞不問。農民除了種好自己的口糧田外,不愿意去想怎樣把莊稼種得更好。至于市場銷售多少余糧,國庫需要多少存量就與自己無關。全縣農作物的生產依然靠天吃飯,這樣的農業生產客觀環境,極大地制約了農業科學技術的推廣與應用,農業科學技術的推廣與應用在農業生產上對提高農產品產量,增強品質等上方面很難充分體現出它的價值。

(二)農村勞動力的相對有限,在相當長的時期內影響著我縣農業科學技術的具體實施

我縣*年底人口為81.36萬,其中農村人口65.52萬,占總人口的80.53%,我縣以農業生產為主,是個農業大縣。除龍集、仁義、安富鎮的部分地區相對平坦外,90%以上的鎮都以丘陵為主。田土面積0.3-0.5畝及以下者居多,不利農業機械化運作,我縣農業機械化程度極低,農業生產依舊處在粗放經營階段,屬勞動密集型產業,絕大多數農業技術推廣環節要靠人工來完成。通過筆者多年的調查,我縣絕大部分青壯年正在外務工,家中余者中老年、學生、小孩居多,實際從事農業生產的勞動者不足總農村人口的40%,農業生產過程中的播種載秧、保水施肥、防病治蟲、翻土犁田、收獲運輸等不得不靠中老年人來具體完成。04年末全縣常用耕地面積47.5萬畝,實際從事農業生產的勞動者平均每人耕作1.8畝。機械化程度低,勞動力的不足幾乎是我縣農業生產上的一個普遍問題,有限的勞動力直接影響了農業科學技術的各個環節的真正落實。

(三)農民知識水平不高給農業科學技術的大力推廣帶來了障礙

我縣小學及以下文化者占總人口的43.4%,其中初中占23.3%,高中為3.7%,15歲及以上文盲人口占7.72%,而且文化素質低的主要集中在農村。我縣農民文化素質整體水平較低,絕大部分農民習慣于他們所掌握的落后的生產方式,對農業科學技術認識模糊、消化力差。農民對生產中的新品種、新技術的敏銳度和掌握情況必須基于自身的文化素質,因此,在農業生產上重栽培、輕管理,習慣殺蟲、忽視防病,只顧單家獨戶生產、不愿集中統一管理;只想種好口糧田,樂于手上和麻將、腳下踏拖鞋而不談田土長雜草、莊稼患病蟲;農技干部下村社將技術,他們拉家常、織毛線。不愿良種良法,科學栽培管理,獨自串種、粗放管理的農戶還有相當數量。

然而,農民又是農業科學技術的實踐者和應用主體,其科技文化素質的高低直接決定著農業科學技術的推廣效果。隨著我縣農村二、三產業的發展,原始農產品可比價格的降低,許多有文化的農民轉移到了二、三產業中。同時隨著教育體制的不斷改革和我國改革事業的不斷深入,農村絕大部分學生完成九年制義務教育后,受收入水平等的制約,難以繼續深造,將外出打工,從事二、三產業。直接從事農業生產的勞動者知識水平將會進一步降低,農業科學技術的推廣將會更加的困難。

(四)農技推廣體系暴露出的諸多問題致使我縣農業科學技術推廣難以暢通

農技推廣體系是農業社會化服務體系的主導力量,是國家對農業支持保護體系的重要組成部分,是農業科學技術轉化為生產力的重要中間環節,起到極其重要的橋梁作用。然而正是這樣的一個推廣體系,在我縣當前卻暴露出了諸多的問題。

1、我縣從事農技推廣工作的人員數量不足、素質不夠

據我縣農技體系調查結果顯示:縣鎮兩級從事農業技術推廣的干部編制422個,從事農業技術推廣共有212人,縣級占70人,60%的農技干部是學農學的,各鎮在村級換屆后有44名懂農業技術且熟悉業務的農技干部到各村擔任村支部書記,除去部分實際不在崗的,我縣每萬名農民人口僅有2名農技人員,而發達國家如法國每萬名農民人口農技人員為13.5人,美國為7.5人,日本為5人。精通技術、看懂市場的農業專業技術人主要集中在縣級農口單位,長期從事農業技術推廣的鎮級干部數量極少,農技推廣工作多由不懂農業相關知識的干部來承擔。整個農技推廣體系人員數量不足,專業水平整體不高。

2、農技推廣工作人員工作積極性難以充分發揮

縣、鎮兩級尤其是鎮屬農技干部長期行走在田間地頭,工作辛苦,工作成績很難得到肯定,加之待遇又低,工作積極性難以充分發揮。

撤鄉并鎮及村級建制調整后,各鎮、村、社行政管轄范圍更大。各村、社現無農技員,村里的“三職”干部對農業科學技術普遍不懂又不重視,僅靠農技干部把農業科學技術真正落實到田土,很不現實。特別是*年初,鎮屬農業綜合服務中心被核定為差額撥款的事業單位,雖然經費渠道未變,但農技人員已是人心不穩。“農、林、水第一線科技人員享受浮動工資”、“農、林、水第一線科技人員享受提高津貼8%”等規定的津補貼更是得不到落實。

大多數鎮的農技站辦公房屋都不同程度的被當地政府平調或變賣。據統計,全縣被政府變賣房屋895.77㎡,被平調房屋1090㎡。有部分鎮農業綜合服務中心還要利用現有的房屋做農資生意來向政府上交利潤,各鎮幾乎無自己的辦公場所,培訓地點、實驗儀器更是不談。

鎮領導對農業生產不太重視。在人事權力充分下放到各鎮的情況下,會以各種工作需要為由,隨時從農業綜合服務中心抽調精兵強將,重點抓諸如財稅、計生、殯改等工作。給每位農技干部規定每月微薄的交通費補貼,而不實報實銷,造成許多農技干部墊錢下村,有的甚至怕下村,不愿意下村。幾乎的鎮領導還規定農技干部的福利待遇要自己找,憋得部分農技干部也只好上班做生意,下班跑生意,有機會的當然就不會錯過“跳槽”到效益好、又輕松的單位。

全縣農技推廣體系已處在“線要斷、網快破、人將散”的令筆者心傷的關鍵時期。

(五)政府資金投入嚴重不足,限制了我縣農業科學技術的進一步推廣

《農業技術推廣法》明確規定:“各級人民政府在財政預算內應保障用于農技推廣的資金,并應當使資金逐年增加。”目前,縣、鎮財政都比較困難,每年用于農業科學技術推廣的農發資金非常有限。在每年都要不停地做工作的情況下,市、縣年均財政投入不過五、六百萬元,鎮財政拿出資金支持農業生產的可能性就極小。大量急需推廣的農業科學技術苦于經費的不足,而難以推廣,調查研究、技術儲備就更不能開展。如我縣各鎮表現出的農田福壽螺、龍蝦等有害生物入侵與危害的系統調查研究,因需要專家和經費作支撐,所以無法開展。政府資金投入嚴重的不足致使許多好的項目在實施的過程中缺乏連續性和持續性,沒有起到良好的示范帶動作用,農業科學技術推廣中途夭折。

正是因為在財政預算資金嚴重不足的情況之下,才使得如今的鎮級農業綜合服務中心工作人員人心不穩,工作不實。在農技知識的推廣上,鎮農技干部借村社干部會,口頭宣傳;借鎮上的黑板,辦墻報;借趕場天,搞科技宣傳。其實,他們并沒忘記農業科學技術推廣的主戰場在田間地頭。據我調查,村社干部自身對農業技術掌握情況差,并且很少向農民宣傳有關技術,農民要想獲得相關農業科學技術、品種信息,最好的辦法就是通過趕場天到鎮上去看墻報,但真正看得懂的農民又不多。有的只好通過農資銷售人員,做些植保防治工作,病蟲危害的大面積流行與此不無關系。由于經費緊張,縣有關部門也只得把對農技干部的技術再教育時間、次數盡量壓縮,甚至不搞,取而代之的是引發資料,發放簡報。

(六)部分項目實施的盲目性和不科學性給農業科學技術推廣帶來負面影響。

許多農業科學技術項目的實施,給農民帶去了極大的實惠,對項目實施區域的農業科學技術的推廣奠定了良好基礎,如我縣實施的農民再教育“陽光工程”、“沼氣清潔能源工程”、“雜交水稻制種基地建設”。然而,有少量農業項目的投入和實施帶有盲目性和不科學性。政府只注重資金投入,輕后續管理;有關部門只注重項目的引入,脫離農民實際需要,只重生產指導,不管市場引導;不看時效,只想評獎。如“各種園區的建設”、“農業綜合的開發”等等,“去年栽桃子,今年砍桃子栽梨子,明年換種竹子,不然全長雜草”的例子不是沒有。

通過“點”的示范帶動面上農技工作的推廣,思路是非常正確的。但不成功的項目實施,使成熟的、整套的農業科學技術早產,直接造成項目區域農民對農業科技的置疑,致使許多農民這樣認為:“凡是政府搞得,都是整人的”。

(七)種子銷售市場的進一步開放,給農業科學技術的推廣帶來了新的挑戰

種子市場的開放,可以打破壟斷銷售,是社會主義市場經濟發展到今天的必然產物。據我縣種子管理單位調查數據顯示,今年全縣僅水稻、玉米兩大種子品種已愈100種,并且都經過相關部門審定可以上市銷售的。不同品種的栽培管理方式雖然大同,但細節上還是存小異。只要是新品種,有利潤,種子銷售商都極力勸說農民購買。對于新品種在我縣是否適合栽培,對哪些病蟲危害抵抗性強,對哪些抵抗性差,采用何種栽培方式,何時施用何種肥料等等栽培技術,除了包裝上僅有的說明外,幾乎很少有人真正了解。有些農戶甚至為了圖便宜,私自串種,既不了解品種名稱,也不知道品種特性,有的甚至給生產上帶來了極大的損失。如我縣河包鎮金牛村的部分農民,串種栽培,該品種極易感染稻瘟病,造成大面積葉瘟,又如安富鎮古橋村一農民從江蘇購進一優質稻品種進行栽培,生產上因我縣與江蘇氣候差異大而表現出品質、產量低,同時也極易感染葉瘟。農技干部對雨后春筍般的新品種的技術指導,也表現的力不從心。

(八)強調新技術的培訓而忽視常用技術的推廣

常用技術在農業生產上使用普遍,作用巨大,新技術的出現是農業科學技術發展的必然產物,會得到極大的推廣與應用,常用技術和新技術在農業科學技術的推廣和應用上都非常重要。而時下最流行的培訓是針對新技術的培訓,常用技術的培訓較少。常用技術雖然推廣應用多年,而農民真正意義上掌握的卻不是我們想象中的那么多。

(九)以家庭為單位的農業生產不利于農業科學技術的推廣

家庭承包責任制后,農民可以隨心所欲的獨家獨戶勞作。農業科學技術的應用必須由他們自愿接受方可開展,不可強制進行,許多涉及包括許多家庭在內的統一實施的技術推廣工作難以落實。如在病蟲的防治上,幾乎是“個人自掃門前雪,不管別人瓦上霜”,結果造成病蟲互相傳播。獨家獨戶的小農經營方式不利于農業科學技術的推廣。

二、對我縣農技推廣面臨問題的思考

20*年,經重慶市統計局評估后,我縣的GDP為49.8914億元,其中農業GDP為14.0667億元,農業人口占80.53%的農業大縣農業GDP卻只占全縣GDP的28%,這足以說明我縣農業生產效益的低下。20*年,我縣年末常用耕地面積為40014公頃,人口數量為80.64萬人;2001年分別為39860公頃,80.7萬人;2002年分別為36093公頃,81.03萬人;2003年分別為33356公頃,81.33萬人;20*年分別為31655公頃,81.36萬人。5年內,人口增長0.72萬人,常用耕地面積卻逐年下降,共減少8359公頃。

鄧小平說過:農業發展一靠政策,二靠科學技術,在政策效應一定的前提下,科學技術要成為主要變量。我縣農業生產效益低下,人口數量在增加,常用耕地面積又在逐年減少,全縣農業要發展,不但要有一系列良好的政策作保障,而且農業科學技術必須得到充分的應用。但前,全縣農技推廣工作正面臨許多不利因素,極大地阻礙了農業生產。我認為,在短時間內全部解決諸多的問題,是不切實際的,我們應針對根源,著眼未來,從現在抓起,并著重從以下幾個大方向去作些思考。

(一)跳出農業抓農業,是解決農業科學技術推廣資金投入不足的重要途徑

農業科學技術推廣面臨的最大困難之一就是資金投入的嚴重不足,這是一個長期難以解決的問題。農業資金投入的受益主體是農民,對政府的財政、稅收沒有直接效益,我縣縣、鎮兩級財政均有不同程度赤字,財政資金對農業生產投入的預算不能完全保障,更不能逐年遞增,農技推廣體系運作不靈等問題的出現與此關系密切。每年五、六萬元的市縣支農資金中縣財政投入僅占3-4%,年人均農戶不足10元。

當務之急,就是要在穩定農技推廣工作的基礎上,以“辦企業、抓特色、擴集鎮、夯基礎”的經濟工作發展思路,圍繞經濟發展這個主題,通過實施“科技興企、外引內聯、龍頭帶動、品牌推動”四大戰略,不斷培植稅源,大力推進二、三產業。全縣人民不管是領導,還是一般干部,都要行動起來,利用我縣優良的資源和地理環境,做好本職工作,為全縣的跨越式發展營造和諧氣氛。只有樹立“農業穩縣、工業強縣、稅收促縣”的發展觀,方能實現“稅豐、縣強”,跳出“農業抓農業,抓好工業帶農業”,是解決我縣農業科學技術推廣工作經費嚴重不足的一條可行之路。

(二)政府要進一步重視資金投入,落實好各種積極的農業政策,激起農民熱愛土地,熱愛科技的熱情

農業是我國國民經濟和社會穩定的基礎,我們必須把農業生產放在首位來抓,進一步鞏固和加強農業的建設。從本人長期從事農業科學技術的實際體會來看,各級黨政領導對農業生產的認識還是比較清楚,但在具體抓這方面的工作是,實際情況就有所不同。尤其是鎮黨政領導,抓農業時重在口頭,注重表面,投入不見效果,是他們的頭痛工作。要打好農技推廣工作的基礎,必須扭轉黨政領導對農業生產不實的工作作風,徹底轉變農業生產是包袱工作的思想。在落實好黨中央、地方的各種積極的農村政策的同時,不斷出臺積極的農村政策,支持農業發展。

今年,重慶在黨中央20*年1號文件的指引下,取消了全市農業稅的征收,結束了新中國成立以來55年農業稅的征收史,農業生產進入了工業反補農業的進程,農民生產的積極性得到第二次高漲。據我國加入WTO后相關協議規定,中國農業補貼可達到農業產值的8.5%,而我國平均只有2%。我縣在市級資金的全力支持下,僅在20*年對10萬畝再生稻(每畝5元)和4000畝撂荒地(每畝15元)進行了補貼,

我縣、鎮兩級財政也應該在財政預算時,預留部分資金,對種糧大戶逐戶造冊,實施糧食直接補貼政策,獎勵農業科技致富帶頭人。保證足量資金用于新品種、新技術的引進、試驗、示范。政府也可通過多渠道方式,如先拿出啟動部分資金,融入社會資本,用于加大農業基礎設施建設,培植農產品加工企業、農業生產專業大戶等。同時繼續加大針對自然災害造成的農作物嚴重減產、絕收的應急體系的建設與實施。

唯有這樣,才能解決長期的口頭農業,疲軟農業,農業科學技術才會有應用的陣地。

(三)快速提高農民從事農業生產的文化素質和專業技能

農民是農業科學技術實施的主體,再好的農業技術,沒有農民來操作,也不能轉化為生產力。我縣農民是認識到了農業科學技術對農業生產起到促進作用,他們對農業科學技術的渴求比任何時候都高,然而他們的文化素質較低,對信息和農業科學技術的吸收能力都不強。要加大農業科學技術的推廣力度,必須快速提高農民從事農業生產的文化素質和專業技能。

針對在家務農的農民而言,縣政府可以以鎮村提供的數據為依據,先重點對種糧大戶、農業生產積極性高的農民以及村社干部進行定期和不定期的技術培訓,如前幾年農業廣播學校對他們進行的“綠色證書”的培訓,目前農廣校承擔并正在實施的由中央六部委共同啟動的“陽光工程”農民技能轉崗培訓等都是很好的舉措。對剛經過九年制義務教育后不愿再繼續深造的年輕人,在對其農技培訓的同時,也要重點培訓他們二三產業的專業技能,以提高他們的綜合素質。培訓應該把握長期、持續的原則,形式可以變化,切忌因政策規定培訓而培訓,沒有政策就不搞培訓。

經過文化素質和專業技能的培訓后,可以一定程度上提高農民的素質,加快他們吸收農業科學技術的速度和效果。年輕農民通過專業技能的培訓后,有的會向二三產業轉移,之后他們將帶回資金和信息,作用于農業生產;勞動力的轉移同時會將促成土地的部分集中,小規模生產易于形成。規模經營將減少農業生產的單位成本,農民將不會滿足于口糧田的管理,他們會不斷的提高農田復種指數,加大種植結構調整,廣泛應用農業科學技術,加快農業的發展。

(四)想法設法加強農技體系建設,穩定農技推廣隊伍

農技干部是聯系科研單位和農民的紐帶,承擔的職能屬政府公益性職能。農技推廣隊伍搖搖欲墜或者崩潰,單靠農業科研單位和部分農資銷售者與農民直接接觸,進行農業科學技術推廣既是不現實,又是對農民的不負責。許多發達國家正是源于此,十分重視農技推廣體系建設。如在日本,通過考試被錄用后,則成為農業科學技術推廣者,同時成為國家公務員,承擔農技推廣的職責。而我國農技體系編制為事業單位,且正在改革。越是改革的不斷深入,農技推廣人員越是人心不穩,工作不暢,我縣農技推廣體系表現得比較突出。我認為,要穩定農技推廣隊伍,加強農技體系建設,應重點從以下幾方面著手:

1、解決好農技隊伍應有的各種待遇,穩定他們的工作情緒

農技干部是農技推廣的傳遞著,鎮里面的農技干部更是如此,他們不但起到了“二傳手”的作用,而且也是農業科學技術的指導者和解釋者,其工作方式和工作態度直接關系到農業科學技術推廣效果。我縣絕大部分一般農技干部出身在農村,秉承了吃苦耐勞的優良傳統,對農村有著特殊的感情。正是這樣,黨的農村政策才得以充分貫徹到農村,農業科學技術才得以推廣到農戶。然而,他們多數也得靠工資養家糊口。

我建議,縣財政應該把他們的工資待遇恢復為財政全額撥款。對正在從事物資經營的鎮農業綜合服務中心,可以派出專人技物結合,有償服務。除個別承包外,所創利潤,應計入鎮農業綜合服務中心預算外收入,用做相關的農技推廣工作經費,鎮財政不應從中收取管理費用。縣、鎮兩級財政應當保障“農、林、水第一線科技人員享受浮動工資”、“農、林、水第一線科技人員享受提高津貼8%”的發放,對多年在崗而未享受待遇的要予以補發,同時適當提高福利待遇。通過各式各樣、行之有效的舉措,在穩定農技推廣干部工作情緒的基礎上,進而激發他們的干勁,服務于我縣“三農”。

我縣已經在從事農經工作的農技干部中經過考試,選拔出了35名農經公務員,正在著手向社會公開招聘90名農技員的工作也有序的進行著,縣農業局于今年6月被納入了財政部門統一預算單位。這些諸多的政府行為表明,我縣黨政領導已經意識到了農技體系的問題,并正在著手加強這方面的建設。

2、進一步提高農業科學技術推廣人員的綜合素質

農技推廣人員的業務素質、工作能力、市場分析能力等綜合素質的高低關系著農業科學技術推廣的質量,組織他們進行綜合素質的技能培訓,不斷提高他們的業務能力、工作能力、拓寬知識面以及市場分析的能力意義深遠。我縣應在有關單位牽頭下,迅速組織相關部門制定一套可行的針對縣、鎮兩級農技人員培訓的方案。方案除明確定期、不定期培訓制度外,還應包括在培訓前由承辦單位向主要領導打報告,物價部門審批,財政統一支付培訓費用的制度。只有這樣,才能確保綜合素質培訓的及時到位,保質保量。只有農技干部綜合素質在得到不斷更新的前提下,才能把新品種、新技術、新信息及時傳遞給農民,從而不斷地促進我縣農業科技成果的轉化。

3、建立鎮級農技人員聘用縣鎮兩級聯席會議制度

農技體系用人制度改革后,各鎮擁有對農技人員的完全獨立的人事管理權,縣級部門與之只存在業務聯系。因此,在鎮工作調動后,部分農技業務熟練的人員轉移到了別的工作崗位,大量不懂農技工作的人員卻從事了此項工作。這就不但增加了培訓成本,而且也影響到了農技推廣的效果。

對此,應建立鎮級農技人員聘用縣鎮兩級聯席會議制度。各鎮在對農技人員進行工作內部調整時,應充分聽取縣級有關部門的意見。做到少抽調農技人員,盡量不抽調業務骨干。對必要的調整,出結果后,必須及時上報縣級有關部門,便于工作的順利開展。

(五)以核心示范片為基礎,擴大農業科學技術推廣的影響力

農業科學技術推廣在具體實施上不可能面面俱到,必須通過實施區域內的示范片來具體展現。其中核心示范片又是大量資金、技術、人員“打捆”后農技推廣效果最完美的體現者。現在的農民對任何農技推廣效果不相信聽到的,只相信看到的,核心示范片可以使他們“口服心服”。任何農技推廣都可以以核心示范片為基礎,在資金、技術、人員充分“集成”的前提下,全身心地做好包括統一良種供應、測土配方施肥、科學栽培管理、集中病蟲防治等在內的農技關鍵環節的展示,讓核心示范片內的農民實實在在的感受到農業科學技術給農業生產增產增收帶來的效果。從而帶動他們主動學習農業科學技術,運用農業科學技術的熱情,進而帶動非核心示范片的農戶也加入到此行列。如今年縣植保站在清流、觀勝等鎮搞得小麥條銹病集中統一防治,其核心示范片收到了很好的效果,帶動了全縣小麥條銹病的防治工作。需要注意的是,我們的農技干部在農業科學技術推廣的過程中,在采用現場會、院壩會、發放資料、電視廣播、農網廣播等形式進行技術宣傳、培訓的同時,一定要多深入田間地頭,走家串戶,手把手地教會我們的農戶。

(六)以規模化生產為帶動,加大農業科學技術的應用

規模化生產能夠提高農民的組織化程度,降低農技推廣的難度,提高農業生產的效益。在穩定現有土地承包體制的基礎上,農技干部應該加大規模生產的宣傳,正確引導一定范圍內的規模生產和土地的合理轉包。農業生產一定范圍內規模化后,為了增加經濟效益,對農業科學技術的依賴性就會更大,農業科學技術的應用就將更加的自如。

在農技推廣項目的支持下,我縣以核心示范片為基礎,規模化生產為帶動,農業特色產業現已初見成效。如包括吳家鎮萬畝蔬菜園區、盤龍鎮生姜基地在內的3.5萬畝集中成片的蔬菜基地;初級田、塘、庫、堰、多功能糧魚地4.5萬畝,實施“三高”漁業示范片1.9萬畝;8000畝的水稻雜交制種基地;盤龍、遠覺、合靖、大建、吳家等鎮在內的萬畝優質苧麻夏布原料生產基地;分布于廣順、安富、雙河等鎮的密植速成茶園基地1.5萬畝;我縣建成了西南最大的紅碎茶基地;還有今年正在實施的3000畝“科技興糧示范鎮”項目。

農業科學技術的推廣對農業生產起到的推動作用正在以上諸多基地中得以體現,基地中的農民也正在從中受益。許多地方自發成立了農業專業合作社、生姜協會等組織形式,并通過這些組織形式對生產上的各個環節進行科學管理,農業科學技術在基地中得到了充分的應用。

(七)把握常用技術和新技術同時推廣,統籌培訓,協調運用的原則

常用技術的應用是農技推廣工作的關鍵,新技術的推廣可為農技推廣注入新的活力。在對農技干部和農民的培訓過程中,一定要堅持常用技術和新技術一并培訓的原則,相關項目的立項和引進時也要考慮到此方面的內容,千萬別只重視新技術的引進而忽視常用技術的推廣。

我縣常用的農業技術主要應做好以下這些:針對春旱、伏旱頻繁的出現,每年都要發動群眾關好春播用水,同時突出幾個“早”字,既思想上早認識,措施上早規劃,物資上早落實,播期上早安排;不厭其煩的向農民宣傳良種栽培,減少串種、老品種、感病品種、產量低品質差的品種栽培;繼續推廣合理的密植栽培技術;推廣以底肥為主,看苗追肥的施肥方式;貫徹預防為主,綜合防治的植保方針。農業新技術的應用在我縣深受農民的歡迎,如水稻上能帶來增產的三維栽培,減少勞動量、提高工作效率的拋秧技術;能提高水果品質和商品性的套袋技術;能保護人們身體健康、促進農產品可持續發展的無公害化栽培技術;能夠提高產量的草莓、馬鈴薯脫毒苗栽培技術;特種水產養殖技術;用壯大養鴨業來抑制福壽螺、龍蝦發生量的新技術等等的推廣與應用。

(八)加大農資價格的宏觀調控,加強農業執法力度。

政府要制定切實可行的農資價格控制措施,“最高限價”的設定要針對不同品種,“最高限價”要以市場行情和農民的承受能力為參考要素,防止“最高限價”以確定,幾乎的農資銷售價格都向“最高限價”靠齊的現象出現。

隨著“兩雜”種子銷售市場的放開,農資銷售市場出現了空前的競爭。農業執法部門要繼續加大農資市場的執法力度,防止農資市場坑農害農的事件發生。

(九)加大重視小型農業機械化的推廣與應用,促成農業科學技術的推廣

我縣現存耕牛極少,主要是中老年人在家種地,耕作水平與幾百年前差不多。政府和相關單位應該加強農用小型機械的應用展示,并從資金上加以補貼扶持,加大農用小型機械在農村的應用,從而提高生產力水平。只有這樣,才能有精耕細作的前提可言,農業科學技術的推廣才可能得以實施。

結束語:農業科學技術的推廣在我縣正面臨諸多的問題,只要全社會都來關注它,積極的出謀劃策,困難只是暫時的。農業科學技術推廣效果的好壞不僅關系著我縣農業生產的問題,而且還關系著我縣的“三農”問題,關系著我縣的發展大局。正確認識并妥善處理好我縣農業科學技術推廣出現的諸多問題,農民會發自內心的感謝我們的黨、我們的政府。

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