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為進一步優化我區供電、用電環境，促進我區經濟和社會各項事業的發展，區人大常委會成立了以蘇木桐副主任為組長的專題調研組,圍繞如何解決企業供電不足和電力企業如何積極服務地方經濟發展的措施等8個方面的內容，于*年4－6月走訪了11個相關單位。調研組通過召開座談會、聽取匯報、走訪、實地考察等方式，對*區供電、用電情況進行了全面調研。現將調研情況綜合如下:

一、基本情況

我區的供電網已達到一定規模。現有220千伏變電站2座（田心站2*15萬KVA+1*18萬KVA和林益站2*18萬KVA），總容量84萬千伏安。110千伏變電站16座，容量為116萬千伏安。供電可靠率99.961%；電壓合格率99.5%。

*年供電量35.8億千瓦時，同比增長25%；售電量33.27億千瓦時，同比增長24.90%；最高月供電量達3.59億千瓦時;最高日供電量達到1274萬千瓦時;最高供電負荷60.9萬千瓦，增長27%。今年至今最高供電負荷63.3萬千瓦，比去年同期增長21%，比去年最高增長4%。

總的來講，近年來，由于電源性缺電，加之*經濟發展對用電的需求劇增，致使電力供應緊張。

二、存在的主要問題

（一）電力供需矛盾突出，用電緊張狀況難以解決。

隨著*電網的迅速發展壯大，最高負荷和年供電量已連續4年均以超過20%的幅度增長。由于電網建設相對滯后，電網的運行越來越困難。目前*電網只有三條220kV線路（北田甲、乙線，韶林線）供電，北田甲、乙線各可供30萬千瓦負荷，韶林線可供25萬千瓦負荷，不能滿足n-1（最少一個預備電源）的要求，預計*年的最大負荷為75萬千瓦，但220kV主變的總容量只有84萬千伏安，已不能滿足今年用電高峰時的負荷。*電網主要依賴郭塘網作為負荷增長點，但也不能滿足n-1的要求，造成電源性缺電。

由于電源性缺電，給企業生產、市民生活帶來諸多不便。一是東風日產今年預計用電量14萬kvA，現有供電為10萬kvA，缺口4萬kvA。二是汽車城已建成投產企業54家，用電量將達到7.3萬kvA，據統計，到年底企業的投產高峰，汽車城內企業將達到9.3萬kvA的用電需求，目前供電能力僅為5.3萬kvA，缺口也很大。三是新華街的新華、鏡湖等工業區已建企業用電量15.7萬kvA，在建企業用電量7.24萬kvA，預計未建企業用電量4萬kvA,供需差距較大。四是機場商務區用電主要來自清電站和鳳凰電站，也面臨用電緊缺的矛盾。五是獅嶺鎮和汽車城還存在工業用電和村民生活用電共用變壓器問題，嚴重影響了居民的生活用電。

（二）電力基建工程前期工作難度大，電網建設滯后且阻力較大。

一是用地報批手續繁瑣，按正常的程序報批時間較長。如110千伏振興變電站用地性質不符合國土規劃，站址無法落實，若不能及早解決振興站的站址，加快變電站的建設，將會嚴重影響獅嶺鎮的經濟發展。又如茶塘站的手續辦理較慢，勢必造成電網建設相對滯后。再如辦理《用地批準書》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》時間比較長。

二是部分新站選址和線路走廊難度大。主要原因是個別單位對電力建設不夠重視，部分群眾亦不夠理解。如變電站的選址，部分村民誤認為變電站進出線路對農作物和家畜的生長有影響，大部分村委會、鎮政府都要求變電站用地放到邊緣地段，這樣更增加輸變電建設項目的難度。又如61196部隊，對110千伏茶塘輸變電工程、220千伏炭步輸變電等工程不夠理解和支持。以對通訊設施有干擾為由，要求該線路單回路架設，且220千伏保護間距不少于1700m。照此要求，單回線路架設需四個單回路走廊，走廊寬度達100米，勢必造成土地資源的浪費。照目前的狀況，220千伏炭步站肯定不能按時投入運營。

三是輸電線路和配網線路的青苗補償費用逐年上升，而國家政策又不允許對線行覆蓋地進行征地，給前期工作帶來極大的困難。如220千伏林益變電站、110千伏林樂線、T田龍線、田樂線#5-#16走廊是沿規劃中的道路架設，但當地村民反映規劃線路是農村自留地，必須補償農村自留地，以致該工程在2月10日停工。

（三）電力設施被盜情況嚴重，安全穩定運行壓力大。

近年來，我區電力設施遭盜竊破壞的次數逐年增加，盜竊破壞電力設施活動從以前的單人作案、無專業知識的盜竊，發展到現在的團伙作案、有專業知識和裝備齊全的盜竊作案，從夜間盜竊發展到白天冒充電力工作人員作案。2003年，*區電力設施被盜次數日均不足1次，直接經濟損失小于70萬元/年。但從2004年開始，電力設施被盜案件成倍增長,2005年發生電力設施盜竊破壞案件878起，直接經濟損失307.2萬元;*年發生電力設施被盜案件3268宗，直接經濟損失達1536萬元。盜竊破壞電力設施的行為，給國家財產、企業生產和人民群眾生活造成重大損失和影響，并嚴重威脅了地區電網的安全運行及供電秩序,同時加大了供電部門搶修的工作量，進而影響線路設備的日常維護工作。

三、意見和建議

（一）認真執行*區“*”電力電網發展規劃，將*電力電網規劃納入城建規劃中，做到協調統一、科學合理。

一是區供電部門應根據*區“*”經濟和社會發展用電的需求，繼續完善*區“*”電力電網發展規劃，確定中低壓配電網規劃、建設目標和技術原則，努力建設一個結構合理、安全可靠、技術先進、適度超前的現代化*電網。

二是要配合規模產業經濟發展的需求，協助*汽車城、皮革皮具城、珠寶城、空港物流業等幾大支柱產業做好用電規劃，提供優質的電力供應。

三是將各鎮的電力規劃納入總體規劃中，形成全區滾動電網規劃。

四是城建、規劃、供電等有關部門要相互支持，共同做好城建和電力設施的規劃和建設，減少施工矛盾和阻力。

五是對高壓供電走廊應盡量沿著現有道路進行規劃布局，可采用地下深埋鋪設。低壓線路，包括電信、有線電視在內的管線架設布局實行統一規劃，一桿多線。

六是區供電局要充分利用區政府電網建設領導小組的平臺，加強與區、鎮政府的溝通，全面調整優化供電規劃，重點解決好新站選址、線路走廊、拆遷補償等問題，拓寬工程建設的綠色通道，使電力項目在進場、開工、興建和投產等階段都保持比較合理的容量比例，以保證供電的效率和效益。

（二）加大對電網建設的投入，加強錯峰用電及需求側管理，保證電網的安全穩定運行和可持續性發展。

一是在規劃目標、技術原理和規劃思路的指導下，對*區電力建設進行大規模改造，從根本上改善電網設施狀況。

二是盡快建設好110kv馬溪輸變電站，確保汽車城的用電。

三是盡快將西電東送的50萬伏的*開關站改為50萬伏變電站，爭取明年8月份主供*地區用電。

四是要根據我區電網結構性缺電實際，用心做好錯峰用電及需求側管理，提前謀劃做好迎峰度夏方案和錯峰用電方案，及時通報供電形勢，并利用信息平臺做好預警和停電通知，合理調配用戶用電時段，努力將因供電緊張造成的損失降到最低限度，以確保電力有序有效供應。

（三）簡化手續，加強協調，確保電力工程按時按質完成。

一是要簡化電力工程的辦理手續。按照《*市加快電網建設暫行辦法》，在電網建設的手續上按重點工程項目辦理，縮短或簡化審批程序，按綠色通道提前開工。如炭步站、振興站，按綠色通道，特事特辦，確保工程進度得到保障。

二是合理解決電力用地及青苗補償等問題。鎮、村干部要教育農民顧全大局，在補償問題上要堅決按政策規定辦事，依照屬地管理的原則，實行鎮村包干，形成工作合力。相關部門要積極配合，確保此項工作按計劃進行。同時也要重視對電網建設選址用地難、青苗補償價高問題的研究論證工作。可以參考佛山市三水區的做法，將電力規劃納入城鎮整體規劃之中，要考慮電網建設的站址和線路走廊，提前將用地性質轉為建設用地，保障電網建設的用地，也保障農民群眾的切身利益。

三是及時協調220千伏炭步站和110千伏茶塘站線路路徑及清理電費拖欠問題。針對個別單位（如61196部隊）對電力建設不夠理解和支持以及拖欠電費等問題，希望區政府及武裝部出面協調、解決。

（四）加大宣傳和打擊力度，嚴厲查處盜竊和破壞電力設施的違法行為，努力營造供電用電的良好環境。

一是加大電力設施保護的宣傳力度。要大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規，增強廣大人民群眾依法用電和護電的意識，努力營造全社會共同保護電力設施、保證電力供應的良好氛圍。

二是建立健全電力設施保護工作的長效機制。首先，要按照《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》精神，成立由區經貿局牽頭，區公安分局、區供電局、區供銷總社等單位參與的電力設施保護領導機構。其次，要建立電力設施保護工作定期聯絡制度和信息通報制度，共同做好電力設施的保護工作。其三，從源頭上查處非法收購電力設施材料，不定期對廢品收購站開展清查行動，取締無牌經營的廢品收購站，嚴堵銷贓渠道。其四，要爭取有關執法部門配合支持，盡快組織專門打擊盜竊破壞電力設施的護線隊伍，實行24小時巡邏，開展專項整治行動，加大對盜竊電力設施違法犯罪的處罰力度。對報案并能及時抓獲罪犯的舉報者和有關人員，供電局要實行獎勵。其五，要充分發揮村治保會、村民治安聯防隊的力量，群防群治。

(五)強化內部管理，抓好隊伍建設，樹立電力行業的良好形象。

一要強化電力行業內部管理，努力提高服務質量和服務水平。要加強教育培訓，全面提升電力行業的管理水平和員工隊伍素質。二加強與企業、用戶的聯系和溝通，共同做好供電用電工作。同時，要結合社會關注的供電服務和用電質量問題，開展優質服務大檢查活動，消除服務工作中的薄弱環節，樹立電力行業的良好形象。