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根據上級文件的精神要求,我于今年4月下旬在我村認真開展了新農村建設調研活動。在實際調研過程中我與部分村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研,加強了對我村發展現狀和新農村建設的了解和認識,現結合本人到村任職6個多月的工作實際,將調研情況報告如下:
一、我村新農村建設的基本情況
我村位于*鎮西郊,省道*公路由東向西貫穿全境,縣道*路、*路由南向北穿村而過,區域位置優越,交通便捷。農業主要以種植水稻、油菜等作物為主,羽毛加工業和養殖業發展迅速。*年底,全村擁有耕地面積*畝,常住戶*戶,人口*人,有*名黨員,全年實現人均純收入*元,是全鎮人均經濟實力較好的村。自*年我村被確定為省社會主義新農村建設“千村百鎮”示范村以來,在鎮黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下,我村緊緊圍繞加快發展這個主要目標,認真宣傳、貫徹執行各級新農村建設文件的重要精神,積極向上爭取扶持,大力發展我村特色經濟,努力改善村基礎設施,全面開展了社會主義新農村建設工作,取得了一定的成效。主要表現為:
1、積極謀劃和部署,明確發展思路。今年以來,我村根據市委張秘書長的指示要求,把今年作為新農村建設突破年,積極謀劃,確保全村新農村建設穩步快速推進,取得突破性進展。為此在*年春節前后,村兩委結合農村主題教育活動的開展,分別召開了村兩委擴大會和村民代表大會,著重研究和部署村新農村建設工作。村兩委在去年制定的發展規劃和建設的基礎上,通過廣泛的討論,結合村情,確定了新的一年里新農村建設發展思路為:以中央1號文件精神為指導,發展現代農業為目標,以“1238”工程(做強做大一個羽毛產業,實施好村村通和農田水利治理兩項工程,抓好基層組織、文化教育和環境衛生三項基礎設施,建設好八個新村莊居住點)為抓手,發展羽毛產業經濟集群,擴大現代農業生產規模,做好水、電、路等基礎設施建設,努力實現新農村建設突破性進展。
2、群眾積極性較高,心中充滿期待。在調研中感到,廣大農民群眾對建設社會主義新農村的積極性是比較高,參與意識也比較強,心中充滿對新農村美好生活的期待。黨中央和各級政府實施的各項惠農政策,使農民看到了實實在在的利益,對黨和政府的希望和期待比以前更強烈了。
3、腳踏實地抓生產發展,不斷提高村民收入。通過實際調研我們可以看到村民對收入的增加非常重視。村兩委同志積極思考,出謀劃策做了大量的工作在。在羽毛大戶中積極宣傳,鼓勵他們發展,切實解決好發展中的困難,使羽毛大戶發展信心足,干勁大。他們為了更好更快的發展,今年以來積極籌劃,擴大投資,已經有多名大戶準備新建或擴建羽毛加工企業。通過上級的大力支持和他們自身的努力,我村的羽毛產業取得了全面快速的發展,正在逐步形成產業集群效應,帶動了全村經濟快速增長。同時村兩委充分利用好作為省級示范村的優勢,積極爭取支持。自去年開始實施的國家級農業綜合開發項目共投入300多萬元,現已基本建設結束,為充分發揮農業綜合開發項目的經濟、社會效益,村兩委積極征得項目治理區農戶的同意,做好土地集中整體出租承包工作。現以全部出租承包出去了,進行綠色蔬菜和優質農作物的種植,發展現代農業,建立示范基地。這樣也把村民從土地中解放出來,根據各自的實際做好生產發展,確保收入能穩步持續增長。
4、加大建設項目編制申報工作力度。村兩委在鎮黨委政府的大力幫助和指導下,積極與我村幫扶單位聯系,根據村發展實際,編制了多個建設項目報告,大力爭取上級單位的項目支持。我們主要針對村里的各項關系全局建設的基礎建設項目進行編制報告。如:國土資源部門的土地整理項目、水利部門的安全飲用水工程和渠、塘治理工程、交通部門的道路建設項目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方,促進全村的新農村建設。
二、目前新農村建設中存在的主要問題
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差,通過調研發現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
2、主導產業缺乏強勁支撐,特色產業還沒有形成規模優勢。我村農業目前仍以傳統的糧、豬型為主,特色農業產業品種少且發展速度較慢,農業產業化程度較低;作為我村特色產業的羽毛加工業還普遍存在規模較小,擴大發展受阻的,還缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業,農民增收渠道較窄。除羽毛加工業外,僅有養雞、養豬和綠色蔬菜等特色產業形成了一定規模。但普遍存在規模較小,產業化水平不高。
3、人居環境改善壓力較大。農村居民住房條件相對較差,基礎設施薄弱,農田水利基礎設施建設滯后,農村能源建設亟待加強。通過調研發現,我村有好幾個村民組都不同程度地存在空心房、殘墻斷壁、路障等等。但是由于農民傳統意識較重,對宅地房產存在誰占誰有思想,不肯拆除。即使拆除也要求給予經濟補償,拆除改建壓力大。
4、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于我村的基礎設施條件較差,道路硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、市縣單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。每逢下雨很難進出,羽毛大戶的發展嚴重受到制約。
5、鄉村債務是制約農村生產發展的“瓶頸”。據不完全統計,截止*年末,我村共有村級債務為*多萬元。這些債務雖然通過各級的努力化解了一部分,但是沉重的債務負擔使村級組織正常運轉都很困難,更談不上加大對新農村建設的投入,致使村干部的工作積極性有所降低。這些債務也使許多好的村辦項目紛紛落馬,許多村干部、村民明知道有的好項目掙錢,但因缺少資金,銀行又不給貸款,使得許多項目紛紛擱淺。
6、村民自治水平和村官素質有待進一步提高。盡管我村已經基本建立健全了《村民代表議事制度》、《財務管理制度》、《村務公開制度》等十多項民主管理制度,但村民自治工作中還存在不可忽視的問題。村級民主制度執行不嚴,有部分村民正確行使權利的意識還不到位,一些農民法律意識淡薄,只要權利,不盡義務,覺得村里的事與自己無關,只要種好自己的一畝三分地就行了,對村里的民主決策漠不關心。
同時,存在村級班子后繼乏人的問題比較突出,尤其是缺能人、強人,一些村、組干部還不能適應新農村發展的需要,為人民服務的能力還有待提高。必須增強參與村民主管理帶民的意識,實現真正意義上的管理民主。。
三、關于我村新農村建設的幾點思考
新農村建設是一項長期的、艱巨的社會系統工程,不可能畢其功于一役,必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調查研究,認真總結,針對以上的幾個問題,對我村社會主義新農村建設有如下的幾點思考
1、要加強宣傳教育,提高農民素質,正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的,也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村,工業反哺農業,就是上級給錢給物給政策,許多農民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農村組織化、規模化的集體項目搞不成。這些都需要我們認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,我們還要培育造成就新農民,提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了,新農村建設才有希望。不斷的進行教育宣傳,使他們對建設社會主義新農村有正確的認識。
2、著重抓好村級產業規劃工作,加強農村合作經濟組織建設。在新農村建設中,我們應該把實現農民持續增收作為新農村建設工作的重中之重來抓。因地制宜,因勢利導,突出特色。既要立足當前,又要著眼長遠。注重發揮本村產業大戶、致富能人的帶動作用,引導農民走致富之路。在這個過程中,農村合作經濟組織大有可為。發展村級集體經濟是農村改革和發展的方向,也是建設社會主義新農村的必經之路。現階段我村的產業發展方式還是以“單打獨斗”為主,很難形成規模,更談不品牌效應。同時,也增加了生產的成本。建立新型的農村合作經濟組織,走合作生產、合作經營之路是解決這個問題很好的辦法,而且切實可行。
3、堅持科學發展觀,切實保護好資源環境。在全面建設新農村的過程中,必須牢固樹立以人為本的科學發展觀,注重對資源環境的保護。大力發展有機種植,減少化肥、農藥的使用。積極做好改水、改廁、改廚工作,全面保障群眾的健康生活,使人與自然和諧共處。
4、從農民最關心、最容易見效的事情抓起。對新農村建設各項工作進行通盤考慮,做到著眼現實,先易后難。充分利用我村作為示范村的優勢,整合各類支持的力量,把最需要解決的基礎建設項目做好,腳踏實地一步一個腳窩地抓,一件實事一件實事地抓,把好事辦好,真正做到得民心,順民意。讓群眾切切實實感受到新農村建設的巨大魅力,積極投身到社會主義新農村建設中來。
雖然這次新農村示范村調研時間較短,但是通過深入實地的走訪,使我對我村的新農村建設有了更為全面的認識,同時也加強了對新農村建設的思考,我今后加快我村的社會主義新農村建設步伐,為農民群眾建造一個美好的家園,提供了很好的保障。但也要清醒的看到,一些實質性的、深層次的問題還需要在今后的工作中,通過更為深入細致的調研分析才有望加以解決。