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民政局加強農村建設調研報告

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*村是“*會師”所在地的一個普通村莊,20*年我響應縣委縣政府在職大學生到農村任職的號召于當年9月來到該村任書記助理。進駐該村以來,我通過聽取匯報、召開座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看、個別走訪、與村民拉家常等方法,深入進行調查摸底,初步摸清了*村的發展現狀、存在的問題及群眾的呼聲和要求,基本理出了今后的工作思路。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

*村位于西華縣紅花鎮東北部,距鎮政府約5公里,距縣城所在地3公里,楚河漢界鴻溝—賈魯河穿境而過,是典型的平原沙區村,屬于黃泛區腹心地帶。該村轄有3個自然村,14個村民小組,總戶數1310戶,總人口3710人,勞動力1400人。全村耕地面積5418畝,林地面積160畝,經濟林面積60畝,用材林育苗面積1200畝;全村以種植業為主,主要種植小麥、玉米、花生等糧食作物,少數村民兼營豬、牛、雞養殖業,農閑季節多數村民外出務工。全村現有黨員62人,其中女黨員5人,初中以上文化程度黨員21人。團員112名。20*年人均純收入3760元。該村目前村情穩定,民心向上,不存在其他不安定因素,社會治安狀況良好,創安級別為安全村。

二、基層組織建設情況

1.兩委班子建設情況

20*年元月新組建了村兩委班子,成員共7人,村兩委班子較為團結,干部作風正派,有一定事業心、責任感和為民服務的意思,有一定的凝聚力和感召力,多數群眾感到滿意。其中村支部書記兼村委會主任李長清,高中文化程度,年富力強,富有魄力;村委建立了學習、工作、政務公開等一系列制度,兩委班子實行交叉任職,在對待重大問題上能進行集中討論;以“常開會,多公開”的方式引導群眾參與村中各項事務,民主決策村中的重大問題,調動群眾關心集體的積極性。在此基礎上,還加強了青年、婦女、村民等自治組織建設,使村務民主管理工作逐步走向規范化、經?;壍?,團結了群眾,穩固了執政基礎,帶領全村村民開創了建設新農村良好局面。

2.重視黨團員隊伍建設

該村重視黨的建設工作,入黨程序公開、民主,20*年新發展黨員2名,培養入黨積極分子2名;積極發展團員隊伍,20*年新發展團員37名。通過電化教育和民主評議制度,組織黨員學習中央文件精神和國家政策法規,提高黨員的素質,并注重把這些積極因素引導到經濟建設中,從而為新農村村建設提供了重要的組織保證。

三、經濟發展狀況

*經濟發展狀況比較好,效益農業初具規模,全村建有木耳大棚26座,新建優質生態用材林育苗基地60畝。發展木材初級加工企業—旋切板廠40家,引進一家大型建筑箱板廠,固定工人達到40多個。外出經商、本村辦廠和務工收入成為大部分村民的收入主體,平均每家有1—2人外出。

四、基礎設施建設及生態文明村莊取得一定成效

該村在政治建設和經濟建設較快發展的同時,亦十分重視基礎設施建設和生態文明建設。為了改善村民出行難的問題,今年村里通過拍賣村里土地使用權收入15萬元和部分熱心群眾捐款5萬元共籌資20萬元用于硬化4條村中道路,共長1200米,3600平方米,整個工程施工過程中黨員和村民不畏困難,積極參與,工地每天都呈現出熱火朝天的修路場景,已于6月1日完工并通行。

村里還配備了電視機、影碟機和各種科技光盤,收藏圖書近2000冊,新建文體活動器材十多種。經過不斷努力使精神文明建設上了一個新臺階,豐富了村民的文化業余生活。

在完善硬件設施提高村民生活品質的基礎上,該村還不斷加強思想文化教育,在村中積極開展了文明戶和誠信戶的評選,通過自評、小組互評和村總評的民主程序,評出6級以上文明戶135戶,其中9星級文明戶35戶,10星級文明戶25戶,誠信戶達85%以上。在此同時還先后舉辦了十余期沼氣,育苗,木耳種植培訓班和法律法規、“科學發展觀”等宣講班,加強對村民科技素質和政策水平的提高。并組建紅白事理事會、道德評議會和禁賭協會等群眾自治組織,深化移風易俗活動。通過以上的努力,該村的生態文明、精神文明取得了顯著成就,全村計劃生育工作突出,近幾年人口增長率得到有效控制;義務教育普及工作有力開展,適齡兒童的入學率和鞏固率達到100%;沼氣有效發展到村民的生產生活中,改善了生活居住條件;村民道德素質提高,治安環境有力改善,近幾年中,未出現打架斗毆和上訪事件,更沒有出現盜竊搶劫等惡行。總之,該村生態文明建設形式多樣、豐富多彩,極大地改善了村子的生產生活環境,充分調動起村民建設社會主義新農村的積極性。

五、存在的主要問題

1、關于村級兩委班子問題;

村級班子成員文化層次偏低,后備干部儲備不足,部分村級班子成員和黨員干部受傳統思想束縛,思想解放程度不夠,帶領引導共同致富本領不強,存在滿足現狀,不求長足發展的思想苗頭,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;村內制度存在不完善,村級各項工作的制度化、規范化、程序化程度不夠。

2、經濟發展較慢。由于農業產業結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守,小板廠發展前景思路不明確;二是黨支部在引導規范,開拓群眾視野的工作方面存在著不足。

3、村內多條道路和賈魯河橋亟需修建。該村主要街道布局是4縱5橫,總長度約5400米。除4條條已經于今年通過村里自發努力解決外,其余5條都是土制路面,坑坑洼洼,特別是每逢雨天,雨水無法外排,群眾無法出行,農產品如西瓜、木耳無法售出;*村村北小板廠老板李順和感嘆到“由于道路的問題成本加大,我每年少收益在2萬元以上”。自然村之間道路不通,特別是賈魯河東岸東湖莊和李新莊只有靠村民自發修的小木橋與*村相通,出行很是艱難,小學生上下學每走到小木橋總是提心吊膽,天陰下雨必須家長接送,冬天下雪更是難行;今年五月,村民組村民李翠蓮通過小土橋時,由于小土橋年久失修造成其落水,不是有村民經過將其救起,恐怕已經命喪河中;十組東湖村村民胡作明是種植西瓜的能手,由于道路和賈魯河橋的問題,致使銷售難,今年已經放棄種植西瓜。道路設施不完善已經威脅到群眾的生命安全,嚴重影響到村民正常的生產和生活,村民對此反應強烈、愿望迫切。

4、居住環境欠佳。由于垃圾亂堆亂放,衛生環境差,村內道路排水不暢等問題,造成村民生活居住環境欠佳。一是村民自身衛生環境意識淡薄。二是村里改善村民生活居住環境缺乏資金。

5、留守兒童的生活問教育問題得不到有效解決。由于父母外出經商形成了近96名留守兒童,留守兒童占全部兒童的30%以上,大多有交給爺奶監護,還有的交給親朋監護,他們通常是把孩子的安全放在第一位,其次是學業成績和物質上的滿足,而對于孩子良好習慣的培養,以及心理和精神上的關懷卻很少關注,一切順其自然,任其發展。影響了兒童身心健康發展和良好生活學習習慣的形成。

6、土地流轉問題。由于外出務工人員的增多,他們的種植大多是粗放管理,經濟效益低下。

六、具有的基本優勢

在清醒地看到問題的同時,我也發現該村具有發展的優勢。一是有一個干事創業、健全團結的村兩委班子,有一支務實為民的黨員隊伍。二是有豐富的土地、林業資源,具有發展木耳種植的經驗和林產品加工的的巨大潛力。三是旅游資源的開發,*村是彭雪楓、張震等率領300多人的抗日武裝與與吳芝圃領導的豫東抗日游擊第三支隊和肖望東領導的“先遣大隊”,以及西華縣人民抗日自衛軍勝利會師之地,是聞名全國的革命圣地,是革命老區,將來完全有可能建成紅色旅游基地和革命教育基地。

七、今后工作思路

一、進一步加強黨的基層組織建設,建設一支為農民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍,進一步提高領導班子的決策能力,強化黨員隊伍建設,狠抓落實科學發展觀。

1、加強教育培訓,提高村干部的整體素質。定期組織村兩委班子成員集中學習、培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到有特色發展的村進行參觀學習。

2、建立健全各項規章制度。幫助村兩委查找問題,強化領導班子建設、黨員教育和村務公開和村物管理等各項制度。今后的工作中,兩委班子要全面貫徹黨中央的精神,按照縣委縣政府的部署,不斷落實完善工作制度,把握好大方向,以群眾關心,社會關注的問題為重點,使村務民主管理工作逐步規范化、經常化。同時還要健全自治組織,通過完善配套制度,促進長效機制的形成,使村務工作有規可約、有序運行。

3、抓好黨員隊伍建設。按照黨章要求,幫助村支部培養文化層次高、視野開闊的優秀人員為入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用,動員黨員掌握致富技術。

二、抓住機遇,積極調整農業產業結構,謀求可持續長遠發展。

1、黨的十七屆三中全會專題研究了新形勢下推進農村改革發展的問題。全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好今后一個時期的農村工作指明了方向。而且為扎實推進社會主義新農村建設,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措。而農村建設則應抓住這次機遇,充分運用中央的惠民政策和財政支持,深化產業結構調整,大力發展庭院經濟,發展無公害農業,建立生態經濟鏈,有效地保證基本農產品供應。同時大力發展第二、第三產業,引導村民采用多樣化形式持續增收。

2、努力調整種植業結構,積極引導農民群眾大力發展優質設施農業產業。結合群眾意愿,爭取合理調整地塊實行設施農業連片規模種植,籌建一個高標準、規范化設施農業基地。

3、為村民提供科技服務,信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習,聘請專家和農業技術員傳授種植技術。適時邀請科技人員下村,為村民講授有關種植業、林果業等方面的科技知識,實施科技扶貧,提高現有勞動者的致富能力。

4.實施走出去戰略,謀求長遠發展。

未來經濟長遠發展的方向,即是要結合本村實際,發展優勢產業,并積極引導村民、農業拓寬思路,促使大多數農民富裕起來。目前主要目標就是整合40家小板廠,形成龍頭企業,把板廠加工形成*村的拳頭產品,搞深加工,培養新的經濟增長點,謀求長遠發展

三、擴大宣傳,提高*村的知名度,把*會師這一紅色資源利用好,保護好,早日把*村建成紅色旅游基地,為村民提供更多的創業就業機會。

四、多方聯系上級各部門,爭取把*村的道路問題和賈魯河橋的建設問題納入項目建設工程

五、量力而行,為群眾辦一些力所能及的實事

1、多方聯系,計劃爭取一定資金,為改善路況等基礎設施建設出一份力。

2、注重宣傳留守兒童問題,加強與留守兒童家長溝通,讓他們轉變觀念重視孩子的全面健康發展,注重與學校溝通使留守兒童得到更多的關懷和照顧。

3、以給村民送溫暖為重點,通過交納新農合、開展“手拉手”結對子、走訪慰問特困戶、老黨員、五保戶等活動,真正讓村民感受到黨的政策的實惠。

4、幫助村里落實環境衛生長效管理機制,確保村容村貌的整潔、美化。

5、加大宣傳國家土地流轉政策,引導務工人員合法合理最大效益流轉土地承包權,使農業種植發揮規模效益。

6、發揮懂電腦優勢,在將村生產的農產品有關信息上網的同時,通過網絡為村民提供技術、市場信息。

7、協助紅花鎮黨委、政府做好今年村里所實施的幾項重大項目有關的政策處理工作。

總之,在未來的幾年,我們要按照國家對新農村建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的要求,依據縣委縣政府的工作部署,通過全村人民的共同努力,因地制宜的謀求發展,讓全體村民真正得到實惠,從而穩固推進社會主義新農村建設,實現新農村發展的目標。

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