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做好人大須強化十種意識

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做好人大須強化十種意識

作為一名在基層人大工作的共產黨員,在先進性教育活動中,堅持理論聯系實際,弘揚求真務實精神,我進行了深入思考和反思,認為要搞好人大工作,必須樹立和強化“十種意識”。

一要強化黨的意識。各級人大及其常委會要正確處理好黨委領導和人大監督的關系。一是要正確認識人大對“一府兩院”的監督和黨委對“一府兩院”的領導關系。黨委和人大對“一府兩院”的領導和監督都是以黨的路線、方針、政策為指導,依照憲法、法律、法規進行的,兩者施權的標準是一致的,目的都是保證“一府兩院”把工作搞得更好。二是要妥善處理黨委與人大的關系。黨委要堅持總攬全局、協調各方的原則,為人大履職創造寬松的環境,積極支持人大在法律規定的范圍內大膽地闖,大膽地干,切實推進人大工作向前發展。

二要強化政治意識。要始終堅持正確的政治方向和政治立場,深刻認識我國政治制度和西方政治制度的本質區別,堅決抵制西方“三權分立”、“多黨制”和“兩院制”的消極影響。堅持四項基本原則,堅定不移地走中國特色的民主政治發展道路,在思想上、政治上自覺地與黨中央保持高度一致,維護好、實現好、發展好我國的人民代表大會制度。

三要強化執政意識。首先要牢記黨的執政地位來之不易,必須倍加珍惜,并為鞏固執政地位、改進執政方式、提高執政能力而不懈努力;其次要牢固黨的執政目的,認清執政責任,積極踐行“三個代表”重要思想;再次要牢記執政安危,時刻警惕執政中面臨的風險和挑戰,應對各種矛盾,增強執政的主動性、自覺性和堅定性。

四要強化民主法制意識。同志在中央省部級干部構建社會主義和諧社會專題研討班上,明確提出了民主法制是構建社會主義和諧社會的首要特征。地方人大常委會作為地方民主法制工作機關,在貫徹落實依法治國的基本方略、推進依法治縣進程中負有重要職責。要切實加強地方立法工作,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,實現黨提出的保證人民當家作主的執政目的。按照憲法和法律的要求,強化法律監督與工作監督,促進依法行政和公正司法。

五要強化監督意識。首先,要增強人大對“一府兩院”的監督意識。要充分認識對“一府兩院”監督的重要性和必要性,堅持用法律約束、規范行政行為和司法行為,自覺開展人大監督。其次,人大黨員干部要牢固樹立“人民至上,法律至上”的觀念,明確監督制度是人民代表大會制度的重要組成部分,是一種國家體制,是為了維護憲法、法律的尊嚴和人民的根本利益,代表人民和國家的意志,具有人民性,是實現好、維護好、發展好人民利益之所需。第三,人大要有為才有位。人大的地位是法律規定的,人民群眾之所以對人大存有橡皮圖章的戲說,是因為與我們自身的作為不夠有著密切聯系。要實現“位”與“為”的對等,人大就必須在“為”上下功夫,增強做好監督工作的責任感和使命感,不斷探索和運用監督的方式和手段,努力做到敢于監督和善于監督,切實提高監督實效。

六要強化以人為本意識。堅持以人為本,就是要在人大各項工作中,按照“三個代表”重要思想的要求,樹立為人民掌權,依靠人民履職的意識。把維護和實現人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和立足點,把立黨為公、執政為民的本質要求和“三個代表”重要思想貫徹落實到人大的各項工作中去。在集中精力抓好經濟建設,加快發展的同時,更加關注人民群眾生活水平的提高,通過有效發揮人大職能,在促進擴大社會就業,增加人民收入,緩解社會矛盾,維護社會公平正義上有所作為。要通過立法、監督、重大事項決定等方式,支持政府調整支出結構,加大公共財政對社會發展事業、社會公益事業和社會保障事業的支出。進一步完善社會養老保險、醫療保險、事業保險制度,支持農業社會保障事業的發展,關注弱勢群體,幫扶特困群體,改善困難群眾生活,使經濟發展的成果更多更好地惠及城鄉人民群眾。

七要強化大局意識。要進一步加大行使決定權的力度,對本行政區域內重大決策的制定和實施、重大項目的論證和決策、重大經濟問題的調查和處理提出建議和意見,為黨委提供決策依據。在履行人大工作職責的過程中,要謀發展之事,建發展之言,獻發展之策,形成共促發展的合力。要突出監督權的行使,對地方經濟發展有重大影響的問題,人民群眾反映強烈的問題以及有關法律法規貫徹實施不到位的問題做好監督工作。要緊緊圍繞構建和諧社會和建設社會主義新農村的奮斗目標,從全局的高度準確定位,開展工作。

八要強化代表意識。要始終不渝地堅持群眾觀點和群眾路線,充分發揮人大在密切黨群、干群關系中的作用,使人大機關成為聯系群眾、反映民意、督促解決矛盾的主要民主渠道。一是就經濟和社會發展中的重大問題組織代表參政議政,為改革開放和經濟發展獻計獻策,充分發揮人大代表在民主決策中的重要作用;二是組織代表對經濟和社會發展中的重大事項以及群眾關心的熱點難點問題進行視察和調查,提出建議和意見,充分發揮人大代表的民主監督作用;三是組織和發動代表在本職崗位上銳意進取,開拓創新,充分發揮代表在推動經濟社會發展中的模范帶頭作用。

九要強化學習意識。要按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求,把人大常委會機關建設成為學習型機關,不斷增強常委會組成人員、人大機關干部學習的緊迫感和自覺性。要以落實黨的執政能力建設為目標,組織他們認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,學習憲法和法律法規,學習人大業務知識,牢固樹立和落實科學發展觀,努力提高他們圍繞發展第一要務做好人大工作的能力,推進民主政治建設的能力,依法行使職權的能力,為人大代表行使權力搞好服務的能力。

十要強化創新意識。要始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,進一步解放思想,實事求是,開拓創新,克服因循守舊、固步自封的思想觀念,努力研究新時期開展人大工作的新思路、新方法、新途徑,敢于沖破傳統觀念的束縛,不斷地解放思想,開拓思路,創新方法和經驗。法律有規定的大膽做,并努力用好用足法律規定的職權和方法;法律允許的可大膽地闖大膽地試;法律暫時沒有規定的,只要不違反法律的基本精神,可勇于創新,不斷創造性地開展工作,使人大工作不斷取得進步。

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