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人大信訪工作在人大工作中的地位越來越重要，發揮的作用越來越受到社會和公眾的認可。地方各級人大常委會應從踐行“三個代表”重要思想的高度出發，積極探索新形勢下人大信訪工作的新思路、新方法，努力做好人大信訪工作。

一、強化領導，把信訪工作納入重要議事日程

隨著改革開放的不斷深化，社會利益格局的深度調整，新的矛盾和問題不斷出現，對信訪工作也提出了新的更高的要求。人大信訪作為發揚民主、體察民情、密切聯系群眾的重要渠道，作為監督“一府兩院”的重要窗口，就要切實加強對信訪工作的組織領導，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，做到常抓常議。常委會主任會議也要定期聽取信訪工作匯報，經常研究落實措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權。要進一步加大領導督辦案件力度，實行集體研究、分工負責、領導親自督辦案件制度。除一般信件由人大信訪機構直接辦理外，重要的信訪案件和涉及領導的信件均應由人大常委會主任閱批。涉及到某一方面的信件，由分管領導認真閱批。常委會各主任還要按照各自分工，對批辦件進行催辦、落實，切實提高信訪案件的辦理速度和質量。

二、搞好協調，提高信訪案件辦理效果

人大信訪，主要以交辦和督辦為主，不宜直接處理問題，這就是要求人大信訪部門要多與有關部門加強協調，達成共識，促使信訪案件依法得以解決。尤其是疑難案件，更要靠合力，形成上下聯動、左右貫通、齊抓共管的“大信訪”格局，才能有效解決群眾來訪問題，給群眾一個滿意的答復。要加強與上下級人大信訪部門的聯系，形成縱向聯絡體系，對于日常受理的重要信訪案件，要堅持與上下級人大信訪部門互通情況或商定轉辦意見，指派信訪干部積極配合上下級信訪部門開展調查活動，使上訪案件督辦工作做到上下協調，促進信訪案件盡快處理。要加強與“一府兩院”的聯系溝通，形成橫向聯絡體系，及時通報傳遞相關信息，理順關系，形成工作合力，最大限度避免重復上訪和集體上訪事件發生。人大信訪也要積極參與黨政信訪排查和政法系統社會矛盾糾紛排查工作，與黨委、政府信訪局、司法機關信訪部門加強聯系溝通，形成共同處理涉及社會穩定問題的“大信訪”格局。

三、拓寬渠道，充分發揮人大代表聯系群眾，化解矛盾的橋梁紐帶作用

人大代表是各級人民代表大會的主體，他們來自于基層、來自群眾，生活在群眾之中，熟悉社情民意，了解信訪問題發生的原因，也了解群眾的愿望和要求。工作中，要把信訪工作與人大代表工作密切結合起來，以代表工作推動信訪工作的開展。要注重加強代表業務知識培訓和素質的提高，通過舉辦代表培訓班和在代表小組中開展討論等形式，使廣大代表尤其作為單位主要負責人的代表，進一步明確各自職責，依法履行代表職務，認真做好本職工作，發揮好示范帶動作用。要積極構建代表活動平臺，激發代表履職積極性，通過組織代表調查、走訪聯系選民等活動，及時把群眾的所思所想收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，確保不出現群眾性上訪事件。

四、創新機制，發揮人大常委會整體監督優勢

人大信訪工作是人大監督工作的一個重要內容，其職責就是為常委會行使職權服務。全國人大常委會委員長吳邦國多次強調：“要把信訪工作當作人大監督的重要內容，當作憲法規定的國家權力機關的重大責任，予以高度重視”。信訪工作應把群眾反映的熱點、難點和一些社會影響大的問題與專題審議工作相結合，把群眾普遍關心的重點信訪問題與執法檢查相結合，把申訴控告信訪與評議工作相結合，既加大處理信訪問題的力度，又加強人大監督工作的針對性。要從大信訪、宏觀信訪入手，從減少信訪、減少不安定因素著眼，堅持預防為主，標本兼治，重在治本的原則，切實加大對“一府兩院”的監督力度，督促“一府兩院”組成人員和工作人員依法行政、公正司法。要把人大信訪工作納入人大及其常委會發揮職權的范疇，認真總結經驗，建立起一個結構合理、配置科學、程序嚴密、規范有序、快捷高效的符合人大行使職權特點的信息網絡及信息處理機制，真正使人大信訪成為實現憲法精神，維護公民信訪權，構建和諧社會的重要途徑