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書記紀檢監察隊伍建設報告

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書記紀檢監察隊伍建設報告

加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的執政能力建設的必然要求,是新形勢下深入開展反腐倡廉工作的客觀需要,是增強紀檢監察干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保證。按照《實施綱要》“用制度規范權力運行、約束干部從政行為”要求,區紀委監察局堅持以制度建設為主線,加大干部隊伍建設力度,為黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展提供了堅強的組織保證。

一、堅持教育制度,培養紀檢監察干部愿意干事的意識

一是堅持學習調研制度。委局機關堅持中心組學習、機關干部學習、支部組織生活會、黨課和調查研究等多項學習制度,對紀檢監察干部進行“兩個務必”、“為民、務實、清廉”教育,理想信念教育,黨紀黨規教育,幫助干部深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想,引導紀檢監察干部自覺樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。今年,委局干部上報省、市、區三級信息120余條,被區級以上采取64條,完成調研文章9篇,在《四川機關黨建》、《廉政望》、《調查與研究》等雜志上公開發表7篇,對紀檢監察工作的開展起到了積極的指導作用。二是堅持培訓制度。按照上下結合,內外結合的原則,我們分期分批選派委局機關、鄉鎮紀委、部門紀檢組紀檢監察專職干部參加各級培訓,僅去年以來就安排20余名紀檢監察干部參加了中央、省、市、區各級培訓。同時,舉辦了一期專門業務培訓班,對全區80余名紀檢監察干部進行了系統培訓,促進了干部對反腐敗新形勢的了解,提高了干部的政策水平、業務能力。三是堅持思想教育制度。建立健全了《紀委書記與下級黨政負責人談話制度》、《委局機關干部向委局領導匯報思想工作制度》、《談話談心制度》,通過委局領導與紀檢監察干部談心交心,了解干部的思想動態,幫助干部解決思想、工作、生活中的困難,讓大家放下包袱,輕裝上陣,全身心投入工作。今年,結合保持共產黨員先進性教育活動和干部作風整頓,健全了系統內部評議制度。全區100余名紀檢監察干部在集中教育活動中,撰寫心得體會50余篇,剖析材料19篇,制定整改意見19篇,紀檢監察干部隊伍的凝聚力、戰斗力明顯增強。

二、健全管理制度,形成紀檢監察干部能干成事的機制

區紀委監察局堅持以人為本,用制度管人,使干部適得其所,各展所長。一是堅持工作規范化管理制度。為把省、市紀委,區委、區政府對紀檢監察工作的要求落到實處,區紀委監察局進一步健全完善了《青白江區紀委常委會議事規則》、《局長辦公會議事制度》、《基層紀檢監察組織聯系會議制度》、《委局室主任例會制度》、《派駐紀檢監察組織管理的暫行規定》、《領導批示督辦制度》、《工作情況匯報制度》等20余項內部管理制度,對機關工作規范化、制度化作出了明確規定,保證日常工作有章可循、井然有序。二是嚴格考核制度。以鄉鎮紀委“五個一”活動和部門紀檢組“十個一”活動為載體,促進全區紀檢監察工作整體推進。同時,對基層紀檢監察組織的工作進行嚴格考核,制定了《派駐紀檢組長述職議評制度》、《區紀委監察局干部考核暫行辦法》,要求基層紀檢監察組織負責人向紀委常委會進行大會述職,接受全區紀檢監察干部的評議。機關內部,班子成員考核采取民主測評、個別談話、核實有關問題、聽取相關職能部門的評價等形式進行。考核結果,作為干部提拔重用、調整交流、評先選優、教育培訓的重要依據。三是健全激勵制度。為鼓勵先進,調動紀檢監察干部的積極性,在嚴格考核的基礎上,積極向各級黨委政府推薦優秀的紀檢監察干部。換屆以來,委局干部受到省紀委表彰1人,受到市委、市政府表彰3人,受到市紀委表彰1人,受到區委、區政府表彰7人,充分調動了干部的工作熱情。四是堅持選賢任能制度。區紀委常委會定期分析紀檢監察干部隊伍現狀,嚴格選調優秀干部進入紀檢監察隊伍。今年,選調了3名同志充實到區紀委工作,交流了2名同志到區級部門工作。全區11個鄉鎮、街道的紀委書記全部由同級黨委副書記擔任,鄉鎮紀委全部配備了副書記,區級部門配備紀檢組長23名。紀檢監察干部隊伍內部逐步形成了以事業激勵人,以感情感召人,以待遇留住人的良性循環機制。

三、完善監督制度,營造紀檢監察干部規范干事的氛圍

一是建立和完善了內部監督制度。重點是建立健全舉報受理制度、工作匯報制度、回訪制度、回避制度。設立舉報電話和意見箱,并通過媒體向社會公布,專門受理反映紀檢監察干部違紀違法問題,接受群眾監督。對群眾反映紀檢監察干部問題的來信來訪,及時進行查處,做到件件有著落、事事有結果。還經常開展問卷調查,廣泛收集群眾對紀檢監察干部的意見和反映。二是堅持集體決策制度。委局領導班子認真落實民主集中制原則,著力提高領導班子決策能力,增強自我防范的自覺性。實踐中具體做到“三不”:重大事項不經過紀委常委會集體討論的不做決定;不經過審理審議的案件不提交討論;不經過紀委常委會研究討論的案件不做定案。三是定期分析制度。內部監督做到經常化、制度化。為了嚴格管理,委局制定了干部考評細則,對機關干部的德才表現、工作責任目標、違規違紀等方面全程監督,實行季度考評,半年總評,嚴格獎懲。為把監督貫穿于工作的各個環節,我們不僅建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序,規定了詳細的工作流程圖,而且對信訪處理、案件線索、執法糾風處置等建立臺帳,實行一月一次評查,集中分析綜合,查看已辦的結果,查緩辦、未辦的原因,發現問題及時糾正。考評、評查制度,體現了內部公開的原則,增強了接受監督、自律自警的意識,提高了內部監督的約束力。

四、堅持與時俱進,不斷推進紀檢監察系統制度創新

黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程,我們在嚴格執行中央、省、市紀檢監察政策法規的前提下,結合青白江的實際,狠抓了制度創新。一是繼續抓好建章立制工作。進一步完善信訪舉報、案件檢查、案件審理、執法監察等重點環節的工作程序,使內部監督制約機制進一步規范;建立健全機關干部公開選拔、民主推薦、績效評價等選賢任能機制,使干部的德、能、勤、績、廉能夠得到全面準確、客觀公正地反映,從而營造一種有利于干部成長的良好氛圍,要通過建立各項規章制度,使機關日常工作制度化、規范化、科學化。二是完善考核制度。在過去重視工作成效的基礎上,同時注重學習的質量、成效,下一步打算將紀檢監察干部政治理論、業務知識學習的情況納入年度目標管理考核的內容,要求做好專門的學習紀錄,每月檢查、登記。同時,不斷細化制度條文,對過去制度中一些較為籠統、原則的條文具體化,使其更具操作性。三是以嚴明的紀律保證制度的落實。堅持自上而下、上下結合加強對制度執行情況的監督檢查,對嚴重違反制度的人必須鐵面無私,嚴肅處理,特別是對造成不良影響較為惡劣的,必須有一個處理一個,不搞下不為例,使制度始終處在高壓狀態,不能碰、碰不得。只有這樣,才能始終維護紀檢監察干部隊伍的純潔性,使紀檢監察干部真正成為反腐先鋒、忠誠衛士、廉潔標兵、正氣表率。

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