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*區委：

一、開展學習實踐科學發展觀活動的基本情況

（一）堅持調研懇談，全面梳理了全年的重點工作。街道把開展蹲點調研作為轉變作風、了解民情、找準問題、梳理思路的重要途徑，班子成員帶頭開展專題調研，并組織機關領導干部深入街道的13個村、2個公司、12個社區、23家規模上工業企業和31家三產限額上企業開展蹲點調研，采取個別走訪、民主懇談、民情溝通和現場辦公、協調辦理等多種形式，開展村（社區）情、企情調查，進一步掌握經濟社會發展的現狀，切實找準并解決基層群眾反映的實際問題，并從黨的建設、經濟發展、城市建設、社會管理、關注民生、新農村建設、社會和諧等7大類，理出今年40項重點工作。針對當前新農村建設、基層組織建設、村級留地開發、農民致富增收、社會保障等情況，摸清了群眾關心的民生問題和影響基層社會穩定的問題。

（二）堅持理論武裝，夯實了科學發展的思想基礎。今年3月份以來，街道和各單位積極開展多種形式，深入學習科學發展觀，用黨的最新理論武裝全體黨員干部的頭腦，進行一次理念的大洗禮。一是面上通讀。各單位采取集中學習與自學相結合、精讀原著與學習輔導相結合、記筆記與寫體會相結合、遠程教育與上門送學相結合等多種方式，組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等科學發展觀的重要文獻。二是專題學習。針對*經濟發展特點，專門邀請了市發改局經貿流通處處長高建香作了*市服務業現狀和發展思路的專題講座；結合新形勢基層組織面臨的新問題，邀請了轄區內的塘岸村黨支部書記和社區黨組織負責人，就村居中制約科學發展的問題以及解決問題的經驗進行了介紹。同時，街道結合科學發展觀教育，多次召開黨工委理論中心組理論學習會。三是媒體學習交流。領導班子成員充分利用《*網絡學習城》進行網上學習充電。街道認真辦好《今日*》、《*網站》，刊登科學發展專題，促進科學發展觀的學習交流。街道學習實踐活動辦公室不定期編發《學習實踐活動簡報》，截止6月份，已編發了15期。全體機關黨員干部還參加了科學發展觀的理論測試。通過理論學習，進一步加深了科學發展觀的認識和理解。

（三）堅持討論交流，進一步推動了思想解放。4月中下旬，街道機關以支部為單位組織黨員干部圍繞*的科學發展問題開展了解放思想大討論活動。各村社區也緊密結合各自實際，召開了專題座談會，探討了本村、社區、企業的“服務轉型升級、推動科學發展”的成功經驗、存在問題和對策措施。以“踐行科學發展觀、投身新農村建設”為主題，舉辦了大學生村官論壇。街道黨工委《打贏發展硬仗、決勝總部經濟》于《今日*》“科學發展大家談”專欄上，并在全區“促轉型、破難題”解放思想專題論壇上演講。《*街道“三個立足”，確保社區實踐活動服務于民》發表于《*省深入學習實踐科學發展觀活動簡報》，《*街道“六大活動”深化學習實踐試點工作》、《*街道：突破瓶頸制約，促進科學發展》、《大學生“村官”為*街道村級學習活動添活力》等信息在市、區學習實踐活動簡報上刊登。圍繞“打造兩中心一佳地”，開展了“科學發展在*”有獎征文比賽和*科學發展金點子征集活動，各單位黨組織的黨員干部跳躍參加，分別收到有創意和針對性的40多條金點子和30多篇征文，較好地反映了*的發展變化。

（四）堅持分類指導，確保學習實踐活動整體推進。在學習實踐活動中，我們堅持把街道黨員領導班子成員作為重點，針對機關、學校、村、社區、企業等不同行業和不同層面的黨員提出不同要求。在機關黨員干部中，開展了“送服務”活動，圍繞黨工委提出的“提升核心商圈、拓展*制造、創新社會管理、強化黨建保障”等方面，集中一個月時間，深入聯系村、社區、企業送服務。同時進一步加強街道機關制度建設，切實轉變機關作風。在社區黨員中開展了“鄰里情、心貼心、學習實踐在社區”活動，以首屆社區文化節和第五屆鄰居節為契機，開展居民同學科學發展觀活動，扎實推進和諧社區建設。在農村黨員中開展了“踐行科學發展觀，共建和諧新農村”活動，充分發揮農村黨員遠程教育的作用，以遠教促學。結合領導干部結對聯系，開展送學和送科技送文化活動。在非公企業黨組織中開展了“樹信心、保增長、促轉型”活動，各黨組織積極協助企業做好員工思想工作，樹立共克時艱的信心。愛華、國強、銀河制衣、新恒正等黨組織加強黨員示范崗建設，開展節能增效和技術創新活動。國強集團還專門對在國外工作的黨員開展送學活動，愛華集團結合企業成立15周年，建立了100萬的困難職工幫扶基金。

（五）堅持聯動服務，及時破解了當前的實際問題。機關和各單位堅持用心學習、深入基層調研，積極開展“服務企業、服務基層”、“暖春”專項行動，出臺了主要領導聯系重點企業、重點村結對服務活動，帶頭破解突出難題，有選擇有、有重點地組織做好服務企業、服務項目、服務群眾工作。經濟職能辦公室的同志，主動走訪企業，積極與上級主管部門溝通聯系，著重解決當前企業存在的問題。駐村（社區）干部深入村居，著力解決基層反映比較強烈、普遍關注的熱點、難點問題，及時做好信訪、計劃生育等問題的解決。一些村、社區、企業也結合自身存在的問題，積極尋求解決問題的方案，探索一些工作新思路。如聯誼公司，結合科學發展觀教育，努力尋找改制突破口，成功招租下屬兩家企業經營權，盤活村集體資產。街道啟動社區服務中心建設和社區助老服務站建設，并建立了*首個街道一級的義工協會。在學習調研階段，全街道共開展各類服務活動30多次，解決突出問題10多個，為群眾辦實事80多件，讓廣大人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的變化和實惠。

(六)堅持分析檢查，廣泛征求推動科學發展的意見和建議。街道進入分析檢查階段后，黨工委認真做好征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向等方面工作。分層次、多層面地在機關、村社區、企業召開各類民主懇談會。先后組織中層干部民主懇談會、村社區黨組織負責人民主懇談會，區黨代表、人大代表、政協委員民主懇談會。在征求意見階段，街道還通過領導接待日、現場辦公日、集中走訪日和設立意見箱、電子郵箱等“三日兩箱”途徑，廣泛征求社會各界人士和群眾的意見建議。街道面向機關干部、村社區工作人員和群眾，發放了1000多張《*街道學習實踐活動意見建議征求表》，共征求到323條意見建議，并對意見建議進行了匯總梳理。在廣泛征求意見建議的基礎上，街道黨工委召開了以貫徹落實科學發展觀為主題的專題民主生活會，認真開展了批評和自我批評，認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步理清了*“兩中心一佳地”建設思路，明確了發展方向。

二、在貫徹落實科學發展觀活動中形成的基本共識

（一）深刻理解了科學發展觀的理論內涵。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。經過上階段的學習培訓調研，街道的廣大黨員干部充分認識到，這一重大戰略思想，堅持用馬克思主義立場觀點方法，用一系列的相互聯系、相互貫通的新思路、新觀點、新論斷，進一步系統的回答了什么是發展，為什么發展，怎么樣發展的重大問題，深化了對中國特色社會主義發展目的、發展理念、發展方式、發展動力以及發展布局、發展戰略、發展道路的認識，對建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會有了進一步的認識。街道的黨員干部一致認識到我們必須按照科學發展觀的要求，理論聯系實際，用科學發展觀來指導各項工作的開展，特別是要結合*街道的經濟社會發展實際，制定有效的科學發展規劃，實施針對性的科學發展策略，從而最終實現*經濟社會事業的科學發展。

（二）深刻認識到科學發展對班子和黨員干部隊伍建設的要求。科學發展觀對各級領導班子和黨員干部提出了新的更高要求，各級領導班子和領導干部要努力提高貫徹落實科學發展觀的本領，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，做科學發展觀的堅定信仰者、模范實踐者和貫徹落實的有力推動者。深入貫徹落實科學發展觀，是街道領導班子和干部隊伍思想政治建設的核心任務，要嚴格執行民主集中制的組織原則，認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字要求，團結一致想大事、議大事、干大事，增強推動科學發展的能力、推進歷史性轉變的能力、團結奮斗的能力和防腐拒變的能力，時刻牢記黨的宗旨，始終保持昂揚向上的精神狀態，兢兢業業為國家和人民工作，要建立一支能適應新形勢、新任務需要的高素質干部隊伍，做到政治素質好、業務水平高、奉獻精神強，形成“講黨性、重品行、作表率”的先進機關、單位和個人。

（三）深刻體會到機關作風建設在科學發展中的重要性。貫徹科學發展觀，關鍵在落實，這就要求我們不斷深化對加強機關思想、組織、作風、業務和制度“五大建設”重要性的認識，搞好發展戰略、綜合規劃和制度改革的頂層設計，加強本單位和有關部門有機整體的聯系，更加注重抓基層、打基礎，興調查研究之風，解決問題之實，摸清基層實際問題和困難，認真梳理分析根源，提出解決的辦法或建議。科學發展觀要求我們在日常的工作中要從小事入手，從細節做起，關鍵在落實。做事腳踏實地不僅是一種負責任的表現，而且還直接影響著*是否能更好更快的發展。為此，我們必須把管小事、抓細節作為最大的責任。要進一步加大機關規范化建設力度，認真加強人大監督、黨內民主、轉變作風，努力把*街道黨工委、辦事處建成務實、創新、廉潔、高效的集體，努力打造一支思想作風過硬、工作作風嚴謹、行為文明規范、服務水平一流的黨員干部隊伍，為*街道實現又好又快發展提供堅實的組織保證。

（四）深刻感悟到必須在有限的空間下探索科學發展的新思路。*街道位于市區中心城區，轄區共有12.8平方公里，但*山以南8.8平方公里屬于開發區。2008年7月1日開始，山南的稅收全部劃歸開發區，直接造成我街道損失稅收和優惠補助近1個億。而在山北僅4平方公里的土地上，又有區直屬項目，如華府新天地、海正老廠區改造等。因此，真正歸屬于*的空間日漸狹窄，發展前景非常有限。在這樣狹窄的發展空間、嚴重的要素制約等不利條件下，*街道如何打贏發展硬仗？我們一致認為，只有解放思想，跳出空間束縛，創出全新的發展思路；只有破難題，才能創新業；要大膽破除抱怨的消極情緒和等靠的依賴思想，勇敢創新，積極創業，突破要素制約，實現科學發展。為了更好地迎接挑戰，需要我們具備創新精神，敢于和善于從實際出發，沖破傳統思維方式，樹立適應新形勢、新任務的工作理念，積極探索*發展的新路子。以開放的視野、開明的心態、開闊的胸懷，創新項目、創新體制、創新環境，創造一個有利于*發展的良好環境。只有通過創新，才能在*有限的空間下為*的發展開辟新的發展空間。

（五）深刻認識到要努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。科學發展觀的核心是以人為本，這“人“指的是廣大人民群眾，這就要求我們，要把保障群眾合理、合法、合情的權益作為一切工作的出發點和落腳點，著力維護和保護好人民群眾的利益，繼續把生活用水、居民收入、社會保障、文化需求等作為重中之重，把確保群眾安居樂業作為首要任務。落實好“多城同創”等城市建設任務，切實提高城鄉管理水平，千方百計解決好危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，實現人與自然相和諧。必須高度關注*街道在發展中的薄弱環節和突出問題。按照科學發展觀關于統籌兼顧的工作要求，*目前的計劃生育、綜合治理等工作中還存在著薄弱環節和很多不足，農民增收還有待提高，轉移就業還沒有充分實現，這些工作中的薄弱環節需要我們按照科學發展觀的具體要求來破除。同時，還要按照科學發展觀的要求，著力解決群眾反映強烈的突出問題，影響*改革、發展、穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，特別是與實現*經濟社會發又好又快發展不相適應、不相符合的突出問題。

三、貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題及原因

（一）科學發展觀的理論學習有待深化。少數單位黨組織思想不夠重視，學習實踐活動的氛圍不夠濃厚。對科學發展觀的學習，僅僅停留在書本層面，停留在一知半解上面，停留在應付態度，科學的發展觀沒有真正形成。沒有主動地以科學發展觀來轉變觀念，形成思想。黨員干部中原原本本地學習科學發展觀理論的不多，運用科學發展觀解決工作中具體問題的水平不高，造成了日常工作中常規性動作多，創新思維不夠。個別班子成員理論功底不夠，思想觀念解放程度不夠，工作中新辦法不多，僅憑經驗辦事，方法也比較簡單，創新意識不強。有的單位黨組織沒有正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，存在著“兩張皮”的現象。

主要原因：部分黨員對以先進的理論武裝思想，以科學發展觀指導實踐認識不夠深入，沒有引起足夠的重視。有的黨員干部重具體工作，輕理論學習，重經驗辦事，輕思想指導。有的認為科學發展觀是純理論的東西，這是理論家、專家的事，與己無關。有的認為學習實踐活動是形式主義，沒有多大意義，認為學不學科學發展觀、有沒有學好科學發展觀與做好工作沒有直接聯系。

（二）領導班子在科學發展中領頭作用有待提高。街道領導班子是貫徹科學發展觀活動的帶頭人，起著至關重要的作用。但經過分析檢查，班子與時俱進、改革創新意識不夠，在解放思想、更新觀念、樹立科學的發展觀方面還有差距。班子的整體合力發揮不夠。班子的向心力、凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員存在“各自為政”的現象，分管工作在落實上有較大差距，導致整體工作推進出現了不平衡。個別黨委班子成員先鋒模范作用發揮不夠，未能做到表率作用。正確的政績觀上還未從根本上樹立起來。盡管做了許多服務民生方面的實事、好事，但政績觀上還有部分誤區，重執行結果，輕執行過程；重數據，輕實效；重形象工程，輕腳踏實地；重外部名氣，輕自身建設；重領導的安排，輕本地、本單位實際情況。在真正維護好、發展好、實現好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利方面還有許多工作要做。

主要原因：部分領導班子成員沒有認識到學習好、落實好科學發展觀對做好工作的重要指導意義，還沒有把科學發展觀的書本理論知識轉化為自身的思想方法和工作思維。分管工作還是憑經驗辦事，一部分領導同志由于工作任務繁重，且時間緊迫，在工作中陷于瑣事，分工協作不夠，廣泛聽取意見不夠，未能充分發揮每個成員的積極性和創造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明顯和工作任務落實貫徹不到位。

（三）經濟發展的制約因素有待破解。受宏觀經濟形勢的持續影響，我街道經濟面臨嚴峻挑戰，面臨一些需要引起高度重視的困難與問題。一是主要經濟指標增速回落，經濟下行的壓力加大。我街道上半年1-5月份的主要經濟指標相對落后，街道財政總收入1.96億元，同比-12.6%；但可喜的是，地方財政收入7054萬元，同比+7.4%；規模上工業總產值2.13億元，同比-42.2%；工業銷售產值2.12億元，同比-41%；20家規模企業有16家出現負增長，其中13家企業更是出現了兩位數負增長，下滑的現象比較嚴重；三產經濟實現產出6個億，同比下降幅度較大（去年同期為13個億）。二是土地空間、資金、人才等要素制約仍然存在，轄區內工業土地容量基本為零，引進企業難度大，缺乏發展的集聚平臺；三產空間的拓展和提升難度較大，街道的城市核心區優勢還未得到充分發揮和利用。三是工業滑坡比較嚴重。工業基礎薄弱，主導產業不明顯，規模上企業數量少，本來只23家，今年又有3家規模上企業劃歸開發區。高新技術產業比重偏低，經濟增長方式還比較粗放，工業性投資少，發展后勁和潛力不足。四是企業應對風險的能力有待加強，生產經營拓展存在困難。五是重點項目落地難、重點工程政策處理難，與區里對接難等問題依然存在。

主要原因：一是受宏觀經濟危機的持續影響，經濟復蘇艱難，如規模上工業中僅3家企業實現正增長。二是2008年7月1日開始，*山以南的稅收全部劃歸開發區，而在山北又有區直屬項目，因此真正歸屬于*的稅源日漸狹窄。三是我街道的經濟外向度高，骨干企業大多是出口型企業，因此受國際環境變化的影響時間早、范圍廣，遇到的挑戰和壓力也更大。如強鷹集團1-5月生產總值同比-65%，直接減少1個億。萬勝電子也同比-55%。

（四）深入基層服務經濟發展工作有待加強。領導干部雖然每年都有蹲點調研主題實踐活動，但活動周一過，調研工作就很少繼續堅持下去。疲軟的機關化作風比較普遍，喜歡坐在辦公室，以打電話的形式來布置任務、了解工作，不喜歡親自到基層深入調研。沉不下心，躬不下身，導致對熱點難點問題掌握不夠明確，嚴重影響了難題的破解。雖然街道有聯系企業制度，但每位干部每年到企業的次數不多，時間不長，認為街道職權有限力不從心，發展主要還是企業的自主行為。每年春節過后，領導班子走訪慰問企業時去一回，面上粗淺地了解一些情況。平時很少跟蹤了解，只有當企業有了一些具體的問題，要處理，要解決，才到企業走一遭，了解一下事情的來龍去脈，作一些應付性工作。平時專門有心地到企業了解情況很少。由于深入基層不夠，了解情況不明，調研不夠深入，掌握問題不清，對策措施也就缺少針對性和現實性，嚴重影響了科學發展的順利推進。一般黨員干部問題也比較普遍，比如駐村不夠認真不夠盡職，難以按規定次數每月到村里指導工作，即使到村里也往往只是到村部聽村干部反映情況，而很少深入群眾身邊，了解社情民意，對村留地的開發沒有建設性建議，對村級集體經濟的發展沒有作出應有的貢獻。

主要原因：一是思想根源，有些干部安于現狀，不思進取，有的認為自己這輩子就只可能這樣的前途了，不用再作多大的努力，努力也無什么用。有的只管本線本部門工作，做好自已的事，不關心全局經濟發展。二是知識結構不夠完善，好多領導干部不是學經濟專業出身，對經濟發展是外行，因此沒有指導能力，肚里無貨，也就懶于過問。三是受權限制約。街道層面，無制定經濟政策之權，有的只是傳達貫徹上級有關政策規定，起溝通傳達作用，即使企業有困難也無權解決，因此影響了積極性。四是工作積極性缺少。自今年規范公務員津補貼后，街道干部的收入比起以往有一定程度的下降，認為做多做少一個樣，做好做差一個樣，多一事不如少一事，因此影響了關心科學發展的主動性、積極性和創造性。

（五）統籌兼顧協調發展有待強化。統籌兼顧、協調發展是確保科學發展觀落到實處的根本保證，是科學發展觀的根本方法，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，是實現科學發展、促進社會和諧的基本途徑，也是堅持全面協調可持續發展的必然要求。但由于對社會新形勢的研究不夠深入，對新時期*街道的新任務新要求的把握不夠全面，因此出現了經濟社會事業各方面發展不大協調、不相適應的現象。如重點工作不突出，沒有形成有效的工作機制；難點問題不明顯，沒有引起高度重視，沒有花大力解決；人口與計劃生育等薄弱環節沒有得到有力加強，違法生育重點村、重點對象沒有得到及時整治，影響了計生工作在社會上的負面影響，導致不能得到有效的推進；各條線上的典型沒有得到充分鼓勵，樹立不夠，缺少了工作的正面引導，影響了工作效率；新農村建設中的居民利益、轉移就業、社會保障等問題，還沒有得到完全解決，在一定程度影響了群眾參與科學發展的熱情和積極性；等等，這些都影響了工作的針對性和實效性。

主要原因：對社會各項事業的協調、健康發展的度把握得不好，注重了一些方面的發展，但又忽視了另一些方面的發展，把涉及利益方面的硬件建設看得過重，涉及民主政治建設、精神、文化方面的軟件建設看得較輕，把短期發展看得重，長期可持續發展看得輕，使科學的發展觀出現了一定的片面性。

四、街道貫徹落實科學發展觀的努力方向與具體舉措

（一）聯系實際加強學習，深入調研提煉成果。要進一步突出“黨員干部受教育”的目標，通過理論學習切實加強黨員干部的宗旨觀念和黨性教育。本著加強思想政治建設的要求，進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝頭腦，用科學發展觀來更新觀念，樹立發展意識，努力做到把科學發展觀的思想內涵與當前工作結合起來，把理論學習與解決實際問題結合起來。學以致用，用以促學，將科學發展觀轉化為思想觀念、工作方法和思維模式。進一步深入調研提煉總結。牢固樹立群眾觀點，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題入手，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高班子成員的綜合素質和執政能力。要勤于總結，善于提煉，形成調研成果。

（二）加強班子建設，提高領導科學發展的能力。在建立健全各項規章制度的同時，要狠抓落實，形成用機制管人，以制度促事的局面，使機關形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力，集思廣益，科學決策。打造班子團隊精神，形成班子合力，提高整體工作能力。進一步增強班子開拓創新能力，努力提高黨委班子駕馭全局的能力，在“保增長、保民生、保穩定”中有所作為。認真學習科學發展觀、市場經濟理論、法律法規和黨的方針政策，不斷總結經驗教訓，進一步解放思想，理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。進一步轉變領導作風，抓落實促成效。進一步營造良好工作氛圍。在今后的工作中要堅持認真開展班子民主生活會，班子成員與干部、群眾之間要多交流，多溝通，推心置腹，交心談心，廣泛聽取干部群眾的意見建議。多幫助群眾解決實際困難，多鼓勵幫助后進同志，在機關營造團結向上、勤政務實、奮發有為的良好氛圍，有力推動經濟社會各項事業的建設發展，構建和諧社會。

（三）加強黨員教育管理，永葆黨員隊伍的先進性。是否正確對待科學發展觀，能否堅定貫徹科學發展觀的要求，根本上取決于黨員干部的黨性強不強，科學發展觀的貫徹問題實質上是一個領導干部的黨性問題。因此，要進一步加大教育培訓力度，引導廣大黨員干部按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，切實強化立黨為公、執政為民的宗旨意識，堅定馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，提升道德水平和思想境界，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。要注重實踐鍛煉環節，讓廣大黨員在一線鍛煉成長，提高科學發展能力、創業創新能力。要進一步做好新時期的發展黨員工作，嚴把發展黨員入口關，堅持和完善發展黨員公示、發展黨員全程票決制和發展黨員責任追究制，真正把優秀青年吸收到黨的隊伍中來。要加強黨員隊伍的日常教育管理，以街道黨員服務中心、社區黨員服務中心和流動黨員服務站為平臺，做好黨員關系接轉等服務工作。要扎實推進農村黨員干部遠程教育工作，扎實開展遠教進家庭、進社區、進企業、進學校、進流動黨支部等“五進”活動，切實提高黨員在新農村建設和科學發展中的先鋒模范作用。

（四）以打造總部經濟為突破口，促進經濟持續健康發展。*街道要實現“科學發展上水平”的目標，就要想方設法突破發展空間、要素制約等不利條件，需要跳出*發展*，向空間要效益，要充分利用*開發區優勢，加大招商引資力度，要緊扣區委區政府的一盤子思路，繁榮核心商圈。更重要的是，我們提出了打造特色總部經濟的設想，即通過主題招商、特色招商等措施，重點引進、培育、扶持一批具有較強輻射力的公司、集團總部、研發中心落戶，從而大力發展總部經濟、樓宇經濟，培育年億元納稅大樓。近期規劃是籌建海運物流服務中心，打造“海上*”。目前已與愛華控股集團達成共識，利用愛華的*大樓，著手籌建*愛華海運物流服務中心有限公司。服務中心將為進駐的航運公司提供融資、政策、信息、生活、后勤保障等一系列的服務，創造良好的發展條件，并建立海運協會，促進行業發展、自律與維權。該舉措得到廣大航運業企業家的高度肯定，通過項目推薦會，已有近10家航運公司簽訂了合作協議。中長期規劃是科學精選項目，打造系列總部經濟。我們將從條件成熟的產業入手，整合現有資源，陸續探索各類經銷、大學生創業服務中心、生產性服務性等一系列的總部經濟，打造一幢又一幢的創稅億元大樓。針對不同的創業主體，提供有針對性的服務，改變老城區地產結構和商業結構，實現經濟回暖，促進科學發展。

（五）轉變職能服務經濟，服務企業推進項目。學習實踐科學發展觀活動，要緊扣市委提出的“兩年”活動，即企業服務年和項目推進年，要把服務經濟、幫扶企業作為推動科學發展的首要環節來抓，轉變政府職能，強化服務功能，圍繞“解困、扶持、服務”，進一步深化“送溫暖、送政策、送服務”活動，用心幫助企業渡過“寒冬”，全力維護經濟的平穩運行，實現“保穩促調，轉型升級”。要進一步加強聯系企業制度。牢固樹立關心企業、為企業服務就是為經濟建設服務、就是貫徹科學發展的工作意識，堅持走訪企業制度、街道領導班子聯系企業制度、重點項目分工負責制度等，切實關心企業生產情況。積極開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務，幫助企業突破發展瓶頸，增強發展后勁。經濟發展辦、工商、稅務等相關職能部門要全面落實國家、市區出臺的相關優惠減負政策，切實減輕企業負擔。街道還要努力創造機會，為創業家提供學習、交流的平臺，全面提升企業家素質水平，提升企業家管理能力，提升企業應對危機的能力，促使企業盡快做大做強。要突出駐村工作重點，加快村留地開發的招商引資工作，大力發展村級集體經濟。

（六）總攬全局統籌兼顧，著力推進社會事業與民生工程協調發展。樹立統籌理念，堅持總攬全局、協調各方，牢牢把握工作全局，認真做好統籌區域、城鄉、經濟與社會發展等工作，充分調動各方面的積極性，形成推進經濟、政治、文化、社會的全面協調可持續發展的強大合力。要堅持以人為本，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大財政保障與投入力度，多辦一些順民意、解民憂、增民利的好事、實事，切實解決群眾就業、就醫、上學、住房、社會保障、生活用水、文化體育等難題，努力讓人民群眾共享改革發展成果。繼續深化“實效大防范”活動，健全社會治安防控體系，建設“平安*”，及時有效地化解社會矛盾糾紛和不穩定因素，切實維護社會安定，增強群眾的安全感。進一步加強計劃生育、信訪、安全生產、食品藥品安全、森林消防、依法行政、流動人口管理等工作，為經濟發展構建和諧的社會環境。總之，要在群眾所盼的事情上想辦法，在群眾所急的事件上下功夫，在群眾所怨的事件上改作風，從而凝聚民心、匯聚民智、集中民力，推動科學發展的事業進步。要著力做好富民、利民、惠民、安民文章，讓學習實踐科學發展活動最終實現“人民群眾得實惠”的宗旨。