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檢察院解放思想報告

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檢察院解放思想報告

一、在解放思想和更新觀念方面

一是破除單純追求辦案數量,忽視辦案質量的思想,樹立數量和質量并重的觀念

在長期的辦案實踐中,檢察機關存在著不能很好地處理辦案數量和質量的關系,往往一強調數量要求,就忽視辦案質量,強調辦案質量,就束手束腳,不敢大膽辦案。表現在:一方面,有的科室盲目追求辦案數量,在證據不完善的情況下,勉強立案,導致個別案件質量不高,甚至出現撤案等問題;另一方面,有的科室工作畏首畏尾,工作完不成任務,甚至出現空白。

貫徹落實科學發展觀,一個重要方面就是要正確處理辦案數量和質量的辯證關系,沒有辦案數量,辦案質量就失去了存在的基礎,工作力度和執法效果也就無從體現;缺少辦案質量作保證的辦案數量,體現的執法效果和工作力度就可能是消極的,甚至是負面的。所以,在檢察實踐中,必須要做好規范化執法,堅持辦案質量為生命線,以多辦案為手段,保證辦案工作又好又快發展,使檢察工作更加符合科學發展觀的要求。

二是破除機械執法,忽視人權保障思想,樹立為民執法、為民服務的以人為本觀念

由于受傳統執法觀念的影響,在發揮檢察職能上,重視刑事法律的懲治功能,忽視其保護人權尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權的功能。以至出現在執法中人權意識淡薄,習慣先入為主,有罪推定,重口供、輕證據,特權思想濃厚,對群眾訴求不負責任,敷衍拖拉,對人民群眾要求、期待回應不及時,保障人民群眾的合法權益不充分。

貫徹落實科學發展觀,必須堅持以人為本這一核心,把立檢為公、執法為民作為檢察工作的永恒主題,堅持人性化辦案,正確處理保護人權和打擊犯罪的關系,把保護人權放到更加重要的位置,切實保護各類訴訟主體的合法權利,時刻牢記為民執法的根本宗旨,把人民滿意不滿意作為檢驗檢察工作的根本標準。進一步增強公仆意識,從人民最希望的事情做起,帶著對人民的深厚感情辦案,運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權益,辦好關系群眾切身利益的每一起案件,堅決克服執法中的特權思想和霸道作風。

三是破除片面追求法律效果,忽視社會效果的思想,樹立統籌兼顧,打擊與保護相統一的大局觀念

以往,部分檢察人員重打擊、輕保護,重辦案、輕服務,重法律效果、輕社會效果的機械執法、就案辦案等一些錯誤觀點根深蒂固,習慣于老辦法、老套路辦案方式。這些問題的原因,很多都與執法思想不端正、執法觀念落后密切相關。

貫徹落實科學發展觀,必須堅持統籌兼顧這一根本方法,要發揮辦案的法律效果和社會效果的雙重作用,做到既要嚴格執法、公正司法,又要立足于穩定社會,為經濟建設服務,正確處理和合理兼顧國家、社會和公民三者之間的關系。同時,要注重法律效果與社會效果相協調,既要克服機械執法、就案辦案、不注意發揮辦案的社會效果的作法,也要克服放松辦案,離開檢察工作職能搞服務的作法,自覺把檢察工作寓于黨和國家的工作大局之中,樹立起打擊和保護都是檢察機關發揮職能作用的途徑,都應予以重視和落實的觀念。

四是破除固步自封、小進即滿的思想,樹立開放創新、敢于爭先,在全省檢察工作中當龍頭的觀念

在爭先創優工作中,有的干部存在著不思進取、滿足工作一般化的不求有功但求無過的思想。甚至有的干部工作上不負責任,缺乏事業心和責任感,精神不振,工作推諉、效率低下,這些問題和現象,一定程度上影響了全縣檢察工作的整體進程和在全省檢察系統的占位。

貫徹落實科學發展觀,就是要堅持發展是硬道理的觀點,在檢察機關中形成一種奮發進取、奮勇爭先的氛圍。同時,按照科學發展觀的要求,建立行之有效的績效考評體系,使每一名檢察干部的工作狀況都能得到準確的反映,以此提升全縣檢察機關和干警與時俱進、追求卓越的意識,拉動各項檢察工作在全省檢察工作中占位靠前。

貫徹落實科學發展觀,加強隊伍管理,要求我們積極探索檢察機關思想政治工作規律,注意把握不同年齡、學歷檢察人員的特點,尊重他們的主體地位,善于從個體差異的角度分析他們的思想,了解需求,把教育管理與解決實際問題結合起來,做到講道理、以理服人,辦實事、以情感人。重視為干警排憂解難,使干警感受到組織的溫暖和厚愛,從而激勵干警更加熱愛檢察工作,進而提高廣大干警做好檢察本職工作的主人翁責任感、自豪感。

二、在解決問題方面

我院把解決執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風方面存在的突出問題作為開展學習實踐活動的關鍵,通過深入查擺剖析,共查擺出35個問題,經匯總、梳理,歸納為規范化執法、人性化辦案、正規化管理、專業化建設4個方面8個重點問題:

(一)規范化執法方面,存在著重實體、輕程序;執法不嚴格、不規范、不文明;案件流程管理不規范等問題。

(二)人性化辦案方面,存在著人權保障意識淡化;執法作風生硬;辦案方式方法單一問題。

(三)正規化管理方面,存在著隊伍從嚴管理不到位;制度機制不健全;制度落實不到位等問題。

(四)專業化建設方面,存在著業務素質不適應;職業道德和政治素質有待提高等問題。

針對上述問題,我們堅持邊學邊查邊改,取得了初步效果。

一是構建規范執法辦案的制度機制體系,切實把好訴訟程序關、案件質量關、廉政紀律關、法律文書制作關和監督制約關。

二是完善執法檔案建設,推行績效考核辦法,加強了對執法辦案工作的監督考核,通過執法檔案反映干警執法辦案情況的全貌。

三是搭建信息化保障平臺,切實以科技手段,促進規范化執法。加強了基礎網絡建設,推進了檢察辦案辦公系統的應用,加強了同步錄音錄像系統建設。

四是以人民群眾滿意為根本標準,積極穩妥處理涉檢上訪,完善了涉檢上訪長效機制。

三、在取得成果方面

解放思想大討論的成果,概括起來,主要取得了四個方面的初步成效。

一是形成新共識。檢察干警特別是中層以上領導干部立足檢察工作,又跳出檢察工作,查找了制約檢察工作科學發展的主要問題和原因,客觀分析了我縣檢察工作發展面臨的新形勢、新挑戰,進一步明確了科學發展觀對我縣檢察工作提出的新要求,“發展就要科學,不發展最不科學”、“加快發展是最大的政治,贏得民心是最大的政績”等共識深入人心,重數量輕質量、重實體輕程序、重打擊輕人權、重當前輕長遠等不科學的做法得到較好糾正。

二是發展更科學。在深刻理解科學發展觀精神實質、科學內涵的基礎上,提出了推動檢察工作科學發展的規劃和方向,即努力實現“規范化執法、人性化辦案、正規化管理、專業化建設”,使我縣檢察工作今后科學發展的方向更加明確,思路更加清晰,重點更加突出,發展規劃更加科學。

三是干警增能力。解放思想大討論提高了檢察干警思維能力和理論素養;增強了中層干部理論聯系實際的能力和提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領;提高了廣大干警的辨別力、分析力和探索力;增強了領導干部服務群眾的意識,強化了領導干部的務實作風。

四是工作上水平。深刻理解發展是第一要務,重點查辦阻礙科學發展、損害公共利益的職務犯罪案件,截止4月份,全縣檢察機關共查辦貪污賄賂和瀆職侵權犯罪3件4人,同比上升75%;深刻理解穩定是第一責任,嚴厲打擊各種嚴重危害社會穩定的刑事案件,審查批捕各類刑事案件25件30人,提起公訴31件36人,深刻理解人民滿意是根本標準。

認真解決在規范化執法方面存在的落實質量標準失之于寬、落實執法責任失之于軟的現象;在改革辦案方式方面存在的尊重和保障人權意識差距大、執法為民、親民的作風差距大、人性化辦案措施差距大;在完善檢察管理方面存在的從嚴管理的要求落實不到位、制度機制完善和落實不到位、檢務保障不到位;在提升檢察隊伍素質方面存在的政治素質、業務素質、職業道德素質不過硬等4個方面、8個影響和制約檢察工作科學發展的突出問題,以推進執法規范化、辦案人性化、管理正規化、隊伍專業化為主線,推動檢察工作進一步走上科學發展的軌道,為促進我縣經濟社會更好更快發展提供強有力的司法保障。

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