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一、強化認識，以科學的態度解決不愿受監督的問題

政協的民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分，與黨的監督、人大監督、行政監督、輿論監督、社會監督相輔相成，互為補充。與其它監督形式相比，政協民主監督不同在于它是一種政治上的互相監督，是參加政協的各黨派、團體和各族各界人士通過批評、意見和建議等形式，對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各派和無黨派人士之間進行的互相監督，履行好民主監督職能，對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，對于推動民主政治都有十分重要的作用，所以說政協的民主監督不是“聾子耳朵樣子貨”無關緊要，而是大有必要，不是可有可無，而是必不可少。另一方面“聞過則喜”，虛心接受批評，聽取意見建議是中國共產黨的傳家寶，是每個黨員應具備的素質，察納雅言，改進工作，促進事業發展壯大是各級黨、政機關及其工作人員應有的胸襟，只有這樣我們黨的事業才能蓬勃發展，我們現代化建設才能蒸蒸日上。

二、認真學習，以科學的理論指導政協工作

提高政協工作科學化水平，必須在進一步加強科學理論的武裝上下功夫。只有堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，才能提高政協工作科學化水平。首先應該認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義體系，只有這樣才能使政協工作始終保持正確的政治方向、增強政協工作的原則性、系統性、預見性和創造性。其次樹立“和諧”理念，政協各黨派、各團體的監督是寓監督于支持之中的原則，監督工作是以“和諧”理念出發，最終目的是幫助解決問題，促進工作落實，幫助被監督單位改進工作，不是找茬尋毛病。再次正確把握政協工作的特點和規律。把握政協工作的特點和規律，是推進政協工作科學化的本質要求。政協工作有其內在的固有的客觀規律，要認真學習三代中央領導和為總書記的中共中央關于政協工作的重要論述，認識把握人民政協工作的性質與特點，研究政協面臨的新形勢、新任務，掌握政協事業發展的規律，與時俱進地推進政協理論創新，以理論創新推進政協工作創新，增強工作的主動性、自覺性、針對性、實效性，使政協工作的科學化水平不斷提高。

三、圍繞大局，認真履職是提高科學化水平的基礎

同志在慶祝人民政協成立周年大會上的講話中提出“多想科學發展大事，多謀科學發展大計，努力為實現以人為本，全面協調可持續的科學發展，建睿智之言，獻務實之策。”當前我們應結合政協工作特點，推動科學發展的思路應該明確與突出。破解發展難題是總要求，關注民生民利是側重點，發揮資源優勢是著力處，積極建言獻策是動力，以綜合性、全局性、前瞻性為方向標，圍繞大課題調研，開展協商議政活動，保證每年有一兩項具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題產生影響。還可結合形勢發展的需要進行急性課題研究，體現建言獻策的及時性。政協今年圍繞我區發展空間縮小的現實，分析區情，提出圍繞國家關于經濟帶建設、開發秦嶺旅游文化建設之機，寫出《關于發展特色旅游統籌城鄉共同發展》的調研報告，提出大力發展近郊游與鄉村游、開發秦嶺北麓旅游資源，促進我區城鄉經濟統籌發展的建議；圍繞校園安全熱點組織我區政協委員深入11所校、園調查研究，寫出了《建立長效機制確保校園安全》的調研，兩篇調研報告得到區委重視，并將調研建議轉化成成果。

四、建章立制，以科學的制度保障政協工作

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。建立健全嚴密科學民主監督制度，是提高政協工作科學化水平的重要內容，同時也是政協工作科學化水平提高的保障。（1）各級政協應建一套規范涉及內容、范圍、程序、效果、監督協商的監督制度體系。（2）增強“協商于決策之前和執行之中”的剛性制度建設，加強制度化、規范化、程序化的建設力度，使人民政協工作在執政黨科學決策、民主決策的實踐中切實顯示作用。目前政協協商的程序已有明確規定，但協商于決策之前和執行之中的精神在程序規定上尚不明細化，廣東市政協就重大問題的協商作出了一些規定，引起關注。廣州市提出“凡市委市政府作出的重大決議、決定和其它重大決策在頒布實施前都要經過充分的政治協商，并將重視政治協商與否列為對領導班子、干部考核標準，這一做法具有推廣價值。（3）解決好不受監督的問題。民主監督能否取得實效，最終取決于受監督部門的落實性，要建立健全相關制度，明確監督的內容、主要方式、運作程序等，特別在知情、溝通、落實、反饋、督查等環節以及保障委員行使民主監督職能上建立健全相關制度。政協組織也要結合新形勢要求，通過民主評議、組織視察、參與職能部門的檢查等形式，了解民主監督所提建議的落實情況，督促被監督單位進一步改進工作。（4）切實搞好制度的貫徹執行。制度的使用取決于制度的執行。從某種意義上說，嚴格落實制度比創建制度更難，當前政協的一些規章制度比較完備，但貫徹徹落實不好，實際效用大打折扣，影響了政協工作科學化水平，必須在狠抓落實上狠下功夫，維護制度權威性與嚴肅性。

五、加強自身建設，以科學方法推進政協工作

“工欲善其事，必先利其器”推進政協工作科學化，離不開對科學方法與科學手段的利用，要積極借鑒現代科學和信息網絡技術，形成一整套適合時展，符合政協特點，有利履行職能的工作方法，積極探索與運用現代化科學方法，提高政協工作科學化水平。把新理念、新知識、新技術與政協工作有機結合起來，如利用信息網絡技術，改變傳統的時空概念和交流方式，便于委員在表達意愿、議政參政，發表見解對公共權力監督，增強政協工作的社會吸引力、公眾互動性和對外的影響力。同時還應探索運用現代管理學、組織學、心理學等科學方法，不斷加強政協工作的時代性和實效性，借鑒外國政黨建設和政治發展的有益做法，但不能照搬照抄，特別是不能照搬西方的政治制度制度模式。另外，要重視政協委員產生環節的協商、推薦，提升政協委員素質，協商推薦政協委員時，要注重素質、能力、責任心等方面的內涵要素的考量，而不能只作為一種人事安排的考慮。其次政協委員整體建設應該構建合理的評估機制，委員有明確職責，應建立、評估培訓、激勵機制。再次政協委員聯系所代表界別的方式渠道有待搭建，并朝制度化、機制化努力，政協委員不是代表個人。如果說人大代表的工作具有地域范圍的代表性，那么政協委員的工作具有政黨、團體和界別、民族方面的代表性。目前，政協委員所代表的群體和聯系主要是通過非機制化的黨派活動、界別活動來體現，方式和渠道還十分有限，相當一部分提案與建議只是個人行為，容易使提案建議落于空泛，缺乏針對性，隨意性比較明顯。建議應在重要的提案、建議中，更多地反映代表面的相關情況或論證說明，以顯示其代表性和廣泛性。還有一點是各級政協應在實踐中不斷探索發揮委員主體作用的方式、方法，搭建平臺、組織活動，完善管理，改進服務，激活主體力量，以優質高效的服務促進委員作用的發揮，帶動政協工作向務實、高效方向發展。（1）組織保障。要發揮委員聯絡專門機構作用，強化專委辦和委員聯系機構工作職責，在組織活動、考核表彰等方面，深入研究，建章立制，使委員作用發揮得到有效保障。（2）溝通中增進了解，堅持走訪聯系委員制度。了解委員工作生活情況，征求委員對政協工作意見與建議，幫他們解決困難，充分調動他們參政議政，履行職責的積極性。（3）強化細化管理，創造履職環境。建立委員手冊，匯集委員履職情況，作到一人一檔，為考察委員履職提供依據。主動與委員所在單位進行溝通，積極爭取委員所在單位，對委員參與政協活動的支持和幫助，暢通與有關部門的溝通渠道，為政協開展活動創造條件，為委員履行職能營造良好的氛圍。