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鎮地處西部,全鎮轄36個村,3個居委會,農業人口34000余人,48個黨支部,1個黨總支,1個基層黨委,黨員1191人,其中機關黨員135人,農村黨員1056人。2013年我鎮黨建工作在縣委的直接領導下,認真貫徹“三個代表”重要思想,以科學發展觀為指導,以十七大和十七屆四中全會精神為指針,嚴格按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展,抓好發展構和諧”的工作思路,加強黨員、黨員干部隊伍的思想建設和執政能力建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,全面完成了上級黨組織交給的各項任務。現將一年來的工作總結如下:
一、抓學習,強責任
今年年初,鎮黨委中心理論學習組專題學習了中辦發[2006]21號《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》,組發[2012]19號《關于建立健全鄉鎮(街道)黨建工作責任制的意見(試行)》6月份組織學習了委[2013]6號文件精神,并召開包村鎮干部和全體村干部會議進行宣傳發動和貫徹落實,使全體黨員干部意識到抓好鄉鎮黨建工作的意義和目標要求。鄉鎮黨建工作的目標就是:把鄉村黨組織建設成為黨在農村各項政策的落實者,社會主義新農村建設的推動者,農村各種利益矛盾的協調者、“三級聯創”活動的主導者、黨在農村執政形象的維護者。為此,鎮黨委制訂了2013年黨建工作計劃,成立了黨建工作領導小組,明確鄉鎮黨委對鄉鎮黨建工作負總責,鄉鎮黨委書記是鄉鎮抓黨建工作的第一責任人,鄉鎮組織委員是鄉鎮抓黨建工作的直接責任人,建立了責任追究制度。通過學習,讓鄉鎮黨委書記、組織委員明確了自己的管黨職責,強化了責任意識,從而自覺履行職責。
二、抓隊伍,樹形象
抓鄉鎮黨建工作首要任務是抓好鄉鎮班子隊伍建設和村兩委班子的建設。年初,鎮黨委把強化領導班子建設作為首要任務來抓,針對我鎮班子現狀,重點抓學習實踐科學發展觀、工作作風二個方面的工作。首先,我鎮結合科學發展觀實踐活動,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七屆四中全會精神、省委經濟工作會議精神,要求每個班子成員寫筆記5000字以上,心得不少于三篇,召開了科學發展觀專題討論會。5月份創先爭優活動開展以來,機關黨員書寫了公開承諾書并張貼公布,每月黨委對干部下鄉情況進行點評,要求每個干部填寫民情日記本,掌握所包村社情民意、及時調解矛盾糾紛。二是在工作作風方面,針對鎮機關干部的賭博風、走讀風、享樂風等不良風氣,鎮黨委結合省、市、縣紀委禁賭的有關文件,成立了禁賭工作領導小組,由黨委書記任組長。對黨政班子成員訂立出勤考核制度、下鄉登記制度、群眾上訪首問責任制、領導干部值班制度,并將全體鎮干部的電話號碼公之于眾,并結合市、縣群眾工作會議要求,為每名包村干部印制了便民聯系卡發放到每戶農民手中,通過整改全鎮干部作風煥然一新,無論是思想政治素質還是為民服務的能力都得到了很大提高,在群眾中樹立了良好的形象。
三、抓基層,強基礎
今年,我鎮以科學發展觀學習實踐活動為契機,以開展“三級聯創”為紐帶,狠抓基層建設并取得了一定的成效:
1.狠抓基層組織建設。今年我鎮成立了鄉鎮黨建工作領導小組,由書記任組長、組織委員任副組長、紀委書記、辦公室主任、財政所長為成員,黨建領導小組下設辦公室由組織委員兼任辦公室主任。一是對全鎮39個村黨支部進行定等分類,對后進支部調整支部書記或派機關干部任黨建指導員。二是嚴格按照“五個好”的要求,對農村黨支部進行規范建設。通過一年來的努力,全鎮39個村黨支部基本上達到“五個好”的要求。
2.狠抓黨員教育管理。我鎮今年組織了全體村干部進行學習培訓,舉辦了村干部培訓班,組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和實用技術及科學發展觀理論知識。我們利用黨員冬訓和民主評議黨員、黨支部的“”及現代遠程教育對全鎮廣大黨員進行教育培訓,讓50歲以下的黨員掌握一至二門實用技術。對外出流動黨員務立臺賬并辦理外出流動黨員證明。二是對入黨積極分子進行入黨前培訓。鎮組織辦在鎮黨委的領導下,舉辦了入黨積極分子培訓班和入黨前培訓班,全年培訓了60多人,讓他們系統地學習了黨的基本知識、“三個代表”重要思想和十七大精神,增強了入黨積極分子對黨的認識,為黨的建設培養了后備力量。三是發展新黨員。全鎮39個農村黨支部,有18個黨支部發展了新黨員。各黨支部嚴格按照黨員標準和發展黨員的程序,通過培訓制、票決制、定期考察制、公示制等程序,“成熟一個發展一個”,全鎮共發展20名黨員。
3.狠抓村級活動場所建設和村級遠程教育站點工作。近年來,我鎮把村級活動場所建設作為黨建工作的重點來抓,到目前為止,我鎮共建設了6個村級組織活動場所,在建的6個,建設遠程教育站點38個,絕大多數的站點都建在村部或交通便利的村干部家,鎮里對遠程教育站點的“建、管、學、用”工作建章建制,配備了專門的站點管理員,并于今年10月份在組織部遠教辦的組織下在職業中專進行了為期4天的集中培訓。現各遠程教育站點運行良好,發揮了一定的作用,不少農民黨員利用遠程教育的學習已成為種、養專業戶。
四、抓保障,促發展
我鎮抓黨建工作在落實經費上有保障。年初,鎮黨委研究按全鎮黨員人平30元用于黨建工作經費(含七.一紀念和表彰活動),在黨建工作中基本上做到了要錢給錢要物給物要人給人,做到了基層黨建陣地、設施和黨員干部教育培訓投入得到了保證。對村級的轉移支付鎮里足額下撥,村干部的誤工補貼,書記、主任一肩挑的不少于250元/月,其他村干部誤工補貼不低于200元/月,對離任村干部按照支書、主任、會計每年800元、720元、640元的標準給予困難補助。由于我鎮在黨建經費上有保障,村級組織能正常運轉,村干部能堅守崗位發揮作用,農村社會大局穩定。能在黨委的領導下,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,察民情、順民意、辦實事,以全面建設小康社會為目標,一心一意謀發展,聚精會神搞建設。
五、抓綜治,促穩定
在縣委、縣政府的領導下,我鎮政法綜治工作基本達到了“平安創建的目標。迄今為止,無涉軍人員越級上訪,無“”習練者集體練功、串連、上訪,無重大刑事案件和群體性事件發生,群眾的安全感普遍增強,人民安居樂業,社會大局穩定。一是目標明確,基礎扎實。綜合治理網絡建設日趨健全和完善,進一步調整了鎮村社會治安綜合治理領導班子。嚴格堅持以基層黨組織為核心,以基層政權為基礎,以群眾組織為依托,建立了綜合治理辦公室,配強配齊了村調解委員會主任和治保主任,設立了村組維穩信息員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安中心戶長,并將綜治工作納入年度目標管理考核,分別與各村(居)委會,鎮屬各單位簽訂了《社會治安綜合治理工作責任書》和《習練人員監控幫教責任書》,各個村成立了4—8人的巡邏隊,在重點防護期進行巡邏。鎮治安聯防隊每逢墟日上街巡邏,有力打擊了扒竊行為維護了社會穩定。鎮財政在十分困難的條件下,全年共投入綜治經費3萬元,確保綜合治理工作的正常運轉。二是強化普法教育力度,提高群眾法制意識,達到群防群治的目的。今年來,鎮黨委普法領導小組以鎮政府、中心學校、草源中學、中心小學為依托,培訓鎮村干部和中小學生,重點學習《治安管理處罰法》和《計劃生育法》,鎮村干部必須每年參加普法課三次;中小學生每期設置法制課四課時以上;黨員、組長、中心戶長實行定期培訓。同時,在各村的交通要道、人員集中的地方書寫永久性法制宣傳標語,出動宣傳車進村入戶進行宣傳,使法律深入人心,犯罪分子在我鎮無立足之地。三是加快平安創建步伐,及時排查清除治安隱患,從重從快打擊各類違法犯罪活動。今年進行了“四個中心”建設,在“五有九上墻”的基礎上,鎮綜治辦對重點人員、出租房屋戶、流動人員進行定期的清查,并記錄在冊。全鎮各村“一長三員”工作人員共排查治安隱患1125起,及時調解各類矛盾456起,防止民轉刑案件18起,抓獲人員散發傳單12起,為派出所破獲各類治安刑事案件提供有效信息56條,并通過派出所干警一年的積極努力工作,共破獲刑事案件6起,治安案件58起,批捕4人,強制勞教8人,治安拘留25人。極大地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,弘揚了社會正氣,贏得了群眾的贊譽,為我鎮經濟社會提供了良好的社會治安環境。
六、抓黨風,促廉政
按照“八個堅持,八個反對”的要求,嚴格遵守“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制,積極開展反腐倡廉工作,保持全鎮黨員干部良好的黨風政風。工作中著力抓好三個方面:一是加強黨風廉政建設責任的落實。年初鎮黨委對黨風廉政建設工作認真研究,按照“誰管理,誰負責”的原則,將責任細化到分管領導、基層黨支部和全體機關工作人員,制定了《2013年黨風廉政建設責任制》,并同各村(居)委會簽訂了《黨風廉政建設責任書》。二是抓好廉政教育。以創先爭優活動為契機,加強對廣大黨員的黨性教育,要求識字的黨員結合自身實際書寫了公開承諾書。年初聘請縣人大代表、政協委員擔任鎮政務公開監督員,并請有威望的老黨員、老干部開展行風評議活動。通過一系列的工作達到了進一步轉變干部作風,密切黨群干群關系的目的。
七、抓中心,促全面
在搞好黨建中心工作的同時,鎮黨委以中心工作為重點,促進黨建工作的全面發展。
1.統戰工作有新起色。鎮黨委充分發揮統戰工作優勢,建立了鎮黨政領導聯系非公有制企業制度,及時幫助他們解決生產環節中的實際困難。同時,正確引導非公有制經濟人士積極參與公益事業建設,共計捐款10多萬元,有力地促進了我鎮經濟社會的發展。
2.武裝工作有新突破。鎮黨委始終把黨管武裝作為一項重要工作來抓。一是加強國防教育,組織學習了《兵役法》、《國防法》、《人民防空法》及《省征兵工作條例》,使國防觀念深入人心。二是搞好民兵整組和民兵訓練。三是認真搞好征兵工作。從國防建設和部隊建設的需要出發,在征兵工作中,我們建立健全征兵工作機制。切實加強領導,嚴格征兵工作紀律,堅決抵制不正之風,嚴格杜絕“關系兵”、“人情兵”,確保兵員質量,為部隊輸送合格兵員。在今年應征入伍的14個新兵中,團員達100%,高中文化的占90%,受到接兵部隊、上級兵役機關的好評。
3.青年、婦女工作有新發展。加強了青年婦女工作的組織和領導,落實了工作經費。共青團工作積極開展“推優入黨,推優上崗”工作,按時完成團費繳納和報刊訂閱任務;婦代會工作廣泛開展各種援助活動,幫助貧困母親,開展“巾幗建功”、“雙學雙比”兩大主體活動,健全維權網絡,使婦代會真正成為婦女的娘家。
4.愛心幫扶有新飛躍。在摸底排查的基礎上對本鎮困難群體實行幫扶,黨員干部聯系困難戶66戶,籌資15000余元,為他們排擾解難,走訪慰問特困黨員26戶,發放慰問金5200元,衣被100余件。
八、抓結合,促發展
在抓好黨建工作的同時,鎮黨委充分利用黨建工作成果,堅持“二個結合”推進全鎮經濟社會又快又好發展。一是堅持黨建工作與經濟發展相結合。緊緊圍繞經濟建設和加快發展這一中心,把抓黨建工作和經濟協調發展、相互促進作為目標,努力實現最佳結合。通過全鎮人民的努力,農業產業結構進一步優化,新增農產品加工企業2家,特色種植基地50畝,養殖大戶2家,財稅任務超額完成,實現工農業總產值2.9億元,農民人均增收200元。
(一)二是堅持黨建工作與民生工程相結合。在抓好黨建工作的同時,大力推進新農村基礎設施建設,今年,我鎮黨委、政府繼續高度重視交通工作,將農村公路建設納入了黨委、政府的重要議事日程,并出臺了一系列具體措施來保證工作的順利開展。年初,鎮黨委、政府便成立了交通工作領導小組,由黨委書記陳鵬任指導員,鎮長王克強任組長,分管交通的政協主任羅新春任副組長,其他相關部門負責同志為成員,負責農村公路建設日常工作的專抓。爾后,鎮政府又出臺了黨政領導聯系交通工作責任制,黨委、政府、人大、政協分別負責聯系一條公路建設項目——黨委書記陳鵬聯系莊陽線2.66公里,鎮長王克強聯系官清線10公里,人大主席曾宇光聯系懷珍線1公里,政協主任羅新春聯系草橫線1.3公里,并具體做到“四包”:即包宣傳發動、包資金籌集、資金監管、包項目質量監督、包矛盾問題的處理,使每個工程項目做到有專人抓,有專人監管、規范有序。由于措施得力,鎮村干部全力參與,全鎮農村公路建設取得了可喜的成績,到目前為止,已完成通暢工程建設任務21.31公里,其中,在建路面10.5公里。官清礦山專用公路已公開招標正在進行緊張的前期路基施工。至此,全鎮公路骨架已基本實現水泥硬化,使全鎮的經濟發展駛入了快車道。全年共投入水利建設資金109萬元,其中投入54萬元涉及大興、橫沖、草源等村的人畜安全飲水工程建設的第一期工程已全面竣工,第二期工程正在啟動。同時投入18萬元對楓木、耙頭、大源三個村的29口山塘進行了清淤和整修。投入25萬元硬化骨干渠道5960米,投入12萬元對陽巖沖、歡呼沖水庫進行了維修。對全鎮學校每棟校舍都進行了安全排查,建立了安全檔案,全鎮共有20棟校舍列入改造項目。對爐后小學投入15萬元進行了全面裝修,同時投入52萬元對鎮中心小學學生宿舍維修,投入50.2萬元對鎮中心學校校舍維修。對垃圾場道路進行了全面整修、鋪沙,并對垃圾進行了填埋,清理城區內垃圾300余噸,共投入資金1.5萬余元。同時在鎮財政十分困難的情況下,鎮黨委政府還拿出了5.8萬元興建了垃圾焚燒爐。一年來,我鎮黨建工作雖然取得了一定成績,但離黨和人民的要求尚有很大的差距,我們決心在縣委的領導下,牢記“立黨為公,執政為民”的理念,腳踏實地,改革創新,使我鎮黨建工作百尺竿頭,更進一步,為全鎮經濟社會的發展,提供堅強的組織保證。