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一、項目實施的必要性和緊迫性

1、當(dāng)前落后現(xiàn)狀急需改變。我縣屬農(nóng)業(yè)大縣，也是肥料使用大縣，肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。長期以來，在農(nóng)村盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象比較普遍，肥料利用率不足30%。在肥料使用上存在重化肥、輕有機(jī)肥；重氮磷肥、輕鉀肥；重大量元素肥、輕中微量元素肥；在施用上表施和撒施現(xiàn)象較為普遍；另外，作物之間施肥不平衡，尤其是蔬菜生產(chǎn)中過量施肥現(xiàn)象嚴(yán)重，這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是近年來，化肥價格高位運行，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民增收。

2、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。全力實施測土配方施肥補(bǔ)貼資金項目，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效及農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。特別是我縣地處環(huán)京津的特殊地理位置，積極應(yīng)對進(jìn)入京津各大城市的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和維護(hù)國慶穩(wěn)定，認(rèn)真開展測土配方施肥工作任務(wù)更重，責(zé)任更大。借助實施測土配方施肥補(bǔ)貼資金項目的支持，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥，降低化肥投入成本，減少環(huán)境污染，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3、反映了全縣農(nóng)民的心聲。近年來，農(nóng)民科學(xué)種田的意識提高了，有很多農(nóng)民主動找上門來要求檢測自己的耕地進(jìn)行配方施肥。縣人大代表也曾多次提出對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)狀的不滿，呼吁應(yīng)盡快開展實施測土配方施肥工作，引進(jìn)充實專業(yè)技術(shù)人才，改變當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)幫助農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，合理施肥，提高效益，更好的為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服好務(wù)。

4、今年是實施的最后機(jī)會。4個縣是最后一批被列為測土配方施肥項目資金補(bǔ)貼縣，如果今年不列入項目抓緊實施，錯過機(jī)會，國家以后將不再予以支持，所以今年我縣實施測土配方施肥項目也是最后的機(jī)會，必須嚴(yán)格按照項目要求，著手實施。

5、實施時間十分緊迫。按照實施方案要求，項目工作時間緊，任務(wù)重。當(dāng)前還沒有化驗室。如果現(xiàn)在馬上施工建設(shè)化驗室，土建工程工期也就2個多月，時間是十分緊迫的。

二、項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

目標(biāo)任務(wù)：2009年，在全縣57萬畝耕地中選擇糧食和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)實施測土配方施肥面積達(dá)到20萬畝，調(diào)查分析化驗土壤樣品1500個，布置田間肥效試驗和對比試驗各5個以上；項目區(qū)農(nóng)戶測土配方施肥建議卡入戶率達(dá)到100%，為3萬戶農(nóng)民提供免費測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。探索建立測土配方施肥服務(wù)長效機(jī)制；提高肥料利用率3—5個百分點，畝節(jié)本增效40元以上，總節(jié)本增效800萬元以上。

項目實施地點涉及、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個行政村。

主要內(nèi)容：主要圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”5個環(huán)節(jié)開展野外調(diào)查、采樣測試、田間試驗、配方設(shè)計、校正試驗、配肥加工、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、效果評價和技術(shù)研發(fā)11項工作。

三、前期已經(jīng)開展的工作

目前，按照項目實施方案要求，我局已抽調(diào)和配備了化驗室所需專業(yè)技術(shù)人員，多次參加了省里組織的測土配方施肥專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到兄弟縣進(jìn)行了參觀、學(xué)習(xí)及開展化驗工作的操作訓(xùn)練。并認(rèn)真開展了收集第二次土壤普查相關(guān)資料及圖件、收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：10000地形圖及相關(guān)圖件、采用GPS定位系統(tǒng)制作取土樣點分布圖，組織開展了宣傳動員等項目前期的各項準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急的是配套投建高標(biāo)準(zhǔn)的測土配方施肥化驗室。

四、配套化驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

申請省財政支持項目資金60萬元，用于：土壤化驗室建設(shè)（儀器藥品配置）25萬元，土壤測試費用15萬元，田間試驗5萬元，配方入戶10萬元，宣傳培訓(xùn)及項目管理5萬元。急需我縣配套高標(biāo)準(zhǔn)化驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容及所需資金如下：

1、征用化驗室建設(shè)用地2畝，60萬元。

2、化驗室房屋建設(shè)20間、300平米、需投資50萬元。其中：樣品室、藥械室、制劑室各2間，測土檔案室、毒氣室、制蒸餾水室、制樣室、原子熒光室、原子吸收室、分析室、紫外分光室、火焰光度室、天平室各1間，辦公室、門衛(wèi)室和鍋爐房等4間。

3、鍋爐取暖配套費用5萬元。化驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總計需要資金投入115萬元。

由于我局經(jīng)費緊張，無力籌集化驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金投入，需得到縣政府在建設(shè)資金上的大力支持，得到有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合，以切實把開展測土配方施肥工作作為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，全面抓好實施。