統籌城鄉就業試點情況匯報
前言：本站為你精心整理了統籌城鄉就業試點情況匯報范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、**市經濟社會發展情況
**市位于江西省中西部，地處南昌、長沙兩個省會城市之間，轄一縣三區，總面積3178平方公里，人口112萬人，工業化速率為48.5%，城鎮化率50%，是江西省目前工業化水平最高、城市化速率最快的城市。新余是一座鐘靈毓秀的人文古城，建縣于三國吳寶鼎二年（公元267年），1960年設市，1983年恢復省轄市。新余又是一座正在崛起的工業城市、環境優雅的宜居城市、開明開放的移民城市。新余人杰地靈，這里是北宋江南第一個宰相王欽巖、明朝一代權臣嚴嵩、現代國畫大師傅抱石和著名攻克艾滋病醫學博士何大一的故鄉，傳說中“七仙女下凡”地仙女湖是湖泊型國家4A級重點風景名勝區。新余已列為江西省首批園林城市、全國綠化先進城市、全國衛生城市、全國雙擁模范城市、全國社會治安綜合治理先進城市，尤其是民辦職業教育享譽全國，被國家教育部譽為“新余現象”。
進入新世紀以來，新余市堅持以工業化為核心，以城市化為主線，以大開放為主戰略，走“以工促農、以城帶鄉、城鄉聯動、協調發展”之路，有力推動了經濟社會又好又快發展，生產總值年均增長16.3%，財政收入每三年翻一番，主要經濟指標的人均水平居全省首位。**年全市實現生產總值214億元，財政總收入30億元，人均生產總值19174元。城市居民人均可支配收入10151元，農民人均純收入4320元；預計到**年底，生產總值可達270億元，財政總收入40億元，進出口總額超10億元，銷售過億元的工業企業達60家，人均GDP將達到3170美元。
新余市被列入全國統籌城鄉就業試點工作城市后，市委、市政府高度重視，把統籌城鄉就業工作作為加快城鄉統籌發展、實現社會和諧穩定的一項重要工作，成立了由市政府分管領導任組長，有關部門“一把手”為成員的統籌城鄉就業試點工作領導小組，按照統一規劃、統一協調、統一實施的總體要求，明確目標，落實責任，配套措施，通力協作，齊抓共管，整體推進，取得了明顯的成效。
（一）出臺政策措施，完善工作機制
根據國家勞動和社會保障部的統一部署和具體要求，結合我市實際，先后出臺了《新余市統籌城鄉就業試點實施方案》、《新余市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》、《新余市推進20萬農民培訓、20萬農民轉移工程實施意見》、《新余市進一步加強小額貸款工作的意見》等文件，制定了城鄉勞動者有關就業、培訓、社會保障等一系列政策措施，為統籌城鄉就業工作的推進提供了制度和政策保證。尤其是對勞動年齡段的失地農民發放《失地農民優惠證》，給予享受比城鎮下崗失業人員更優惠的政策，這在全省甚至全國也為數不多。此外，我市還制定并實施了勞動保障工作平臺建設標準及要求、勞動保障平臺管理考核辦法和勞動保障協理員管理等配套政策，取消了針對農民進城就業的歧視性規定和不合理限制，完善了對農村勞動力職業技能培訓和進城就業的服務措施，較好地推動了統籌城鄉就業工作。
（二）著力發展經濟，擴大就業容量
近年來，我市制定了“**年實現工業銷售收入500億，2010年沖刺工業銷售收入1500億”和由人口小市向經濟強市跨越的奮斗目標，始終堅持“以工業化為核心，以大開放為主戰略”，著力促進經濟發展方式的轉變，推動產業結構優化升級，大力發展工業園區與民營經濟，工業化和城市化快速推進，經濟總量快速做大，經濟增長對拉動就業的基礎作用充分發揮。**年末全市從業人員64.80萬人，比上年增加5.02萬人，其中第一產業21.56萬人，第二產業22.28萬人，第三產業20.96萬人。全年新增城鎮從業人員21149人，下崗失業人員再就業7864人，安置困難群體再就業1326人。年末城鎮登記失業率為3.7%，其中僅新余經濟開發區三年內安排從業人員達2.24萬人。
（三）搭建工作平臺，形成服務體系
除城區外，全市各鄉鎮都建立了勞動保障事務所，做到了“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六個到位，形成了城鄉一體化的市、縣（區）、鄉鎮（辦）、村（居委會）的四級就業服務體系，實現了“數據集中、服務下延、全市聯網、信息共享”和“一點登錄、全市查詢”的目標。每個鄉鎮還在村委會干部中選定1名素質較高、熟悉基層情況的干部兼任勞動保障協理員，協助鄉鎮勞動保障所做好城鄉勞動力培訓和轉移就業工作，對兼職勞動保障協理員給予每月50元左右的崗位補貼，年終再根據工作實績給予一定獎勵。
（四）整合教育資源，創新培訓機制
按照市場引導、政府推動、社會參與的辦法，對現有的培訓資源進行整合，著力在全市打造一批有規模、有特色、有需求的職業培訓機構，初步形成了以機械、數控、計算機、電子、鉗工、服裝設計與制作等職業（工種）培訓為特色，層次多樣、結構合理、覆蓋城鄉的職業技能培訓網絡體系。在培訓模式上主要采取政企合作、校企合作、政校合作的培訓模式和實施定向培訓、“定單式”培訓方式，不斷提高培訓的針對性和有效性，基本形成了培訓促進創業、就業帶動培訓的良性機制。目前我市共有各類培訓機構23個，累計培訓城鄉勞動力15萬余人，其中經濟開發區農村勞動力通過培訓轉移就業率達到96%以上。
（五）建立資源臺帳，搞好用工對接
今年以來，為配合工業園區企業用工，我市對全市的勞動力資源和企業用工需求開展了一次普查登記工作，建立了農村富余勞動力資源臺賬、工業園區和企業用工需求臺賬、職業培訓機構管理臺賬。同時，積極引導和組織本地工業園區和企業與農村富余勞動力簽訂就業招聘合同，工業園區企業、工業企業與職業學校、就業培訓機構簽訂定向就業培訓合同，建立了勞動用工、定向培訓對接機制。目前，全市26個鄉鎮已有21個進行了用工對接，對接企業46個，成功對接2.86萬人。
（六）加大扶持力度，促進創業就業
一是落實對下崗失業人員、農村進城創業者、退役士兵、大中專畢業生的小額貸款政策，加大再就業小額貸款政策扶持力度，推動城鄉各類勞動者自主創業和自謀職業，并帶動其他人員就業。截止目前，全市累計發放小額貸款2.4億元，惠及各類勞動者近萬人。二是建立完善市縣（區）各級創業指導服務機構，積極為有創業愿望和創業能力的勞動者提供項目論證、項目開發、創業培訓、資金扶持、開業指導、政策扶持、跟蹤服務等“一條龍”服務，幫助他們實現創業。三是在城市規劃和整頓市容時合理安排下崗失業人員的經營場地，通過建立創業街、創業城等創業平臺，給予減免租金、稅費和水電補貼、小額貸款等政策，推動創業者集中創業、規模創業。四是將“春風行動”和“再就業援助月活動”制度化、長期化，每年針對進城務工農民和城鎮就業困難群體開展一系列專項就業援助行動，開發各類公益性崗位，幫助他們解決就業問題。五是積極引導和組織勞務輸出，不斷擴大勞務輸出規模，僅渝水區姚圩鎮勞務輸出人數就達1.3萬人，占全鎮勞動力總數的73.3%，并在深圳創立了專門的“姚圩一條街”，每年實現勞務經濟達2個多億。
（七）擴大社保范圍，建立保障體系
截止到今年10月份，全市基本養老保險、失業保險、基本醫療保險參保人數分別為18.2萬人、10.65萬人、17.82萬人；失地農民參加養老保險12515人，兩年內可實現全覆蓋；新型農村合作醫療參加人數54.70萬人，基本實現了全覆蓋；享受城鄉低保人數5.7萬人，其中城市低保3.4萬人，實現了應保盡保23637人。社會保障體系的建立健全為統籌城鄉就業工作的順利推進打下了良好的基礎。
我市統籌城鄉就業工作雖取得了一定成績，但與上級的要求和先進兄弟市相比仍存在差距：一是企業薪酬偏低，勞動合同簽訂率低，工時過長，有些企業不繳社會保險，文化娛樂活動開展較少，導致企業用工不足；二是求職者就業觀念尚未完全轉變，要求不切實際，技能單一或沒有技能，缺乏創業意識，導致企業招不到合格的勞動者。
三、下一步工作打算
下一步，我市將以這次全國推進統籌城鄉就業試點工作座談會議為動力，按照會議精神，對統籌城鄉就業試點工作運行情況進行分析，及時總結經驗，找出差距，統一規劃，全面部署，尤其是要針對存在的問題尋找解決辦法，確保試點工作順利推進。
（一）進一步完善統籌城鄉就業工作運行機制
主要是完善組織領導機制，充分發揮各級統籌就業工作領導小組及其辦公室的積極作用，做到統籌城鄉就業工作“兩個優先”，即凡涉及到統籌就業工作難點需要協調解決時，要優先研究、優先解決。完善部門責任機制。在明確各部門責任的基礎上，細化各有關部門的具體工作任務，做到分工合作，整體推進。建立檢查考核機制，做到定期檢查、定期通報、定期考核。
（二）進一步加強統籌城鄉就業服務載體建設
一是建設好各級勞動保障工作平臺的建設步伐，完善平臺軟硬件設施，不斷滿足人力資源供求雙方相互結合的需求；二是建設好“新余市創業指導中心”，為想創業、敢創業者提供所需的各項創業服務；三是建設好一個現代化的“人力資源大市場”，將“新余人力資源大市場”建設成為一個滿足多元化、多樣化需求，功能齊全的區域性服務中心、交流中心、輻射中心。
（三）進一步強化統籌城鄉就業服務工作措施
充分發揮我市民辦職業教育的優勢，整合培訓資源，完善培訓體制，充分發揮企業的主體作用，探索企業、勞動者、培訓機構“三位一體”的培訓機制。積極推行勞動保障智能信息卡，實行就業實名制，努力為勞動者提供方便快捷的就業和社會保障服務。加大對統籌城鄉就業工作的經費投入，確保統籌城鄉就業工作的順利開展。
