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非公企業黨建是加強基層黨組織建設的重要內容，也是不斷適應社會發展的需要。隨著我市民營企業的蓬勃發展，非公企業黨建工作迎來了一個新的局面。*街道作為全市政治、經濟、文化的中心，由于其地域的優勢，非公有制經濟發展迅速，在街道經濟總量中占據絕對的優勢。街道黨工委為進一步夯實黨的基層基礎工作，促進企業和諧發展，就非公企業黨建工作進行了積極的探索，扎實推進非公企業黨建工作向著規范、有序和實效發展。

一、現狀

街道自開展非公企業黨建工作以來，每年新建非公企業黨組織呈遞增趨勢，直至今年達到量上的全面提升。在面上拓展同時，注重加強非公企業黨建工作的業務指導，鞏固非公企業黨建成果。

1、提高組織覆蓋率。目前街道非公有制企業198家，其中規模以上非公企業32家，從業人員達到了12500余名，其中黨員有700余名。通過努力，全街道企業單獨組建黨組織40個，企業聯合組建黨組織3個，村企聯建黨組織3個，其中企業單獨組建黨委3個，成立紀委3家，設立黨校1家。完善群團組織網絡建設，工青婦等群團組織緊跟黨組織，加強組織覆蓋。

2、黨建工作蓬勃開展。一是強化教育管理，提升黨員素質。開展黨員“亮身份、認崗位、許承諾”活動和“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，提高黨員黨性意識，發揮黨員示范作用。開展“黨員雙奉獻”活動，提高流動黨員和隱性黨員對企業的認同感和責任感。以創建“學教示范點”進一步帶動“黨員人才工程”和“黨員百分考核”工作，提高教育質量，提升黨員素質，發揮骨干作用。二是關心關愛黨員，體現組織溫暖。關心關愛黨員職工，實施“愛心工程”，建立企業幫困基金，積極開展“春風送溫暖”活動，解決困難黨員實際問題；實施“幫扶工程”，結對貧困黨員家庭，幫助其子女完成學業。三是加強組織建設，強化核心領導力。在非公企業中廣泛開展“三心工程”和“五好黨組織”創建活動，通過強管理、抓規范、保質量，進一步強化非公企業黨組織自身建設。目前已創“五好黨組織”6個，正在創建的8個，創建學用示范點1個。

3、創新創效促發展。企業黨組織按照凝聚人心、提高效能、促進發展的要求，積極開展“企業職工技能比武”、“職工運動會”、“崗位之星”評選等活動，設立“科技創新成果”獎和建立“創新創效”企業發展基金，鼓勵黨員職工刻苦鉆研、勇于創新，促進企業快速和諧發展。

二、存在問題及原因分析

街道黨工委通過歷年來的不斷探索，在非公有制企業黨建工作上取得了一定的成效，與此同時，在工作中也還存在著一些不足之處，主要體現在三個方面。

1、一熱一冷。“熱”，是指政府部門對開展這項工作保持著一種熱忱和激情的態度?！袄洹保侵钙髽I主對開展這項工作則表現出的冷漠和不關心的態度。出現這樣的現象，主要是企業主本身對開展這項工作不理解，存有三種思想，一是“公私分明”，認為黨建工作是國營企業的事，私營企業不需也不必開展；二是“主權分化”，認為企業設立黨組織，是分化自己對企業經營權的控制，不利企業的健康發展。三是“附屬組織”。企業黨組織是企業的組織系統的附屬品，其地位和作用對企業的發展無足輕重，有沒有黨組織企業還是能發展。

2、一強一弱?！皬姟?，是指黨建示范單位黨建工作開展得越來越規范，不僅工作開展得有聲有色，而且得到了企業主的大力支持，實現了雙促進雙共贏的目的?！叭酢?，是指總體面上非公企業黨建工作基礎還不夠扎實，聲勢還不夠響亮，成效還不夠明顯。這主要還是有兩個方面的原因，一是非公企業黨建是黨建的新興領域。非公企業黨建工作是為適應市場經濟制度逐步建立，越來越多的私營企業、個體經濟占據了經濟發展中的重要地位的新形勢下而開展的，與機關、村級等傳統領域的黨組織建設相比年輕許多，尚未形成系統的成熟的黨建理論和工作方法，有些理念仍在探索總結中。二是非公企業的特點決定其工作的特殊性。非公企業近年來發展迅速，個體情況復雜，人員流動性大，在管理上也帶來一定的困難。尤其是對非公企業總量集中，個體分散的*街道來說工作量非常大。

3、一硬一軟。“硬”，指現代企業制度，它是以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為標志的一種新型的企業制度，以剛性的制度來規范企業經營和發展，看得到、摸得著，直接作用于企業生產力?！败洝?，指非公企業的黨建工作，是以教育和管理黨員職工為主，以柔性的人性化管理輔助企業經營和發展，其成效在短期內不能直接轉化為生產力。因此企業主往往重視企業的現代化制度建設，忽視黨建工作對企業發展的助推作用。

三、對策和措施

1、理清關系，探索融合。企業組織和黨組織的關系在中國特色的市場經濟體制下，兩者是剛柔并濟、相輔相成、合而不同的。一是目標上有相似點。兩者在發展過程中都要實現一個目標，即提高企業組織的核心競爭力，實現企業和諧、穩定、可持續發展。二是管理上有結合點?，F代企業管理中有塑造企業形象，打造企業文化，體現人性化管理的內容，與黨組織的支部建設、隊伍建設和陣地建設等方面內容相似，結合起來開展，可以達到事半功倍的效果；三是工作上有交叉點。在企業目標責任制建設，骨干隊伍培育和核心技術科技創新等方面，與黨建工作中開展黨員“示范崗”、“責任區”活動和“黨員人才工程”等工作可以一并進行，形成合力，擰成實力。以上三個方面奠定了企業組織和黨組織在同一個環境中共生共榮、相互吸納、相互融合的良好的現實條件和堅實的組織基礎，因此兩者能夠共同為企業健康、穩定和可持續發展進行融合形成合力，生成實力。

2、牽線搭橋，促進發展。針對非公企業的不同特點，街道拓展思路、主動接軌、突出創新。一是深入調查，摸清底數。成立非公企業黨建工作領導小組，指派專人就街道非公企業情況進行摸底調查，特別是對企業規模、職工人數和黨員情況，不僅翻查了歷年的數據報表，還深入企業進行實地調查。二是因企制宜，分類組建。按照企業規模和黨員人數，通過單獨組建、企業聯建和村企聯建的方式，擴大黨組織的覆蓋面，努力做到非公企業發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里。三是聯點聯片，指導發展。建立領導干部聯系重點企業制度、非公企業黨的工作者隊伍和工作站管片制度和非公企業黨建例會制度，加強對重點非公企業黨組織建設的指導。

3、多措并舉，共建和諧。發揮非公企業黨組織在培育企業文化、提升經營理念、加強企業管理等方面的政治核心作用和先鋒模范作用，把企業職工凝聚在黨組織周圍，構建和諧的企業文化。一是積極開展“五好黨組織”創建活動，增強黨組織的戰斗力和提高企業競爭力相結合。企業黨組織規范支部建設，認真執行“”制度、民主生活會制度、民主評議班子成員制度和“黨員百分考核”制度；有目的、有針對性的開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”活動，評選“先進黨支部、優秀黨員”和“崗位之星”等爭先創優活動，發揮黨員先鋒模范作用；充分發揮黨校教育管理的作用，開展“黨員人才工程”、“黨員小班化培訓”等工作，使黨組織戰斗力與企業競爭力同步推進。二是推行“新三會”制度，推動和諧企業建設與強化企業社會責任相結合。通過大力推行黨企協調會（工作例會）、民情懇談會、重大決策民主聽證會（征求意見會），加強企業主和職工之間的溝通，積極反映職工的正當要求，引導廣大黨員職工關心企業發展，樹立“主人翁”意識，為企業和諧發展提供保障。三是開展“三心工程”，強化黨員意識與塑造企業精神相結合。非公企業黨組織作為先進文化的排頭兵，通過加強黨員教育管理，開展黨的宗旨、理想和政策的教育，引導廣大黨員克服“雇傭”思想，增強企業黨員的榮譽感和責任感。同時，充分利用活動陣地，廣泛開展健康向上的文體活動，激發員工的創新精神和奉獻精神，把黨的精神文化建設和企業管理、提升員工素質融為一體，塑造企業精神，增強企業發展的內動力。