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省黨廉辦：

根據有關通知精神，我廳黨組成員、副廳長呂德培同志，參加了8月11日全省落實黨風廉政建設和反腐敗各專項工作情況匯報會。會后，立即向廳黨組匯報了會議精神，并組織廳直屬機關紀委委員認真學習，統一思想認識，謀劃好下半年的工作。現將有關情況報告如下：

一、認真做好強農惠農政策落實情況的專項檢查

我廳有一個強農惠農項目，就是山區信息化建設項目。*年9月，在《中共*省委、*省人民政府關于加快山區發展的決定》（粵發〔*〕13號）中，作出了加快山區信息化建設的部署，從*年開始，連續5年每年安排3500萬元，由我廳牽頭在全國率先啟動山區信息化建設。

山區信息化建設項目的主要內容是“一個平臺、兩個體系、三大資源”。一個平臺是指建立省級綜合信息服務平臺；兩個體系就是構建培訓服務體系和信息服務體系；三大資源是指以旅游、農產品商貿、農業科技資訊三大類資源開發和利用為突破口，逐步加大資源開發力度和擴展資源開發領域，為山區的生產、產品流通、農民就業、社保、文化、衛生等提供信息服務。

我省山區信息化建設取得了明顯成效：一是山區的信息化觀念逐步增強；二是山區的生產和流通渠道逐步拓展；三是促進了山區招商引資工作的發展。在全省各地的共同努力下，我省山區信息化工作得到全國的密切關注，被業界資深權威的媒體集團——《計算機世界》評為“*年度中國信息化建設項目成就獎”（全國共12項）。

山區信息化建設項目的實施，已經建成一套行之有效的檢查驗收制度和標準。我廳依據《*省山區信息化建設項目管理辦法》和《*省山區信息化建設項目資金管理辦法》的要求，每年都組織一次全面的檢查驗收。

下一階段還要進一步做好以下各項工作：一是全面完善山區信息化服務體系，重點建設鎮村級信息服務站點。各地要積極配合和整合黨員干部遠程教育系統的終端接收點建設，爭取在每個行政村建設一個信息服務站點。二是開展山區信息化建設績效評估，迎接山區信息化建設項目的總體驗收。*年是項目的總結及收獲的一年，各地信息化主管部門要按照省財政廳對山區信息化的績效評價要求，做好項目總結和績效自評工作。三是高度重視信息運營服務，促進山區信息服務有效持續地開展。各地要跨越山區信息化項目從建設期向運營服務期的轉變，擯棄“重建設、輕運營”的觀念，重視信息運營服務，花大力氣提高服務質量，規范信息采集及制度，完善信息采集和激勵機制，促進農村信息服務有效、持續地開展。四是繼續加大“整合資源、政企互動”的力度。按照市場化運作規律運營山區信息網平臺和各類特色應用平臺，通過引導社會力量參與共建，保證山區信息化服務體系和培訓體系進一步充實，充分發揮山區信息化建設的經濟效益和社會效益。五是開展農村中青年信息能力培訓。各地信息化主管部門要按照省的統一部署，組織開展農村中青年信息能力培訓。落實培訓教師的選拔、培訓的宣傳和組織工作，保證培訓質量。六是加強應用系統的推廣，通過應用帶動農村信息服務。各地對已建成或正在建設中的各類特色應用系統，要專題研究應用系統的推廣、運營維護和可持續業務模式，要切實采取有效措施，確保應用系統用得上、用得好和有效益。對于具有市場服務特點、適當市場運作的項目，可委托服務信譽好、具有一定經驗、技術實力的企業，具體承擔日常的運營維護，在初期給予一定的經費補貼，并允許采取市場手段獲得合理的收入，使應用系統持續推廣服務，最終惠顧于山區老百姓。

二、結合治理商業賄賂，推進市場誠信信息平臺建設

根據中共中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系*——2012年工作規劃》要求，要健全社會信用體系建設。根據中央治理商業賄賂領導小組《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》，和省治理商業賄賂領導小組的要求，我廳將積極配合省治賄辦，大力推進市場誠信信息平臺——*省企業信用信息網建設。

*省企業信用信息網建設，是依法治省、整頓和規范市場經濟秩序的一項重要措施，也是省政府“十件大事”的重要工作內容之一。

省委、省政府始終高度重視企業信用信息網建設。按照省委、省政府的統一部署，*年，我廳會同汕頭市、揭陽市、潮州市完成了企業信息信息網試點建設工作。*年以來，在試點工作基礎上，省信息產業廳、工商行政管理局、國家稅務局、地方稅務局、質量技術監督局和中國人民銀行廣州分行、海關總署*分署等七部門聯合在全省范圍內開展了企業信用信息網建設。

截至目前，我省已基本實現了省委、省政府提出的“建成全省與各市、各市與各市之間互聯互通的企業信用信息網。各市企業信用信息網建設，縱向要連通到省，橫向連通到本市各部門。各有關部門要建立企業信用信息資源庫，及時提供并更新企業信用信息。”預期建設目標。

在信用體系建設中，政府無疑要起重要推動作用，但政府行政的推動是輔助力，市場力量才是主動力。一方面要深入開展關于信用的宣傳教育，提高包括公民、企業、政府在內的全社會信用意識，樹立誠信守約道德觀念，特別是強化職業道德觀念。另一方面，更為重要的是必須把信用作為一種資源，將經濟利益作為建立我國信用體系的原動力，按照商品交易原則，運用有償交易、等價交換、第三方中介等市場機制建立現代經濟信用規則和管理制度。為此，特提出以下意見和建議：

一是統籌建設市場誠信信息平臺。這是推進誠信體系建設的有力抓手。結合治理商業賄賂工作實際，建設市場誠信信息平臺，實現“誠信信息網上公開、失信行為網上監控、社情民意網上溝通”目的。信息平臺包括三大部分：縱向的“金關”、“金質”、“金稅”、“金信”等行業誠信平臺，橫向的信用信息共享平臺、直達省紀委治理商業賄賂監控平臺。

二是建立健全運行機制。從企業信用網運行經驗看，主要存在著各部門誠信信息記錄不及時、不完整，信息共享不主動，失信信息不公開等問題。這些問題，在今后市場誠信信息平臺建設中也會不同程度存在。因此，要加強信息采集和公開的標準、規范建設，同時加強監控、監督和檢查。

三是加強立法。我國誠信體系建設最大問題在于立法滯后，造成信息公開不足、誠信信息采集不足和市場化運作滯后。立法包括信息公開、征信機構監管和消費者保護三方面主要內容。

四是重視信用服務的市場化運作模式。市場化運作是誠信體系發展的未來之路和方向。我省應該在現有體制和機制下，逐步培養市場。一方面，對各類誠信信息適度向征信機構開放，提供便利。另一方面，在政府采購、行政審批、資質認定等活動當中，政府帶頭使用信用服務，鼓勵和帶動社會使用信用服務。

五是加強信用意識教育。在美國，信用交易十分普遍。缺乏信用記錄或信用記錄較差的企業很難在業界生存和發展，而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約。因此，不論是企業還是普通的消費者，都有很強的信用意識。我們也需要開展此類宣傳教育活動。

三、深化反腐倡廉教育，組織好紀律教育學習活動

一方面，根據今年紀律教育學習月活動的有關安排，以“增強黨性教育，推動科學發展”為主題的紀律教育學習月活動各項工作都按計劃順利展開。一把手親自動員、作專題輔導報告，有關警示教育，集中觀看專題片，各支部的學習活動等都已進行。接下來，廳直屬機關紀律要做好對各黨支部學習情況的監督檢查，同時準備做好總結材料的報送工作。

另一方面，要組織好以“學習和實踐科學發展觀”為主題的黨員民主生活會的各項相關工作。

此外，根據全省落實黨風廉政建設和反腐敗各專項工作安排，積極配合相關牽頭單位，認真做好與我廳相關的各項工作任務。

特此報告。