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*年是實施“*”規劃的第一年，全市質監系統以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領質監工作全局，以確保安全、促進發展為目標，堅持一手抓監督、一手抓服務，各項工作成果豐碩，為*建設現代化*市，促進經濟社會全面、協調、可持續發展作出了貢獻。

一、圍繞經濟增長方式轉變，促進質量提高有新舉措

全系統圍繞經濟增長方式轉變，大力實施“以質取勝”戰略，引導和推動經濟增長走質量效益型發展之路，進一步提高了全市產品質量整體水平。

——抓監管、推名牌，以制度創新增效能。

以“六抓”（抓建檔、抓巡查、抓檢驗、抓整改、抓重點、抓培訓）為手段，強化企業質量管理的主體責任。采取稽查介入監督抽樣、現場執法檢查抽樣、企業出廠檢驗能力比對驗證、與認證機構協調聯動、曝光有嚴重產品質量問題企業等措施，使全市1305家生產許可證獲證企業全部實現了標準化、計量、質量管理“三個完善”，企業采標率和計量保證體系確認率均成倍增長，企業依法經營和產品質量總體水平明顯提高，質量監管工作水平處于全省排頭兵的位置?？茖W制定了*年監督抽點產品三級目錄，建立抽檢工作責任制及其責任追究制度，落實“一崗雙責”要求，有效降低了企業投訴；執行抽樣產品企業名單三級審核制度，對不合格產品做到隨檢隨報隨處理，有效地加快了后處理進度。全年共抽查5511批次產品，實物質量合格率為88.9％（比*年提高了3.1個百分點）；下達不合格產品后處理任務1141批次，立案查處245批次，全年監督抽查的產品種類及抽查產品的覆蓋面在全國各大城市中名列前茅。開展了?；芳拔０?、電線電纜、人造板等重點產品質量整治，企業完成整改率達到98%，抽查合格率高于全國、全省平均水平，從而帶動了三大行業企業質量工作水平的全面提升。在全國首次制定了《*市學生校服質量技術要求指導意見》，并通過一系列有針對性的整治，使校服安全性指標合格率從*年的50.7%提高到*年的97.3%。主動介入白云國際會議中心工程質量監督工作，這一利用質監部門行政資源和技術檢驗資源優勢為地方經濟建設服務的工作模式，得到由國家質檢總局、監察部等部門組成的國家聯合督查組的肯定。在加強企業規范生產和質量監管的同時，大力推進名牌戰略，名牌免檢工作成效顯著。*年獲得中國名牌產品8個，省名牌產品80個（含工業類、農業類），國家免檢產品47個，后兩者數量與*年相比增長一倍以上，繼續位居全省前列。

——抓規范，強基礎，充分發揮標準化的技術支撐作用。

清理1856家企業的過期標準4978份，整改重新備案1485份。辦理產品執行標準登記22489個，同比增長123%；辦理產品標準備案5274個，同比增長65.6%。建立了食品、電線電纜、?；返?類產品標識范例數據庫。送標準到企業，為2000多家生產企業免費安裝標準查詢系統。推動211個產品采標，同比增長24.1％，占全省年采標數的25%，名列第一。成功舉辦“**標準化論壇”，出臺《*市技術標準研制資助資金管理辦法》，20家企業的43個項目獲得資助，總額292萬元。申報地方標準計劃項目20多項，申報國家標準計劃項目和國家標準化科研計劃項目共200多項。配合我市提前實施機動車排放國Ⅲ標準，完成《車用汽油》、《車用柴油》兩項廣東省地方標準的制定工作。探索標準化新領域，制訂并實施城市園林綠化養護技術規范，推動第三方物流標準、美容美發和電器維修服務規范的研制。農業標準化也向縱深發展，*市農產品技術規范26個，22個農業標準化示范區通過考核驗收，23個農產品采用國際標準，26個農產品獲廣東省名牌產品。加強WTO/TBT聯合應對工作，完成5000家出口企業的調研，建立10個專題TBT信息數據庫，TBT預警信息5500條，為258家出口企業提供了267項技術服務，參與TBT通報評議工作，有力促進了出口。

——保平安、保公平，進一步提高計量監管水平。

在法制計量方面，完成772家醫療機構14910臺計量器具、641家眼鏡企業1896臺計量器具、30萬只水表、55.3萬只煤氣表的普查建檔。完成計量器具強檢56.6萬臺（件），比*年增長51%。完成189家861臺可燃氣體檢測報警計量器具檢定，合格率從40%上升到100%。對食品、危化品及其包裝物等重點行業和商貿領域的強檢計量器具加貼唯一性條形碼，實施“身份證”管理，檢定率達97%。全年出動4424人次，檢查957家企業的16284臺（件）計量器具，發出整改通知書185份。通過抓好源頭規范，強化簽封監管，有效防范了高科技作弊行為；對強檢計量器具實施信息化管理，開通計量器具檢定情況短信查詢平臺，提高了監管信息化水平。在企業計量方面，組織重點耗能企業能源計量狀況普查，成立節能降耗服務隊伍，以水泥行業為試點制定能源計量工作指引，為7家企業提供能源平衡測試服務。推動定量包裝企業采用“C”標志，13家企業通過評審。215家食品企業和重點耗能企業通過計量保證體系確認，提高了企業計量管理水平。全年共辦理計量標準考核188項，制造、修理計量器具許可證考核15項，培訓計量檢定員2583人次。

二、圍繞群眾利益，保障經濟安全有新成效

一年來，我市質監部門以維護人民群眾生命健康、保障經濟安全為己任，把嚴格把好食品、特種設備兩大安全關作為各項工作的重中之重，有效提高了兩大安全水平。

——認真貫徹落實國家質檢總局“食品安全年”和市政府實施食品放心工程的工作部署，嚴格執行食品質量安全市場準入制度，嚴把發證關；加快推進13類食品質量安全市場準入進度，在生產、銷售、使用環節全面落實QS制度，全市累計613家食品企業取得726張食品生產許可證證書。同時，完善年審工作，進一步加強日常巡查，加大證后監管力度。與工商部門實現抽查聯動結果共享，通過流通領域的監督抽查和查處結果追溯生產源頭。妥善應對了花生油摻雜摻假、美贊臣奶粉含金屬顆粒、月餅餡料中含工業色素等一系列食品安全突發事件。對質量問題較多、消費者反映較大的食用油、飲用水、乳制品三個行業開展了全市性專項整治。實行企業生產現場抽樣與市場抽樣、日常巡查和突擊巡查相結合，增加抽查頻次，科學設置檢驗項目；全面清理企業產品標準，規范標簽標識標注；嚴肅查處違法違規行為；促使三大行業的質量狀況明顯改觀。全年共監督抽查食品8709批次，實物質量合格率為95.5%，在全國處于領先水平。

——全面落實特種設備三方安全責任，強化使用環節安全監察，加強重大危險源監控，繼續深化特種設備專項整治,確保了全市特種設備的安全運行。對3941個單位進行現場監督檢查，基本保證大中型企業做到“三落實、兩有證、一檢驗”。督促重大危險源設備使用單位定期開展應急救援演練。完善催檢機制，細化特種設備安全監察工作考核要求，每季度通報特種設備安全形勢，每月公布考核結果。通過全面落實安全監察責任制，提高了設備四率。其中，定檢率達99%的歷史最好水平。通過開展專項普查和整治，基本掌握了1303公里公用管道的分布、特點和安全狀況；完成84個氣站436.7萬只氣瓶的使用登記；查處“土鍋爐”102臺；檢查核對壓力容器8500臺，整治1137臺；檢查電站、港口碼頭等企業起重機械2966臺，封停設備53臺。特種設備萬臺事故起數和死亡人數繼續穩步下降。

三、圍繞生產源頭打假，整治經濟秩序有新突破

按照“兩個提高”（提高防治效能、提高辦案水平）的工作要求，堅持打防治結合，落實生產源頭打假。全年立案查處違法案件2555宗，涉案物品貨值8312.61萬元，移送司法部門的案件19宗，比*年增長55.6％。

——屬地化打假責任制進一步落實。區（縣級市）政府與街鎮打假責任狀簽定率達100％，448個街鎮與2229個村（居）委會簽訂打假責任書2677份，簽定率達87.06%。進一步優化協管員隊伍結構，增加了安監巡查員、出租屋管理員、村社一線工作人員的比例，協管員總數達3998人，提供線索近5000條，知情報情、協查協管作用發揮較好。全年向區（縣級市）政府、街鎮通報查處制假案件155次883宗，向出租屋管理部門通報在出租屋內制假或從事無證照生產案件35次472宗。圓滿完成白云區鐘落潭鎮打假摘帽工作。

——區域性綜合整治成效明顯。先后開展查處取締無證照生產加工場所集中行動兩次，食品、農資等全市性專項執法21次，出動人員24762人次，檢查各類企業10138家，查處取締違規企業、無證生產加工點2373家；明確各區（縣級市）的重點整治區域、產品和行業。開展了對增城新塘牛仔服裝行業專項整治，推動新塘中小牛仔服裝企業產品質量的整體升級。整治棠溪假潤滑油的案例被中國外商投資企業協會評為*年度“知識產權保護最佳案例”。

四、圍繞發揮質監作用，隊伍自身建設有新加強

堅持不懈地抓好質監部門的自身建設，進一步提高了質監系統干部隊伍的整體素質，維護了質監部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

——進一步加強思想建設。開展學習實踐黨章、社會主義榮辱觀教育、排頭兵實踐活動和《文選》學習活動，以中心組理論學習帶動廣大干部職工的政治理論學習，開辟“*質監講壇”。堅持理論聯系實際，學以致用，積極破解工作中遇到的難題，加強思想政治理論研究，涌現了一批理論研究成果。

——進一步加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格執行《干部任用條例》，堅持標準，嚴格程序，進一步調整和優化局屬單位領導班子結構。始終堅持抓隊伍建設不放松，著力建設一支特別過硬的干部隊伍，開展“一專多能”大練兵活動，做到“六會”（會監督檢查、會監督執法、會及時發現問題處理問題、會起草執法文書和情況報告、會抓整改和服務、會宣傳法律法規和溝通各方關系）。兩名選手被評為廣東省“十佳辦案能手”。

——進一步加強組織建設。鞏固先進性教育活動的成果，探索建立保持先進性的長效機制。注重精神文明建設，被評為“*市文明單位”和“*市創建全國文明城市工作表揚單位”。加強工會和共青團工作，充分發揮工會的橋梁紐帶作用和共青團的后備軍作用。深入開展質監文化建設，參加廣東省質監系統及*市直機關文體活動比賽多次獲獎，被評為*市群眾性體育活動先進單位。組織離退休干部參加各種參觀學習活動，豐富其晚年生活。

——進一步加強黨風廉政和作風行風建設。健全與質監事業發展相適應的懲防并舉、預防為主的教育、制度、監督體系。進一步規范行政執法工作，沒有出現行政訴訟敗訴情況。開展治理商業賄賂專項工作，深入實施廉政“危險源”治理工程，開展防范治理措施“落實年”活動，狠抓審核審批、涉案及罰沒物品管理、人財物管理、檢驗檢測工作管理等制度的落實。建立科學的廉政考評機制，強化行政效能監察。堅持不懈抓好行風建設，*市社情民意調查結果顯示，我局服務窗口群眾滿意度繼續保持100%。

——進一步加強技術機構建設。抓緊重點項目的建設，完成標準化院搬遷，推進國家加工食品質量監督檢驗中心（*）、市計量院、特檢所科學城基地工程建設；根據*產業結構特點和經濟發展需求，有重點、有計劃地增加檢驗項目；加強科研工作，為提升檢測能力、應對突發事件提供技術保障；深化人事和分配制度改革，完善激勵和約束機制。

——進一步加強宣傳工作和信息化建設。采取多種形式宣傳質監法律法規，組織質量月等宣傳活動，提高了企業和市民的質量意識和法制觀念。政務信息工作連續兩年被市政府評為成績突出單位。我局《*—2008年信息化規劃》和綜合業務管理系統一期建設方案順利通過了信息化主管部門組織的專家評審，信息化建設邁上了新臺階。