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今年以來，*縣糧食局認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，以開展“兩年”、“樹創”主題實踐活動為載體，緊緊圍繞全縣“創業富民、創新強縣”戰略和年初確定的工作目標，改進作風，創業創新，確保了全縣糧食安全和市場穩定，為“一城三地”建設作出應有貢獻。

一、上半年主要工作（在“五個確保”上下功夫）。

（一）在確保糧食安全上下功夫，做到“四個加強”。

1、加強糧庫建設。完善中心糧庫管理體制，單獨設立*縣中心糧庫，強化領導和管理力量。重視中心糧庫建設，通過改造，南北兩個庫區碼頭日裝卸能力達到500噸。對藥劑庫進行翻建，確保糧食熏蒸藥劑安全使用。對水泥場地及附屬設施進行整理翻修，進一步改善庫容庫貌。共投入維修改造資金20多萬元。

2、加強儲糧管理。積極開展倉儲管理年和星級創建活動，堅持科學管理和技術應用兩個重點，努力使中心糧庫達到標準化、規范化、精細化管理目標。按照上級關于新增縣級儲備規模的測算要求，報縣政府同意，上報我縣儲備糧規模在原來*噸基礎上新增*噸，新增成品糧儲備*噸。現成品油儲備*噸，中儲糧代儲*噸，周轉糧*噸。

做好儲備糧入庫、輪換工作。至1月底，晚稻收購入庫全面結束，共收購入庫本地晚稻谷*噸，其中縣儲備補庫*噸，中央代儲補庫*噸，不足部分向外采購*噸東北谷。至3月底，所有儲備糧全部集并到中心糧庫。根據輪換要求，4月17日舉行公開競價銷售一批地產晚粳谷和安徽產小麥。通過競標，2398噸晚粳谷、4000余噸小麥銷售一空，成交價均略高于市場價。4月10日中儲糧浙江分公司對我縣中心糧庫檢查后，對倉儲基礎工作予以充分肯定。

3、加強糧油供應。繼續抓好與2家糧食加工企業、8家糧油經營企業的責任狀簽訂。完善糧食應急預案各項機制。加強與蘇北、東北區域間糧油聯系協作，購進東北玉米3000噸。繼續做好12家軍糧供應點工作，共銷售糧食*噸，食用油*噸。開展全縣糧油加工、供應企業調查，為下一步整合和優化糧油供應資源打好基礎。據統計，全縣共有188個大米加工點，其中固定123個，流動65個，加工企業（工商登記）3家。年度加工能力28600噸，日加工能力655噸。全縣共有糧油供應商店146家，其中專營糧油店15家，1家為專業批發公司。年度供應大米5995噸，食用油8913噸，月平均庫存453噸，月售大米529噸，食用油814噸。通過對全縣糧油供應、加工情況分析后，雖沒有上規模的糧油加工企業，但我縣的糧油供應貨源充足，糧油供應市場相對穩定。同時，周密部署《糧食流通管理條例》頒布四周年宣傳紀念活動。組織開展《條例》知識競賽。利用手機群發平臺，向縣政府公務網、教育網、企業網入網用戶發送短信30000余條。精心選擇宣傳內容，在縣城武原鎮主要街道懸掛橫幅，宣傳糧食工作重要性。通過農民信箱和縣政府門戶網站向糧食經營戶公開信，使經營者知曉糧食流通法律法規。嚴格做好糧食收購許可證監管工作。對原取得糧食收購許可證的企業進行回訪審核調查，并經縣工商局核實后，保留收購資格企業15家，其余6家企業被取消糧食收購資格。認真做好2008年陳化糧收購企業資格年審和換證工作。經過嚴格審核，已上報符合陳化糧購買資格條件的企業1家。

4、加強市場監測。繼續實行日常監測與節日重點監測、面上監測與重點企業監測、數據監測與信息專題匯報相結合的辦法，及時收集反映糧油價格動態，為政府當好參謀。半年來，共編發《糧油價格動態》16期，編寫6期信息專題匯報，分別呈報市糧食局、縣委縣政府二辦等單位。其中，上報的“我縣糧食安全的五大壓力和應對措施”的專報信息，受到上級領導的重視。

（二）在確保優質服務上下功夫，開展“五好”服務。

緊緊圍繞新農村建設，認真落實各項涉農惠農政策，積極開展“五好服務”（訂單糧食服務好、預購定金發放好、收購政策執行好、補庫任務完成好、優質服務開展好）活動，進一步優化服務質量。完成2007年糧食訂單信用等級評定和獎勵兌現工作。2007年共與980戶糧農簽訂訂單合同，訂單面積17553畝，訂單數量7072噸，其中20畝以上大戶222戶。晚稻收購結束后，經對大戶出售數量進行匯總、核實、公示，按照評定工作實施辦法，認定全縣訂單履約率達到90%以上的102戶種糧大戶為“糧食訂單A等級”。5月16日，縣政府召開會議，對102戶“糧食訂單A等級”大戶進行了表彰獎勵。上述受獎勵農戶共出售訂單糧食3262699公斤，共獎勵金額32630元。同時，精心安排部署春糧油菜籽收購工作。今年我縣大麥種植面積2.8萬畝，估產7800噸。小麥種植面積9.77萬畝，估產30000噸。油菜籽種植面積8.96萬畝，估產13500噸。為方便糧農售糧，實行種糧大戶和糧食生產合作組織聯系制度，收購前安排人員走訪種糧大戶和合作社，摸清基本情況。落實收購資金和便民服務措施，在收購網點、場地提供及信息宣傳等方面給予方便和幫助。今年共安排收購資金1950萬元，其中油菜籽收購安排1300萬元，大小麥收購安排650萬元。目前已收購入庫小麥993噸，平均價格76元/50公斤，油菜籽1451噸，平均價格230.7元/50公斤。

（三）在確保資產增值上下功夫，落實“五項措施”。

我們根據農村新市鎮建設和招商引資發展經濟的需要，著力在糧食資產的保值增值上下功夫。一方面，調整完善資產管理體制。利用糧食收儲公司原有組織管理網絡資源，設立武原、沈蕩二個資產分公司，聘任原收儲分公司正副經理為資產分公司正副經理，聘任資產專管員為經理助理。建立考核機制，實行業績與獎勵掛鉤，核定租金基數，超額分成獎勵，調動管理者積極性。截止5月底，已收租金100余萬元，完成全年考核基數的81.2%。

同時，開展資產清理，核減無價值資產。對危房、豬棚及廢舊器材倉庫進行實地察看及評估，經過逐一清理，共有75處資產無實際價值。目前正在按照報批程序核減，減核帳面價值為73.8426萬元。在此基礎上，我們認真落實“嚴格把關增收、資源整合增收、空房招租增收、公開競租增收、盤活存量增收”五項措施，促進國有資產保值增值。今年初以來，我們還切實加強與有關鎮、部門聯系，千方百計盤活存量資產和閑置資產，先后有二塊倉儲地塊與2個鎮達成了轉讓和出租協議，預計可盤活資產100余萬元。對原9只廢棄油庫通過公開競拍形式，拍賣了33.2萬元，取得了較好的經濟和社會效益。由于受雨雪災害天氣影響，我們及時進行排摸，對6幢約2200m2的部分屋面塌落的倉庫，申請保險公司理賠，并積極落實維修單位及時搶修出險倉庫。

（四）在確保安全生產上下功夫，重點把好“五關”。

1、圍繞年初局提出的“資產安全、生產安全、人員安全、資金安全”的安全工作目標，結合我局資產質量不高、安全生產的條件較差，庫點布局分散、安全監管的難度較大，承租單位較多、監督管理的任務艱巨的實際情況，進一步健全安全生產監督管理機制，強化整改整治力度。年初，按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，局、公司分別與下屬歸口管理單位、資產專管員簽訂2008年安全生產責任書，層層落實安全生產責任制。

2、結合糧食系統資產現狀，重點把好“出租房屋質量關、租賃單位準入關、安全生產設施關、日常生產管理關、監督檢查整治關”五關。

3、根據上級要求，認真組織開展“安全生產隱患排查整治年”和“全國安全生產宣傳月”各項活動。上半年，組織安全生產大檢查3次，會同縣安監局聯合開展對糧食資產承租企業的安全生產大檢查2次，對1家租賃單位發出安全生產整改意見書。針對汛期安全生產的嚴峻形勢，“五一”前夕，組織專門班子深入出租房、生產車間、中心糧庫、重點水域進行仔細排查。根據排查情況，要求各單位針對性地采取措施，確保安全渡汛。另外，對中心糧庫出入庫裝卸工全部簽訂安全生產責任書，并花2萬余元進行人身意外保險。認真做好迎奧運前的各項安全檢查工作。

（五）在確保系統穩定上下功夫，突出抓好“四大載體”。

1、以爭創縣級文明單位為載體，營造良好的工作環境。局里專門組建了創建領導班子和辦公室，根據創建要求，層層落實責任，分解創建措施，力爭通過努力提升部門形象，營造良好工作環境。

2、以“樹創”活動開展為載體，全面提高自身素質。通過“樹創”活動開展，進一步改進作風，真抓實干。要求系統干部職工以“十個一”工作開展為重點，確保活動取得實效：即謀求發展獻一計，政策宣傳出一報，扶貧幫困結一對，素質提高學一技，維護穩定解一難，調研文章出一篇，示范企業育一批，糧供普查查一次，文明創建出一力，創新工作爭一項。至目前已取得初步成效。已收集獻計16條；結對扶貧幫困村1個，解決穩定難題3個，寫出調研文章8篇，開展糧供普查1次，進行學習講課1次，交流2次，較好地推動了各項工作的開展。

3、以健全維穩機制為載體，做好系統穩定工作。糧食系統是個老系統，歷史較長，情況復雜，做好系統穩定工作任務繁重。一是認真落實信訪工作責任制。注重對原系統破產下崗分流職工和轉制企業情況了解，穩妥處置涉及職工切身利益的人和事。上半年，到局來訪和縣信訪局轉來信訪件總共5件，目前已全部妥善處理完畢，無越級群體上訪事件發生，回復的信訪滿意率為100%。如原系統一次性處置的3名精簡人員要求繼續發放生活補助費的信訪及原糧食系統9戶住戶住房糞坑溢出的信訪問題，局職能科室積極反映，幫助協調，最終都圓滿解決，使他們內心萬分感激。二是努力做好老干部管理服務工作。嚴格執行《*縣糧食局離退休人員管理辦法》，做好系統內離退休干部、精減、遺屬人員的政治、生活待遇落實。年初由局撥出老干部工作專項資金，按照分級管理原則，優化老干部管理服務工作。局老干部工作經驗在近期舉辦的全縣老干部支部書記會議上作了介紹。

4、以建立干部隊伍教育管理機制為載體，切實提高整體素質。通過加強教育學習、管理、監督、獎懲等措施，在全體干部職工中形成想干事、能干事、會干事、干成事的工作機制和良好氛圍。重點建立了每月一次的學習教育制度，每季一次的工作交流制度，半年一次的黨、工活動制度，每年一次的調研信息制度和年度工作考核獎勵制度。要求班子人員堅持五項原則：一是重大事項民主決策原則；二是主要決策民主集中原則；三是個別意見服從大局原則；四是班子內部溝通協調原則；五是公正處事率先垂范原則。要求科室、公司在職職工強化六種意識：一是強化責任意識；二是強化務實意識；三是強化創新意識；四是強化大局意識；五是強化奉獻意識；六是強化誠信意識。特別是抗擊冰雪災害和抗震救災工作中，大家積極參與上街除雪和捐款，共計捐款16500元。

二、存在的困難與問題（主要是四個方面）。

一是糧食安全儲備的基礎條件仍然比較薄弱。主要是倉儲基礎設施條件，雖然能保證儲糧安全，但與發展要求和兄弟縣市相比有較大差距。限于地方財力，目前只能以改造維修，逐步完善為主。

二是糧油市場建設還沒有形成有效規模。我縣的糧油加工、供應企業，大多是小打小鬧、零星分布，沒有形成有效規模和專業市場，一定程度上制約了糧食供應的更好優質服務和效率提升。

三是糧食資產的安全生產壓力較大。一方面糧食資產質量差、分布散；另一方面，為實現資產保值增值，需進行出租。而承租企業（單位）數量多，規模小，且有的是危險行業，故監督管理難度大。

四是糧食部門的干部職工隊伍整體素質還需要進一步提高。大多年齡偏大，文化偏低，又長期在同一系統工作，有的進取創新意識不強，與新形勢新任務要求還不相適應。

三、下半年工作打算（重點抓好六項工作）。

1、精心部署，組織開展“迎七一”系列活動，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。主要是五項活動，組織全體黨員去江蘇華西村學習新農村建設，安排黨員干部進行一次革命歌曲大合唱，邀請黨校老師進行一次“形勢與任務”講課，搞好一次老黨員走訪慰問活動，開展一次黨員干部結對幫扶活動。

2、以倉儲管理年活動為抓手，強化糧食安全基礎。計劃再投入50萬元對現有倉庫屋面進一步維修改造。同時，早作打算，合理利用現有倉容，認真做好新增儲備糧和成品糧前期的各項準備工作。

3、在前期做好全縣糧油加工和供應企業普查工作的基礎上，借鑒外地成功經驗，結合我縣具體實際，積極探索開展“放心糧油進社區（農村）活動”。

4、進一步整合資源，盤活存量，籌措資金，充分發揮糧食資產在糧油收購、糧油供應等方面的積極作用。利用局現有一閑置土地，抓緊規劃建設武原鎮城北西路集軍糧供應、糧油倉儲、綜合辦公為一體的建設項目，為我縣糧油供應穩定提供一定保障。

5、在全縣161戶糧食資產承租企業中，有重點、有選擇地培育扶持“生產經營好、安全管理好、遵守信用好”三好10家示范民營企業，發揮現有糧食資產在全縣經濟發展中應有的作用，使糧食資產真正成為我縣民營企業創業初期的“孵化器”。

6、以創建文明單位為契機，全面推進“學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型”五型機關建設。切實加強系統黨員干部和職工的教育管理，提高整體素質，增強為民服務能力。積極創造條件，優化工作環境，爭創縣級文明單位。