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為深入推進窗口單位職業道德建設，充分發揮窗口行業在群眾性精神文明創建活動中示范帶頭作用，進一步促進和規范文明行業的創建活動，今年以來，我們**區地稅局圍繞窗口單位職業道德建設，扎扎實實開展了“文明杯”規范化服務達標競賽活動，始終把職業道德建設作為地稅系統干部隊伍建重要工作內容來抓，把職業道德建設貫穿于創建學習型機、干部教育培訓、黨風廉政建設、爭先創優活動、精神文明創建活動和稅收工作大局之中，通過大力開展活動，進一步強化了職業道德建設，窗口單位人員的精神面貌發生了可喜的轉變，工作質量和效率大大提高，取得了階段性成果，現將我們窗口單位職業道德建設情況總結匯報如下：

一、圍繞“誠信文明”主題

近年來窗口單位職業道德建設以及開展“文明杯”規范化服務達標競賽活動情況回顧總結，主要做法、特別是特色亮點、經驗成效；

1、抓好服務環境建設。做到服務窗口和工作場所環境整潔、美觀，服務設施齊全，有便民服務設施；消防通道暢通，逃生導向標識清晰、規范；通道、服務臺等設有無障礙設施，并能正常使用；安裝電子視頻監控系統，并有明顯標志；有文明提示語或溫馨提示標識，有文明服務手冊；有健全的衛生管理組織和制度；開展健康教育，會議室、辦公室有禁煙標志。

在推行“一窗式”辦稅服務模式上：

一是從提高干部素質入手，加強人員培訓。我局于7月18-19日分兩批集中對5個基層稅務所的分管所長、征管組組長、電腦人員及全體窗口工作人員進行了業務及操作培訓，培訓內容涵蓋了“一窗式”服務的申報征收、發票發售、門征開票、社保登記及窗口資料整理等五類業務的政策及操作技能，提高窗口工作人員的業務水平。同時學習了《市地方稅務局辦稅服務廳服務規范指引》，提高窗口工作人員的服務水平。

二是從完善設施入手，進行軟硬件改造。為保證“一窗式”服務模式的順利推行，我局對全局所有辦稅服務廳窗口計算機設備進行了更新，并先期為試點所窗口配備了發票保管箱、驗鈔機、零鈔箱等設備。在軟件方面，積極與市局信息中心聯系，做好相關軟件改造等技術支撐工作。

三是從規范操作入手，編印實用手冊。為進一步提高對“一窗式”辦稅服務模式的認識，規范窗口工作流程，我局對涉及“一窗式”辦稅服務的業務操作流程、各項門征操作規范進行進一步梳理完善并編印成冊，發至每位窗口人員手中，確保“一窗式”操作規范有序。

2、突出規范管理。以誠實守信、文明規范、公平公正為重點，建立優良服務秩序，推行科學規范服務管理，制定簡明具體、易于操作、便于考核的規范服務標準，把職業道德、職業義務的要求具體化，服務質量管理的各項措施健全，實行現場管理和動態管理。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等，通過各種形式公開辦事制度。

3、深化優質服務。廣泛開展愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會的職業道德教育，普及職業禮儀知識，進行職業禮儀、服務規范培訓。服務人員著裝規范、儀態端莊、舉止得體、掛牌上崗，使用文明服務用語。遵守職業道德，誠實守信，服務主動熱情，業務熟練，技能過硬，耐心、準確、及時地為服務對象提供所需的各項服務，辦事效率高，服務質量好。積極開展服務禮儀之星評比活動，有符合窗口特點、具有自身特點、具有自身特色的服務品牌，積極參加社會公益事業活動和各類志愿服務。

4、進一步轉變工作作風。堅持“創建為民”，把群眾的需要作為改進窗口服務工作的出發點，定期向社會推出便民利民新舉措，積極推行上門服務、延時服務、預約服務、限時服務、個性化服務，特色服務等便民利民措施，主動為特殊困難群眾提供方便。制定合理的投訴處理流程和制度，設立監督電話，虛心接受社會和群眾的監督，對群眾投訴的問題及時、認真做好受理、處理和反饋工作，進一步暢通汲取服務對象意見和建議的渠道，努力提高群眾滿意度。

局第一稅務所“三個轉變”推進辦稅服務廳規范化建設。技能競賽從一次考試轉變成階段評比,人員培訓從理論學習轉變為實務操作,區域設置從硬件更新轉變到功能優化。

二、當前，職業道德建設工作面臨的形勢和存在問題分析

1、職業道德觀念欠缺，稅收服務理念不強。地稅部門的主要職責是執法管理還是服務企業，在一些稅務人員中存有模糊的認識。地稅機關內部各職能部門之間在工作上不夠協調，各自為政，甚至政出多門，在一定程度影響了地稅機關在納稅人中的形象。

2、基層地稅人員綜合素質不高，服務效率低。我們當前所處的時代可以說是日新月異，變化很快。隨著信息技術不斷提高，隨之而來的是稅收政策、管理知識和現代技術的更新速度越來越快。系統內雖然加大了業務學習培訓力度，但由于缺乏長效的學習培訓激勵機制，

3、納稅人缺乏自我保護意識。當納稅人和地稅機關因為某一涉稅事宜產生爭議時，不少納稅人首先想到的不是利用法律手段保護自己的合法權益，而是通過托熟人、找關系等各種方式腐蝕地稅干部，毒化了社會風氣，助長了地稅部門不正之風的蔓延，損壞了地稅行業形象。

三、針對存在問題有何對策、措施、建議，在內容上如何創新

1、抓好窗口職業道德建設，統一思想認識。地稅部門作為國家的經濟執法部門，擔負著組織收入、調控經濟的職能，處于國家、集體、個人三方利益分配的焦點，這種特定的工作職能和工作性質，決定了地稅部門必將成為群眾普遍關注的熱點部門；同時，其窗口職業道德建設的狀況和社會形象的好壞，對社會風氣的轉變將產生重要影響。可以說，窗口職業道德建設是地稅系統的一項“形象工程”，只有搞好窗口職業道德建設，才能密切稅企關系，才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍。

2、夯實制度基礎，完善約束機制。一要健全廉責機制。要進一步建立健全《執法責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《違法違章責任雙向追究處罰辦法》、《稅務人員廉政自律規定》、《稅收執法權和行政管理權監督實施辦法》等各項規章制度，使窗口職業道德建設做到工作有遵循，行動有制約，檢驗有標尺，監督有武器，為糾風工作提供強有力的制度保證。二要建立公開辦稅機制。要大力實施稅務公開辦稅制度，推行陽光作業。要全面公開執法依據、執法范圍、執法標準、辦稅程序、納稅定額、違章處罰、收費項目、服務制度、廉政制度及監督舉報電話等，把稅收執法權和行政管理權的行使和運用全部置于監督之下，鏟除因“暗箱操作”而導致的滋生不正之風的土壤。三要建立監督約束機制。窗口職業道德建設是項綜合性較強的工作，需要建立內外結合的監督網絡，通過廣泛的社會監督，不斷改進作風；要建立廣泛的社會監督網絡。聘請社會各界人士擔任稅風稅紀監督員，常期開展監督工作、定期召開座談會，主動向監督員匯報工作，聽取意見和建議。

3、外樹地稅形象，提升隊伍素質。強化稅干隊伍素質建設是做好工作的關鍵，也是窗口職業道德建設的原動力。一是強化地稅行業文化建設，著力打造地稅團隊精神。打造地稅團隊精神，增強團隊凝聚力。二是強化獎懲激勵機制，啟動團隊活力。要不斷創新干部獎懲激勵機制、績效考評機制、干部提拔任用機制等，充分發揮干部創先爭優的積極性和主動性。三是強化隊伍建設基本功建設。開展大教育、大培訓、大統考、大比武、大練兵、大競賽活動等，著力構建推動干部苦鉆業務、苦練基本功的長效激勵機制，著力營造濃厚的學習氛圍。

4、明確目標責任，強化獎懲考核。要結合工作目標和征管質量的考核驗收，對窗口單位職業道德建設做到一季一考評，年終總考評。對群眾的來信來訪，要做到件件有落實，事事有回音。對違規違紀者，該經濟處罰的經濟處罰，該通報批評的通報批評，該給予行政處分的給予處分。