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2014年來,紀檢監察信訪部門在各級黨委、政府和紀委領導重視下,以“三個代表”重要思想為中心指導,認真制定了工作計劃,突出工作重點,并圍繞加強黨的執政能力建設,經濟建設,農村穩定,基層基礎工作,重點抓黨,干部廉潔自律,違法違紀案件查處,經濟環境治理,干部作風轉變等項工作,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”,“難點”問題,促進社會穩定,為全鎮的經濟快速發展,提供了有力的政治保證。現將2014年以來我區紀檢監察信訪工作向各位領導匯報如下:
一、2014年以來工作完成總體情況
2014年以來,全區點名接訪工作形勢呈現出“三個下降一個好轉”,即:信訪總量下降、集體上訪量下降、到省進京上訪量下降、點名接訪秩序不斷好轉的良好態勢。自2014年1月到今年9月,全區領導干部掛牌共接待來訪群眾326起,365人次;其中初訪320起,282人次;重復訪6起,83人次;轉鎮街部局190起,查結161件,查結率85.5%;自辦11件,已結9件,辦結率82%;留存備查9件。化解各類矛盾122起,主要化解、解決了年租金分配、征地款補償、拆遷安置、宅基地劃撥、土地糾紛、城中村改造村民養老保險、集體土地地租漲價、村務管理、集體所有土地使用權歸屬等問題。批評教育48人,警示提醒39人,責令糾錯9人。
二、工作特點
紀檢監察機關是黨和政府監督執紀的專門機關,信訪部門是紀檢監察機關監督執紀的重要職能部門。其監督執紀的方式主要是通過信訪渠道實施群眾監督,按照有關規定處理來信來訪中屬于自己職責范圍的黨紀政紀問題,促進黨風廉政建設。
一是認真收集,篩選,加工整理信訪舉報信息,運用定性定量對比等分析方法,按季度向區上主要領導提供服務,按時向市委信訪室報送綜合信息材料。區紀委監察局主要領導每年研究信訪工作不得少于6次。親自處理集體訪、包查信訪舉報案件或處理在當地有影響的信訪舉報疑難問題等對上級要結果信訪舉報案件當年結案率達到90%以上,對遺留信訪舉報案件結案率達到100%。
二是我們建立了健全的信訪舉報信息制度。第一信訪接待室做到:牌子醒目、制度上墻、設施齊全、環境整潔。依紀依法辦理信訪問題,督辦催辦程序到位、按時辦結及回復、來訪登記冊登記清楚等;第二建立健全舉報電話配套制度,確保電話暢通,認真處理電話舉報;第三建立舉報網站或舉報信箱,受理群眾網絡舉報,并制定網絡舉報管理辦法,積極查處熱點問題,及時回應社會關切。
三是按時上報來信來訪季度分析,及時上報半年工作進展情況、全年信訪工作總結。及時向市紀委信訪室報送有借鑒推廣價值的信訪舉報信息(含經驗材料和調研文章)。并將信訪舉報信息工作納入年度考核,作為評先評優的一項重要指標。
三、取得的主要工作成績和體會
經過不斷的探索和實踐,在充分征求基層紀委意見和建議的基礎上,根據省、市信訪聽證終結工作制度要求,結合我區工作實際,2014年11月區紀委制定下發了《區紀檢監察機關信訪聽證終結實施辦法(試行》,就信訪聽證終結辦法的實施主體、適用范圍、實施程序等作了明確規定。信訪聽證終結堅持聽證自愿、合理合法、公開公正的原則。涉及群眾切實利益和群眾關注的熱點、難點問題;長期越級信訪、久拖未解決的信訪問題;影響社會穩定的集體訪問題;信訪人要求在一定范圍內公開答復或解釋的問題;有關組織或人員認為需要通過信訪聽證終結來解決的信訪問題。信訪聽證終結會議包括批準決定,調查核實,制定召開聽證會方案、通知參會人員,召開信訪聽證終結會,反饋信訪聽證終結結論,跟蹤督辦七個步驟。近期,區紀委信訪室按照信訪聽證終結實施辦法的規定,深入基層街辦積極調研,查找案源,擬篩選確定1-2例適合召開紀檢監察信訪聽證終結會的典型案件,適時組織召開信訪聽證終結會予以試點運行,總結經驗,不斷完善,建立起了健全相關配套制度。
四、存在的問題和下一步工作打算
當前我們存在的主要問題有:
1、信訪總量雖已明顯下降,但仍高位運行。
2、各鎮街之間工作很不平衡。
3、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
針對這些問題我們應該做到:
1、堅決按制度辦事,按政策處理問題
有效推動點訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。我區實行“一月一通報、一季一分析”制度,對點訪形勢定期分析和通報,及時的鞏固前段的工作成果,剖析工作中存在的問題,分析當前點訪形勢,部署下階段的具體工作,有效地把握了好點訪工作方向,提升工作整體水平。二是落實領導包案制度。對每一個重要信訪案件,實行包案制度,細化責任主體,切實做到量化到人、責任到人、追究到人。三是堅持并完善了領導接訪制度。
2、推進事要解決,工作水平不斷提高
首先加大工作力度,不斷擴展接訪主體范圍,增強制度的覆蓋力和影響力。并結合工作實際,進一步完善點名接訪制度和信訪聽證終結制度,或進行信訪舉報其他工作方面的制度創新。其次,全面排查并且梳理信訪積案,落實包案領導,明確化解措施和辦理時限,做到案結事了。定期排點上訪人員、集體訪苗頭和不穩定因素。在區、鎮街、村(居委會)三級信訪建立健全靈敏的網絡,發揮信訪信息員預警作用,有效遏制集體訪,異常訪、越級訪及群體性事件。再次,采取舉辦培訓班、現場觀摩、以會代訓等方式培訓下屬信訪干部,提高整體業務水平,處理復雜信訪問題的能力和自身素質。最后要建立健全信訪舉報工作問責制,對因工作失職瀆職引發群體性事件、赴省進京集體訪或造成嚴重社會影響的信訪問題,嚴格實施責任追究。
總之我們將一如既往,立足本職,在文明服務、優質服務、依法信訪、規范信訪、提高效率、提高質量上再創新績。為我區保民生、保穩定、保和諧、保增長做出我們應盡的工作。